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在非发行公开股票的申请获得证监会发审委审核通过后,安徽广信农化股份有限公司(简称“广信股份”)正在等待证监会的书面核准文件。
作为一家农药原药、农药制剂及光气化中间体的研发及生产和销售的上市公司,广信股份的环保合规问题一直受到特别关注。2016年12月,证监会在《安徽广信农化股份有限公司非公开发行股票申请文件反馈意见》中表示,报告期申请人多次受到环境保护方面的行政处罚。请申请人补充披露受到上述行政处罚的原因、罚款金额以及后续整改措施和效果。请保荐机构和申请人律师核查申请人报告期是否存在环境保护和安全生产方面重大违法违规情形、是否存在相关重大行政处罚、上述罚款是否构成重大行政处罚并发表明确意见。
《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者注意到,早先也有媒体对广信股份的环保问题进行曝光,广信股份还专门对此做了澄清公告,但澄清公告的内容却有多处与环保局出具的报告存在偏差和描述不一致。
拆除废水处理设施已报批?
广信股份是中国农药销售30强企业,安徽省民营企业进出口百强企业,产品70%出口欧美、东南亚等地区,是美国杜邦公司战略合作供应商。
之前有公开报道称,广信股份IPO时招股书披露的信息和当地环保局报告信息不符。在2015年5月的招股说明书中,广信股份称公司本部建有“物化+催化氧化”污水处理系统,对不同废水进行分类处理,实现达标排放:污水处理排放口建设规范,并安装了在线监控系统,与当地环保监测系统实现了联网。但安徽省广德县环保局的报告却显示,2013年3月,广信股份将蔡家山厂区废水用管道输送到广德精细化工园污水处理有限公司统一处理,原甲基硫菌灵项目废水预处理设施停运并拆除;且化工园污水公司在线监控系统未与环保部门的监控设备联网。
广信股份于6月7日发布澄清公告称,公司主要生产厂区分光气基地厂区和蔡家山厂区,其中蔡家山厂区是公司早期老厂区,面积较小,只有一个车间生产甲基硫菌灵产品。2013 年3月公司将蔡家山厂区废水统一用管道输送到公司光气基地厂区预处理装置处理,原甲基硫菌灵项目废水预处理设施停运及拆除事项向广德县环保局做请示报告之后,停运并拆除。
不过《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者掌握的广德县环保局2016年8月31日向安徽省环保厅出具《广德县环保局关于省厅交办部分企业环境问题查处情况的报告(广环【2016】126号)》提到,广信股份存在的问题包括:1、企业甲基硫菌灵项目擅自扩大生产规模,于2015年10月建成投运,未重新办理环保审批手续。2、擅自拆除甲基硫菌灵预处理设施和综合升华预处理设施。3、高浓度废水未按照环评报告文件要求预处理,直接排至广德县精细化工园污水处理有限公司(第三方运行)处理,未计量,未执行接管标准。
2016年 8月 20 日,广德县环保局下发《行政处罚决定书》,决定对广信股份甲基硫菌灵项目未按批复建设,同时新建项目发生了部分变更,未重新报批建设环评文件,处以罚款9万元。
擅自拆除和请示报告后拆除,显然信息存在对立。
污水处理是否存在争议?
2016年6月,安徽省环境监察局在对广德精细化工园污水处理有限公司(简称“化工园污水公司”)现场检查时发现,广信股份高浓度废水排入化工园污水公司进行处理,而化工园污水公司废水直排,且无在线监控设施。安徽省环保厅认为广信股份未按环评文件要求进行废水预处理,直接排入化工园污水公司进行处理,未计量,未执行接管标准。
广信股份在澄清公告中表示,化工园污水公司是2010年依法成立的独立运营有限公司,具有独立法人资格,与公司未有股权投资关系。化工园污水公司承担了广德县精细化工园的污水处理职责。公司与化工园污水公司均为独立法人单位,是业务合作关系,各承担法律责任,不存在污水处理争议问题。
不过《广德县环保局关于省厅交办部分企业环境问题查处情况的报告(广环【2016】126号)》证明了两者的关系,化工园污水公司是从广信股份独立出来的,都不能够改变废水处理实际就是广信公司配套工业废水处理设施的事实。因此(安徽)省(环保)厅交办的“高浓度废水未按照环评报告文件要求进行预处理,直接排至化工园污水公司处理,未计量、未执行接管标准”的问题,是因企业拆分而衍生出的环境标准适用等一系列复杂的关系,广德县环保局另书面请示省厅予以确认。而化工园污水公司还在废水污染物处理上被查出存在诸多问题。
上海汉联律师事务所合伙人宋一欣律师认为,如果企业信披的内容和事实情况不符的话,属于虚假陈述,证监会应该进行调查,一旦查实最严厉的处罚是取消定增以及最高60万元罚款。
广信股份董秘周志广向记者表示,对甲基硫菌灵预处理设施的拆除,企业的确是上报过的,可能还没批复下来就先行拆除了。至于和化工园污水公司在污水处理上的争议,企业认为不存在问题,因此澄清公告也是这样表述的。环保部门是否认为存在争议,就等安徽省环保厅的确认,如果确认的结果企业不认可的话,还会再公告反驳。
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