“水体污染控制与治理”国家科技重大专项是怎样炼成的？——专访水污染治理专项技术总师孟伟-北极星水处理网

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水是万物之源，健康之本。随着我国工业化的高速发展，水污染事件的发生日益频繁, 饮用水源地水质不安全正在威胁着人们的饮水健康。为了转变这一状况，2007年12月，以解决制约我国经济社会发展的水污染重大瓶颈问题为目标的“水体污染控制与治理”国家科技重大专项开始正式实施，一大批管理技术、治污技术、修复技术应运而生。在该专项各方的不懈努力下，城市里的黑臭水不见了踪影，河流湖泊水质逐渐变清，饮用水源地水质达标，人们喝上了放心水。

国家“水体污染控制与治理”国家科技重大专项(简称专项)从2007年12月开始正式实施，水专项技术总师、中国工程院院士孟伟对此不禁感慨道，这真是“十年磨一剑!”加上准备时间，到今天，专项已走过了12个年头。按国务院批准的专项实施方案，专项实施了控源减排、减负修复、综合调控“三步走”战略;在具体实施过程中，设置了湖泊富营养化控制、河流水环境整治、城市水环境综合整治、饮用水安全保障、监控预警、环境战略与政策研究六个主题。

“三步走”战略突破千余项关键技术

孟伟说，专项决定用3—5年时间进行控源减排，即把“控减”重点污染源所需技术突破作为解决大江大河污染物超量排入的基础。根据污染排放负荷比例，专项确定了将冶金、化工、制药、轻工和纺织这五大行业作为治理重点，“这是由于这五大行业排放污水中，化学需氧量(COD)约占我国工业污水COD总量的66%，氨氮约占工业污水总氨氮量的82%”。

于是，专项系统分析废水特性和排放特征，筛选了污染减排关键单元，建立了以“问题识别—内在关系揭示—控制技术研发—工程应用示范”为核心的普适性工业水污染全过程控制技术方法，构建了工业水污染全过程控制的技术系统框架，为不同行业开展水污染控制技术研发与应用提供方法支撑。其中，中科院过程所团队研发的酚油协同萃取解毒—非均相催化臭氧氧化控污技术，焦化废水全过程综合强化处理与分质回用成套技术等成果，已成功应用到鞍钢、武钢、平煤等企业17套水处理装置中，年稳定达标处理废水1600万吨，吨废水处理成本同比降低10%—20%，率先解决了焦化废水稳定处理的国际性难题，行业清洁生产达国际先进水平。

目前，城市人口已占到我国总人口的50%，随着城市化进程的加快，城市污水处理率也大幅提升。孟伟说，我国污水处理技术和能力已达国际一流水平。得益于专项研发的各种技术和设备，重点流域城市污水处理厂排放标准普遍从一级B升级到一级A。

据悉，在过去的10年里，在专项支持下，我国突破城市污水深度脱氮除磷、农业面源污染控制等1000余项关键技术。推动太湖、巢湖示范湖区消除劣五类水体，洱海流域水质稳定保持在Ⅱ—Ⅲ类，淮河重要支流贾鲁河流域水生态环境开始改善、干流水质明显好转;建设了500余项科技示范工程，授权专利1400余项，形成标准、规范或技术指南300余项。城市污水深度脱氮除磷技术支撑500余座城市污水处理厂出水稳定满足一级A排放标准。研发大型臭氧发生器、超滤膜组件膜材料等关键材料和设备，形成流域水污染治理技术体系，并实现规模化应用和产业化。

水环境治理实现三个“转变”、两个“弯道超车”

孟伟总结说，在专项国家目标引导下，我国水环境治理逐步实现了三个“转变”。

“专项实施前，我国水污染控制是按照行政区域推动、治理和保护的。也就是说，一条河流上下游虽有自然联系，但没有管理上的联系。每个行政区域都把自己辖区内的河流上游作为水源地，下游是排污口。而下游区域也是如此管理的。”孟伟说，专项设立之初，就确立水环境治理必须是全流域管理，从区域分割控制转向流域系统控制。

“过去我们常说‘九龙治水’，各部门按要素来管理。如河流的水资源归水利部管，水环境归环保部管，河床归国土部管等。通过专项，顶层设计上已走向流域综合管理，即水资源、水环境、水生态等耦合管理、协同控制。”孟伟说，第三个转变是指从污染物总量控制到流域健康管理。在“十三五”，国家要求COD、氨氮分别削减10%。污染物削减并非是最终目标，目标是为改善水环境质量、维护水生态健康。

“这三个‘转变’符合当前国际对水环境管理的先进理念，认识更科学、更符合自然规律。在此基础上，专项完成了流域水污染治理、流域水环境管理、饮用水安全保障三大技术体系。”孟伟说。

原标题：十年一剑换得河清海晏——专访水污染治理专项技术总师孟伟

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