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北极星环保网获悉,辽宁省人民政府印发了《辽宁省河流断面水质污染补偿办法》,具体如下:
辽宁省河流断面水质污染补偿办法
第一条为加强全省水污染防治,全力改善水环境质量,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)、《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》(国办发〔2016〕31号)和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知》(辽政发〔2015〕79号)要求,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法是以保护河流生态环境、促进人与自然和谐发展为目的,以奖优罚劣为原则,综合运用经济手段,调节流域上中下游之间、水生态环境破坏者与受害者及保护者之间的经济利益关系的公共制度。
第三条本办法适用于我省区域内辽河、浑河、太子河、大辽河、凌河、鸭绿江的干流及其支流和入海诸河。河流断面的具体位置,按照便于分清责任、具有代表性和可操作性的原则,由省环境保护行政主管部门组织相关市环境保护行政主管部门共同确定。每年断面考核目标由省环境保护行政主管部门报省政府同意后印发各市政府。
第四条根据国家与省环境保护责任书目标及省与市环境保护责任书目标要求,凡跨市断面当月水质指标值超过考核目标,由上游市对下游市给予超标补偿,其中入省河流断面由省政府对下游市给予超标补偿。支流入河口断面和入海口断面当月指标值超过考核目标,由断面所在市政府向省政府补偿。
第五条河流断面水质考核指标为地表水环境质量标准基本项目中去除水温、pH值、粪大肠菌群的21项指标,按照单因子评价确定断面水质类别,按当月水质类别计算补偿金。
第六条河流水质超标补偿标准为:干流(辽河、大辽河、浑河、太子河、大凌河、小凌河、鸭绿江)断面水质超过考核目标即缴纳补偿金100万元,递增超标一个水质类别增加100万元;其他断面水质超过考核目标缴纳补偿金50万元,递增超标一个水质类别增加50万元。
劣于Ⅴ类水质的河流断面加罚补偿金,按当月各超标因子超标倍数乘以扣缴基数累计计算。其中扣缴基数为10万元。
第七条各市按照省环境监测实验中心制定的相关监测方案对河流断面水质实施监测。省环境监测实验中心对所有监测数据最终确认,于每月30日前将本月监测数据报省环境保护行政主管部门。
第八条补偿确定。河流水质断面考核每个自然年为一个考核周期。省环境保护行政主管部门根据监测结果和规定补偿标准,每月下达超标补偿通知单给有关市人民政府,包括水质监测结果、核定的超标补偿金额、补偿对象等。各市政府收到补偿通知单后5个工作日内将接收回执反馈省环境保护行政主管部门。
第九条补偿实施。各有关市人民政府原则上应在收到超标补偿通知单之日起60日内,及时足额向下游受污染市等补偿对象支付补偿金(支付凭证等证明资料报省环境保护行政主管部门、省财政主管部门备案),具体方式由上下游市政府协商确定。省环境保护行政主管部门、省财政主管部门给予指导。
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