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PPP项目落地难?因为政府和企业之间也追求门当户对!

北极星环保网  来源:城市水务  作者:lucky_toby  2017/3/20 16:22:16  我要投稿  
所属频道: 环保资本  关键词:PPP PPP项目 PPP模式

北极星环保网讯:都说PPP项目落地率低,之前也看了些文章,原因分析集中在国家法制不健全,政府信用度不足,运营周期长,回报率低等等。

最近刚好跟进了南北几个不同城市的项目,自己的感受是:PPP项目像是政府和企业的一次联姻,讲究门当户对,然而在不同的城市,双方开展PPP项目的意愿度却不尽相同,因此短时间内落地率就低了。总的来讲就是:“有钱的地方,政府不稀罕做;没钱的地方,企业不敢去做;只有经济情况适中,政府有情,企业有意的地方PPP项目才能密集落地。”

今天就来说说自己去的几个城市PPP项目的意愿度以及落地情况。几个城市分别是:

最近两年引领房价暴涨的深圳市;

经济水平处在广东省中游的J市;

地处东北著名的小兴安岭区域的Y市。

(当然,还是得先声明一下,本篇所写的主要是个人的主观感受,欢迎交流。)

▍深圳市

PPP意愿:★★

查了下财政部前后一共三批PPP示范项目的清单,深圳连一个项目都没有。细想这也不奇怪,PPP这几年火起来的原因,主要是能为政府解决债务问题。然而……深圳不!缺!钱!啊!深圳2016年的财政收入超过7900亿,据说比整个台湾的财政收入都要高。

我参加了好几个深圳市的项目投标,发现即便是几十亿的总投资,招标文件里都是赫赫然写着:“政府100%出资”(配资是什么鬼,我们不需要贷款,银行推销钱的人员勿入)。针对一些工期特别紧张的项目,招标时还会特别声明:“本项目不承诺报价最低者中标”(谁行谁上,不差钱!)。

当然了,说深圳开展PPP项目的意愿不高,并不是说深圳没有PPP项目。一些投资特别巨大的比如轨道交通类项目(比如投资总额187亿的地铁6号线),目前来看也会选择采取PPP模式;另一方面,深圳历来是国家各项改革的先锋地,PPP是中央最近力推的政策,感觉深圳也是义无反顾。

PPP落地率:★★★★★

落地率高啊!因为有钱啥事都好办。

▍粤西J市

PPP意愿:★★★★★

J市就属于政府和企业特别门当户对的情况。

从政府的角度:前些年经历过一段典型的中国特色粗放式发展,现在旧城区基础设施补课与新城区统筹规划开发同步进行,资本需求量极大,乐于采用PPP模式缓解财政压力。

从企业的角度:J市的经济活力尚可,回收成本和赢取利润基本是可行的,采用PPP模式,往往还可以争取更大合同额的项目。这样的情况可谓是一拍即合啊。

交流时,J市政府的负责人也说到,以往项目规模小,基本都是当地的中小型企业在做。PPP模式可以讲项目捆绑打包,扩大项目规模后,吸引了更多实力雄厚的央企、上市公司来当地参与建设,这对于当地的发展也是很有益处的。

PPP落地率:★★★★★

因为政企双方的意愿度够很高,因此J市PPP项目的落地率也是很高的。我们之前刚刚参加完一个PPP项目的投标,没过多久就在省采购网上看到J市新的PPP项目资格预审公告。不过,从PPP项目的长周期特性来看,这些项目最终是否能够按照合同执行并实现移交,其实是存在一定风险的。毕竟现在的PPP项目,多半都是按照极为乐观的政府财政状况来做投资回报评估,在PPP项目密集落地的情况下,最终政府是否真的能够完成付费,只有等待时间来验证了。

延伸阅读:

环保产业PPP 看上去很美

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