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水文决定雄安新区位置,水环境治理投资近千亿。河北水资源匮乏,水资源成为制约城市人口重要因素。雄安新区地处海河流域大清河支流,于北京所在永定河&潮白河支流在天津交汇,地表水和地下水系互不影响。国家极度缺水标准为500立方米/人/年,河北人均180,北京人均120,但白洋淀人均260,为北京的一倍多。如果加上每年南水北调和引黄补淀的4.1亿立方米,为北京人均量近6倍,可多承担340万人口的疏导,为目前白洋淀现有人口的接近4倍,故而水文决定雄安新区只能选址在白洋淀。
但考虑到白洋淀水质16年6月之前仍为劣V类,未来水环境治理市场空间近1200亿。其中,市政基础设施投资空间中长期173亿元,考虑海绵城市地下管廊投资则超过500亿;水质提升:存量淀区治理规模达618亿元;新增流域治理4.55-11.4亿元,考虑堤岸工程则为30亿左右。我们建议关注三块方向:1.流域治理、2.水质提标、3.园林绿化。
雄安新区大气污染形势严峻,京津冀大气作为一个整体将成为重点污染防治任务,一季度专项督查结束,抽调5600人,全年每个城市25次的新一轮强化督查即将开始。雄安新区三县隶属于保定市,空气质量形势严峻。保定市PM2.5年均浓度2015年为107ug/m3,是全球PM2.5污染城市里的第十名,2015年全国190城市排名,空气质量倒数第二。雄安新区落地,预计会极大提升当地环保治理需求。
17年4月5日,环保部从全国抽调5600名环境执法人员开展督查。此前,环保部会同有关省(市)于2月15日至3月18日开展了2017年第一季度空气质量专项督查。此前的专项督查,由环保部领导带队,联合相关省(市)组成18个督查组,分成54个小组同步开展督查工作,涉及督查人员260余人,次轮督查执法则直接从地方抽调5600人,规模为先前的20倍。4月7日,环保部宣布,将在京津冀“2+26”个通道城市成立28个8人专项督查组,2周轮换,全年25次督查,力度空前。同时3月15日上午,国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议的中外记者问答中称,国家为此将设立专项基金,不惜重金组织最优秀的相关科学家攻关,抓紧把雾霾形成的未知因素找出来,使雾霾治理更加有效。预计专项基金将与督查形成互补,加强大气污染防治落地。
“2+26”城市考核临近治理提速,为完成目标,将多管齐下,以监测为抓手,完成排污设备改造升级。为完成目标,16年方案制定七大类,内容包括,1)“小散乱污”企业实施网格化管理。2)北京、天津、廊坊、保定将在十月底前完成“禁煤区”建设。3)严格实施特别排放限值,重点行业安装自动化监控设备并联网环保部。4)对重点行业排污许可证的发放提出明确时间节点,相比以往文件到2020年的实施目标有大幅提前。5)重点行业实施挥发性有机物(VOCs)的综合治理,而建立VOCs监测网络为监督管理的必要前提。6)全面加强机动车排污监控能力。7)全面禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等露天焚烧,有利于为生物质发电提供充足原料。
正文
1.水文决定雄安新区位置,水环境治理投资超千亿
1.1河北水资源匮乏,水源成为制约城市人口重要因素
水资源供需缺口无法弥补,过度开采地下水引发地质灾害,制约城市人口。河北是中国水资源最稀缺的省份之一,人均水资源量182立方米,远低于国际公认的500立方米的极度缺水标准。随着经济社会发展,用水需求不断加大,河北年均用水总量从上世纪50年代初的约40亿立方米,增加到近十年的约200亿立方米,但目前全省年均水资源可利用量仅有150亿立方米,缺口50亿立方米左右;另一方面,入境水量却由年均100亿立方米锐减到27亿立方米,减幅达73%。如果考虑到生态用水,年缺水量达到100多亿立方米。在考虑各种节水措施和实行最严格水资源管理的前提下,到2030年河北全省总需水量约240亿立方米,南水北调东中线工程实施、引黄水量充分利用后缺口仍有10亿立方米左右。并且河北长期大量超采地下水,年均超采量近50亿立方米,平原超采区面积达到6.7万平方公里,超采量和超采区面积均为全国1/3,形成了7大地下水漏斗区,已引发地面沉降、海水倒灌等地质灾害问题。白洋淀蓄水量约为2.65亿立方米,在雄安的短期、中长期规划中人均水资源量逐步下降,分别为132.50立方米/人、53立方米/人。河北水资源的缺乏,在一定程度上也制约了城市人口的发展。
1.2雄安地处海河流域大清河支流,与北京所在永定河、潮白河在天津交汇,互不影响
雄安三县环绕白洋淀,处海河流域大清河支流。雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,三县环绕白洋淀。白洋淀水域面积366平方公里,为华北平原最大的淡水湖,地处海河流域大清河支流。白洋淀入淀河流自北向南依次是大清河系北支白沟引河、南支萍河、瀑河、漕河、府河、唐河、孝义河和潴龙河,各河径流经白洋淀调蓄后由枣林庄枢纽控制下泄经东淀或独流减河入海。
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