“环境质量”为核心考核河北环保管理体制大变革！-北极星环境监测网

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5月10日，经济观察网从河北省环保厅相关负责人处获悉，目前，河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作(下称环保垂改工作)已进入第二阶段，即市县两级环保垂改工作正在紧张而有序地进行。

“为如期完成河北省垂改方案中的工作任务，现在河北环保厅环保机构监测监察执法垂直管理制度改革推进工作领导小组(下称环保垂改小组)面临的任务量特别大，工作非常繁忙，环保垂改小组将按部就班完成相应目标任务。”该负责人说。

他所提到的河北省垂改方案指的就是河北省委办公厅、省政府办公厅在去年12月17日联合印发的《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，这标志着河北省成为了全国第一个省级以下环保垂改试点省。

该方案明确规划了河北省垂改工作任务的时间表：省级环保垂改工作要在2017年4月底前完成;市县两级环保垂改工作要在2017年5月底前完成;全省2017年6月底前完成改革试点工作，并形成自评估报告和总结报告。

上述负责人告诉经济观察网，河北省作为全国环保垂改试点省市之一，是全国申请垂改试点省份中的先行者，比较有代表性，可以总结经验，形成可推广、可示范的经验模式。整个垂改工作涉及很多方面，意义非常重大。

“在很大程度上，河北省垂改方案的制定和实施为全国其它省份的环保垂改工作提供了有益的探索，起到了良好的示范效应。之前有很多省市调研团来我们这边做调研，5月10日上午就有一个省的调研团来河北省进行学习和借鉴，以结合本省实际情况着手开展环保垂改工作。”该负责人说。

另据环保部地方环保垂直管理工作小组办公室相关负责人介绍，目前在全国12个试点省市(包括河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海省)中，河北、重庆等地已正式印发实施方案和配套政策，河北、重庆的垂改方案和结果也已在评估阶段。按照中央部署，地方环保垂直改革将在2018年全部铺开。

省级“垂改”

4月28日是河北环保部门的重要日子，在这一天，河北省实现了环保有史以来在环保管理体制上重大改革：河北省环境保护厅6个环境监察专员办公室、11个驻市环境监测中心以及河北省环境监测中心、河北省环境综合执法局在石家庄及各驻地同日正式挂牌成立。这意味着河北省环保垂直管理改革省级层面改革的基本完成，自4月28日起河北环境管理将按照新体制正式运行。

在河北省环保厅长陈国鹰看来，河北环保垂改不仅仅是隶属关系的调整，更涉及环境监测、监察、执法等基础制度的重构，是对环境保护管理体制的一次底盘性改革。

这项旨在加快推进河北省环境质量改善的环保管理体制改革，从更深层次来讲，无疑具有深远的历史意义。正如河北省副省长李谦所指出的：这是河北环保事业改革发展史上的一件大事，标志着河北省环保垂直管理制度改革迈出了坚实一步，揭开了河北环境监察工作新的一页。

“河北省跨区域设立环境督察专员办公室，驻市开展环境监察和环保督察，目的是构建新型环保监察体系，督促市县及相关部门严格落实环保责任，着力解决‘上热下冷’及‘最后一公里’问题，打通关节、疏通堵点。”李谦说。

经济观察网从河北省环保厅了解到，在垂改后，河北环境监察职能将由省环保厅统一行使，6个环境监察专员办公室共上划人员120名，按照厅内设机构进行管理。第一环境监察专员办公室负责对石家庄市、定州市、辛集市开展驻市环境监察和环保督察，另外5个专员办公室分驻张家口、唐山、保定、沧州和邯郸,各负责两个设区市的监察和督察任务。

延伸阅读：

环保垂改怎么改?河北这样做

原标题：河北环保“垂改”：市县两级改革正在紧锣密鼓地进行，5月底前完成

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