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中国工程院院士倪维斗前不久公开为煤炭辩护。

倪维斗说：我们现在只要谈到生态和环保，第一意识就是远离煤炭，“煤改电”，“煤改气”都是要改掉煤，似乎用了煤就是不环保。煤炭不应成为过街老鼠，人人喊打。

倪院士这番话的背景，是基于中国的能源结构，在贫油少气富煤的根本国情下，中国的能源革命，难以完全抛开煤炭。即便是以太阳能、风能为代表的清洁能源加速发展的同时，中国的能源消费也在快速攀升。

当页岩气、可燃冰等新的能源还没有完成传统化石能源的替代之前，煤炭仍然是驱动中国经济社会的第一能源，中国离不开煤，怎么利用煤，就成为了根本的能源国策。

好在，中国幅员辽阔，东西部人口分布极不均衡，西部能源富集而能源消费薄弱，东部人口密集环境承压，这样，实施能源的跨区域输送，就成为基本格局。

京津冀是全国大气污染最严重的地区，也是全国资源环境与发展矛盾最为尖锐的地区。作为大气污染的重灾区，秋冬季节烧煤供暖是该问题的主要导因之一，整治传统燃煤供暖所排放出的二氧化硫以及可吸入颗粒物，是治理大气污染的关键。

雾霾如同一面镜子，折射出京津冀地区的隐忧：能源结构不合理、清洁能源的比重偏低的现状。因此，京津冀地区必须进行能源结构调整，提高清洁能源产业所占比重，煤改电就是针对京津冀区域的针对性措施。

近端：煤要改掉

一个真正清洁的北京不仅仅在于能源输送端污染减少，还应着眼于使用端的“无煤化”。

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员的彭应登认为，农村地区的“煤改电”，不失为治煤降污的好办法，相对薄弱的配套电网设施成为现阶段推进中的瓶颈，亟待加强。

拿河北来说，因其环绕北京和天津，河北区位特殊且责任重大，其治霾之举事关全局。河北省国内生产总值接近3万亿元，人口超过7000万，是名副其实的经济和人口大省。要维持河北正常的国民经济和社会运行，仅靠“限”和“禁”等非常规手段，客观上难以持续。

河北省每年燃烧近2.7亿吨标准煤，全年工业锅炉耗燃煤约9600万吨标煤，占全省燃煤用量的35%。去年，为了压减煤炭消费量，河北省坚决推进了工业锅炉的“煤改气”。

前不久发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》提出，北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤区”建设任务，并进一步扩大实施范围，实现冬季清洁取暖。10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作，“2+26”城市实现煤炭消费总量负增长。

《方案》还提出，京津冀区域新建用煤项目实行煤炭减量替代。以电、天然气等清洁能源替代的散煤量，可纳入新上热电联产项目煤炭减量平衡方案。20万人口以上县城基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。新增居民建筑采暖要以电力、天然气、地热能、空气能等采暖方式为主，不得配套建设燃煤锅炉。

之后，一揽子政策陆续落地，《关于京津冀及周边地区执行大气污染物特别排放限值的公告》、中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作启动、环保部督查持续推进，更值得一提的是，河北、山西等地以及国家电网等相关企业也纷纷发布供暖、电能替代等相关规划。在此背景下，业内人士认为，煤改电、煤改气加速推进，相关领域市场机会爆发进入倒计时。

广发证券研究人士表示，2017年“大气十条”地方政府考核在即，京津冀区域治理将成为今年环保治理的重中之重，预期相关政策仍将持续趋严，“煤改电”和“煤改气”等细分领域的机会将进一步凸显。

目前，我国在20多个领域推广了各种新能源供暖技术，进行的热泵、电暖器等电能替代工程达7万余个，有效减少了9500万吨以上的煤炭消耗。例如，空气能热泵因为制热高效、节能省电得到了推崇，前段时间刚结束的北京地区2016“煤改电”工程中，很多乡镇和城市的居民就用上了空气能热泵，开始了采暖转型。仟亿达集团作为一家新三板公司，便赶上了煤改电的机遇期，获得了快速发展。

远端：煤从空中走

减少了京津冀本地的煤炭消费，势必要加大远距离输电，实行电从远方来。这样，在京津冀区域范围内，便实现了能源结构的优化，那么，从远方送来的电，便催生了新一轮的能源投资热潮。

为减少本地电厂发电排放，北京三大燃煤电厂相继关停、华能一期燃煤机组按期停机备用，同时将在确保城市供电、供热安全的基础上，适度压减本地燃气电厂发电。

北京地区外受电能力将在“十三五”末达到3700万千瓦，比“十二五”末提升118%。“‘十三五’末14条通道投运，并能保障北京电网运行安全的情况下，北京地区外受电占比有望达到70%左右。北京地区现有的外受电力主要来自山西、蒙西等地。

特高压输电和远端的新建电源项目，也创造了广阔的市场空间，山西、陕西和内蒙古、甘肃以及新疆，都在这一轮能源西移的国策中，获得了增长红利。一方面是西部能源产业开发带来的红利，一方面是特高压输电工程建设带来的红利。

国网能源研究院副总经济师白建华曾对媒体说，在国家大气污染防治行动方案中12条电力外输通道加快建设，力争会在2017年全部投产，为保证能源供应安全、提高能源供应经济性、进一步改善环境质量、履行温室气体减排国际承诺，我国未来仍将新增大批特高压输电通道，在2018到2020年，乃至更长时期内，特高压跨区输电将得到长足的发展。

原标题：治霾先治煤，近端与远端的资本市场

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