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从政策层面上,“水十条”的发布为“十三五”期间水治理工作制定明确的完成目标和实施手段。在政策驱动和需求升级的双重加持下,以水环境综合治理从控源和生态修复为核心的水环境综合治理空间将逾万亿。
作为“水十条”落地实施、完成阶段目标的关键年,在政策驱动和市场需求之下,2017年将迎来水污染综合治理投资高峰,万亿级市场空间有望释放。
来自环境保护部的公开消息称,“十三五”期间,我国水体污染控制与治理科技重大专项基本实现了阶段目标,形成了一批整装成套技术、综合解决方案和治理模式。据新华网此前报道,环保部副部长黄润秋在水体污染控制与治理科技重大专项“十三五”实施推进会上指出,重大专项实施以来,在“三河三湖”等重点流域开展技术攻关和应用示范,研发了超过280项关键技术和集成技术,获得授权专利逾1200余项,编制近289项标准和技术规范。
黄润秋强调,“十三五”是水专项的决胜阶段,现在距离专项收官不足三年,实施好这一阶段的工作,对于最终实现专项既定目标,至关重要。下一步,水专项要为“水十条”和水生态保护提供科技支撑,促进水环境治理体系和能力现代化。同时,从关键科技问题出发,加快研发一批节水、治污、修复等关键核心技术,进一步提升科技对水污染治理和水环境改善的科技支撑作用。
6月27日,十二届全国人大常委会第二十八次会议通过了关于修改水污染防治法的决定。其中,去年底开始推行、受到多方关注的河长制被写入该法,以强化中国各省、市、县、乡负责人对水污染防治、水环境治理的责任。据悉,现行水污染防治法是1984年制定的,先后于1996年和2008年进行过两次修订。修改后的水污染防治法将于明年1月1日正式实施。
与此前所不同的是,对于处于薄弱环节的农业农村水污染防治、饮用水保护,新法也修订多项条款予以加强。修改后的水污染防治法规定,国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设,推进农村污水、垃圾集中处理。地方各级人民政府应当统筹规划建设农村污水、垃圾处理设施,并保障其正常运行。
也正基于此,“我们判断,2017年是水污染治理产业的大年,会出现一个大的投资高峰。”环保部环境规划院副院长吴舜泽进一步指出,水专项的深入推进与新修订的《水污染防治法》为新形势下加强水污染治理、确保防治目标提供坚实的法律支撑,利好水处理行业长远发展。众多业界资深人士指出,2017年万亿级水环境治理项目市场将释放,今明两年将有更多百亿级水环境综合治理PPP项目出现。
“水十条”出台后,2017年将是“水十条”推进第一阶段的部分考核指标完成年。2017年,重点城市污水基本实现全收集、全处理,工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施。据中国证券网此前报道,预计完成“水十条”的全社会投资大概是5万亿元;通过加大治污投资将带动环保产业新增产值近2万亿元。其中,直接购买环保产业产品和服务逾1万亿元,间接带动环保产业产出增加5000逾亿元。
更为利好的消息是,在“水十条”逐步实施的刺激下,环保各细分领域获得了发展机遇,对水污染防治设备制造业和环境监测仪器设备制造业两大领域的带动作用最强。而以消除城市黑臭水体为目标的水体环境生态修复服务,正成为我国水污染治理环境服务业的新辟战场。当前已走过了大家普遍垢病的“头痛医头,脚痛医脚”的单体项目治理阶段,进入水环境综合治理阶段,开始标本兼治,并已成为目前的重点工作。
2017年将进入投资高峰,随着近年来环保政策的密集发布,水环境产业会保持良好的发展势头。国内机构预测,包括黑臭水体治理、污水提标改造、工业废水处理以及环境监测等细分领域在内的市场体量将迎来新一轮爆发期。
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