中国典型省份汞排放研究：燃煤电厂和PVC生产是重点行业-第3页-中汞网

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清单项目的主要成果之四：

完成湖南省主要涉汞行业汞使用排放初步清单编制工作

2010年，湖南共有44家燃煤电厂，煤炭消耗总量为3491万吨。燃煤锅炉能源消费818万吨。有色金属冶炼方面，锌产量为118万吨，铅产量为76万吨，黄金产量为13.2吨。水泥产量8701万吨。危险废物和医疗废物焚烧量为28.9万吨和1.5万吨。氯化汞触媒生产企业1家、电石法PVC生产企业3家和废汞触媒回收处理企业1家。体温计生产企业1家，产量520万支。电光源生产企业1家，产量600万支。

2010年，湖南省大气汞排放约为33.3吨。主要大气汞排放源为有色冶炼、水泥生产和燃煤工业锅炉等。进入固废的汞约为32.9吨，主要来自有色冶炼行业和废物焚烧。进入水体的汞量较小。文/刘晓星

◇ 项目背景 ◇

汞是一种全球性污染物，在环境中具有毒性、长距离迁移性、持久性和生物富集性。汞可以对大脑、肾脏以及胎儿发育造成永久性损伤，并导致流产、儿童发育问题、精神病、呼吸衰竭、心血管疾病、神经损伤甚至死亡。汞污染问题目前已成为全球广泛关注的热点环境问题。

2013年10月10日，由联合国环境规划署主办的汞条约外交会议在日本熊本市表决通过了旨在控制和减少全球汞排放的《水俣公约》。作为公约的首批签署国之一，汞污染控制问题不仅成为中国环境污染控制的工作重点，也将受到国际的约束而承担相应的履约责任。2016年4月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会批准了《关于汞的水俣公约》。

中国的汞排放源几乎涵盖了联合国环境规划署(UNEP)《汞排放识别与定量工具包》中所有11个大类59个小类。相关的国际公约生效将给中国带来空前巨大的限汞和减汞压力。由于中国汞排放的行业种类繁多、原料成分复杂、环境风险巨大，因此对中国典型行业和典型省份的汞清单研究至关重要，以清单研究为基础才能提出切实有效的汞污染防控措施，降低汞污染带来的环境风险。

在联合国环境规划署和全球环境基金(GEF)支持下，环境保护部环境保护对外合作中心负责实施了“中国典型省份汞排放清单编制试点项目”(以下简称“清单项目”)。GEF赠款100万美元，执行期两年，主要针对全国燃煤电厂和PVC生产两个重点行业以及贵州和湖南两个示范省份开展汞排放清单研究，提出中国中长期汞减排初步战略建议。

项目分析了中国《水俣公约》履约的主要差距和问题，并根据国家发布的综合政策、法律法规及规划性文件，以中国经济活动实际情况及生产工艺和污染控制技术等为基础，对我国汞使用和排放重点行业进行了优先性排序，并在汞清单调查和行业发展分析的基础上，提出了中国重点行业中长期汞减排初步战略建议，成果产出有助于进一步推进我国汞污染环境管理能力，可以为我国汞领域优先行动计划的识别和制定提供一定的技术基础和数据支撑。

项目以2010年为基准年，完成了中国两个重点行业燃煤电厂和PVC生产的全国清单调查和编制，并针对贵州和湖南两个试点省开展了8个相关涉汞行业汞排放调查和清单编制;项目还对全国的汞监测能力进行初步评估。相关工作的实施有助于提升中国汞清单的调查和识别能力，为全面了解我国汞排放、汞污染和汞风险现状奠定了一定的数据基础。项目建立的汞排放清单对于了解汞的污染成因和污染过程，跟踪和评价环境中汞的污染趋势，制定汞的相关环境政策有着重要的科学意义。

项目相关部门简介

环境保护部汞公约履约处负责《水俣公约》和汞公约淘汰国家方案编制及具体实施;负责汞国际公约履约项目的选择、准备和报批工作，并对项目的实施进行统一协调、管理和监管;协助环保部有关部门拟定汞公约国家和行业的政策、法规、和管理规章。承担汞国际公约履约的具体事务性工作。

环境保护部汞公约履约处主要工作包括协助环保部建立国际公约未来履约机制，理顺与相关部委和行业协会工作关系;全面参与公约谈判会议、缔约方大会、区域磋商会等公约相关会议;积极开展国内工作，分行业开展调研和寻求技术支持，为未来履约奠定基础

近年来，开展的项目包括汞文书谈判政策研究、汞污染控制谈判支撑关键技术与对策研究、汞文书谈判国际法律政策比较和对策制定、原生汞生产行业管理对策研究、荧光灯含汞限值标准制定、国内外汞监测技术应用及管理现状研究、汞矿开采行业关停的社会环境经济效益分析及其应对汞公约谈判的对策建议、氯碱与聚氯乙烯工业污染防治技术政策、含汞废物处理处置污染防治最佳可行技术指南及汞排放源汞替代削减技术筛选研究等。

环境保护部汞公约履约处积极开拓国际合作新领域，开展合作的国家和国际组织包括加拿大、瑞典、德国、荷兰、美国、联合国工业发展组织及联合国环境规划署等单位。开展的项目包括减少汞污染能力建设、锌冶炼行业汞污染减排与无害化管理、中国典型省份汞排放清单编制试点、中国电石法PVC无汞触媒研发可行性研究、汞污染控制管理能力建设(有色金属冶炼和含汞医疗器械)、照明产品有毒有害污染分析及管理对策研究及家庭和社区含汞废物管理意识提高等。

同时，环境保护部汞公约履约处积极开展国内外汞管理政策技术研究、政策研究，加强宣传工作并取得了实效，扩大了影响。

原标题：开展汞排放清单研究切实有效防控汞污染

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

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