登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
7月5日,国祯环保发布公告称,公司收到《中标通知书》,确认公司所属联合体为阜阳市城区水系综合整治PPP项目(标段二)的成交人,标志着几万人关注的阜阳项目逐渐落下帷幕。阜阳项目在吸引了行业目光的同时,一些关于项目的疑问,也被不断提及。为此,中国水网特别连线阜阳项目的PPP咨询顾问上海济邦投资咨询有限公司董事、高级副总裁李竞一,对网友关注的问题进行了采访。
前段时间,中国水网关于阜阳项目的两篇报道刷屏了!阜阳项目在吸引了行业目光的同时,一些关于项目的疑问,也被不断提及。为此,中国水网特别连线阜阳项目的PPP咨询顾问上海济邦投资咨询有限公司董事、高级副总裁李竞一,对网友关注的问题进行了采访。
葛洲坝虽位列两个第一,但只能投中一个标段
看到中标候选人公示,不少人都在文末和微信群里为葛洲坝点赞——庆祝其成为三个标段中一二标段的第一候选人。甚至不少人惊呼:阜阳项目,葛洲坝成最大赢家,要成双段王。(老实说,小编在不知道兼投不兼中原则前,也是这么认为的。)
但据李竞一解释,阜阳项目三个标段可以兼投但不能兼中,优先中标顺序为标段二、标段一、标段三。
他介绍,阜阳项目一共分为三个标段,不限制投资人投标——所有竞标人可以兼投所有标段,但中标时却只能中其中一个标段,不能中两个或两个以上标段。其中,优先中标顺序为标段二、标段一、标段三。据其义,也就是说,葛洲坝作为一二两个标段的第一中标候选人,如公示期间没有出现被废除中标候选人资格的情形,最终会中标标段二,而标段一则由第二名中标。
李竞一介绍,阜阳项目虽然识别、准备时间比较短,但在机制设计方面考虑的比其他项目要多。比如定标方式上采取兼投不兼中,还是兼投兼中,或不能兼投等原则,以及中标候选人推荐数量设计等,都做了精心地考量和方案比选。
阜阳项目投资额大、对社会资本实力要求高,为保证社会资本的参与数量和积极性,同时又确保每个标段的中标人都可以集中力量在一个标段的工作推进上,选择了兼投不兼中原则。这样既可以实现项目竞争的充分性,也可为政府方日后进行绩效比较等提供了空间。此外,一般评标都是由评审委员会按得分高低提名前三名,这次阜阳项目某一标段专门请评标委员会评出了前四名(标段一)或前五名(标段三),就是考虑到如果出现兼投且不同标段的第一中标候选人相同的情形,比如最极端的三个标段都是同一家社会资本作为中标第一候选人,则在自动排除后仍能保证每个标段有三家有效的中标候选人。
李竞一解释,由于事先预计到本项目竞争程度较高且机制设计上也倾向于保证竞争充分,因此有必要防止可能出现的恶意低价竞争。为此,济邦咨询公司也在商务报价评分方面进行了机制设计,既符合政府采购政策的“低价高分”要求,也不会让社会资本恶性竞价。
建立报价二次平均值机制,防止恶性竞争
恶意低价竞争,一直以来就是各行业大忌,中国水网、中国固废网也曾就此做过诸多报道,并引发极大关注。如何从制度上遏制低价竞争?从目前的公示来看,很多人反倒看出了“高价者中标”。
对此,李竞一进行了解释:一个报价是否属于恶意低价,有时候不好判定。此前有过一些实践,如事先让政府方自行划线、设置追加履约保证金或者让评审专家现场判定等,效果均不甚理想,这里有专业水平和责任担当等方面的因素。对此,济邦咨询公司做了些新的探索,即二次平均再下浮法。虽然以全部有效报价的平均值或二次平均值为最高报价得分的方法在很多项目上有过应用,但并不符合政府采购政策的要求。因此阜阳项目将其用在确定合理报价下限的机制中。对全部投标人的有效报价报先做一次平均,然后将平均值以下的有效报价再做一次平均,再根据现场随机在一定范围内确定的下浮点数对第二次得到的平均值做下浮,下浮后得出的价格,就是合理报价下限。低于合理报价下限的则为恶意低价,该项商务报价得零分,但不废标(因为同时存在多个商务报价标的)。高于合理报价下限的有效报价,仍按照报价低者得高分的比例法计算得分。也就是说,利用了二次平均再下浮法定义了何为恶意低价,且根据数十个社会资本的报价和随机下浮点数确定,为一个任何人都能事先得知的数据。
李竞一介绍,在这种机制里,各家社会资本报价都会选择合理报价,不会恶性杀低价,但也不会报出很高的价格。从项目开标后的实际效果来看,这个机制还是比较有效的。
他认为,目前从公示结果看起来,好像是“最高价中标”,其实每个标段有十几二十家社会资本投标,但三个标段的公示结果只分别包含前四名、前三名和前五名,公示结果中的最高报价并非整个标段的最高报价。而且经过济邦咨询公司周密的机制设计,到进入公示名单的中标候选人,其报价都在合理范围内。
而且本项目招标采取综合评分法,报价仅占总体评分的30%,并且分为多个商务报价项,其余为投标人能力和方案的考察。对于300多亿元(扣除征拆后为140多亿元)的水环境综合治理项目来说,并不能唯价格论,要综合考察社会资本能否把项目建设好、运营好,能否还阜阳青山绿水,不让政府和纳税人的钱白花。因此,所以即使中标候选人的某项商务报价之间的存在一定的差异,从绩效导向的全生命周期成本视角来看,并非不可逾越的区别。
保证金、政府财承以及其他问题
在网友的热议中,除上述两个问题外,阜阳政府的财政承受能力,也成为大家关注的焦点。对此,李竞一介绍,实际上这个项目在去年年中已经完成了财政承受能力论证,可以说是在10%财承份额中先抢占了位置,不过确实对此后其他项目的财承空间造成了挤压。
“保证金按政策规定的上限比例缴纳,主要目的是为了防止多家社会资本间围标的可能性,同时也可以减少兼投规则下打酱油碰运气的社会资本。”李竞一介绍,“至于因为保证金太高导致的废标情况,属于误读,我了解到的情况是一些社会资本因为交错了保证金金额、保证金缴纳记录无法被系统抓取,以及商务报价超过上限价等原因废标。”
他介绍,本次参与阜阳项目投标的大多为联合体,根据项目要求需是一个优势互补的整体组合,在设计、施工、运营、投融资四个方面都有很强的实力。如果仅仅某一方面强,而没有很强的联合体伙伴,实际上也没有太多的竞争力。
李竞一认为,这个项目市场关注度比较高,投资竞争比较激烈,又采用综合评审法而非更加直观的低价中标,中标公示结果出来有争议是肯定的,阜阳当地也有公示客观得分项的传统,使综合评审更加透明和接受监督。济邦咨询公司结合阜阳实际,做了一系列的机制设计,事实证明发挥了很好的作用,项目招标效果符合预期。如果公示期间没有出现质疑投诉并导致中标结果发生变化的情形,则项目中标结果就会正式确定并发放中标通知书。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
1月7日国祯环保公布,公司将中文名称由“安徽国祯环保节能科技股份有限公司”变更为“中节能国祯环保科技股份有限公司”,英文全称由“AnhuiGuozhenEnvironmentProtectionTechnologyJointStockCo.,Limited.”变更为“CECEPGuozhenEnvironmentalProtectionTechnologyCo.,Ltd.”。同时,由于公司董事会已
北极星水处理网从江苏省公共资源交易平台获悉,1月4日,江苏省盱眙县镇村污水处理厂及配套污水提升泵站运维服务采购发布成交结果公告,中标供应商为安徽国祯环保节能科技股份有限公司,成交金额为6674.526万元。盱眙县镇村污水处理厂及配套污水提升泵站运维服务采购包含14座污水处理厂及配套泵站,设计
北极星水处理网从中国政府采购网获悉,安徽省肥西县山南污水处理厂委托第三方运维服务项目发布中标(成交)公告,成交供应商为安徽国祯环保节能科技股份有限公司,中标金额为7584518.14元。详情如下:山南污水处理厂委托第三方运维服务项目中标(成交)公告一、项目编号:2020AEEFZ00235二、项目名称:
12月21日,国祯环保公布,截至公告日,此次减持计划的时间区间已过半,截止公告披露日,长江环保集团及三峡资本合计减持公司490.65万股,其中长江环保集团减持212.78万股;三峡资本减持277.87万股。
据北极星水处理网统计,目前,安徽省已运营的污水处理厂日处理规模在20万吨以上的共有10座,这十座污水处理厂中有5座运营者为国祯环保,2座由首创运营。①合肥市小仓房污水处理厂处理规模:40万吨/日(一期10万吨/日、二期10万吨/日、三期20万吨/日)主体工艺:AAO工艺运营单位:安徽国祯环保节能科技
近日,国祯环保发布公告,公司于近日收到副总经理贺燕峰、副总经理李祥华、副总经理徐辉提交的书面辞职报告。因个人原因,贺燕峰、李祥华、徐辉提出辞去公司副总经理职务,辞职后,贺燕峰、李祥华、徐辉将根据工作安排,继续任职公司其他岗位。
12月14日国祯环保公布,公司于2020年12月14日召开第六届董事会第七十四会议,审议通过了《关于拟变更公司名称及证券简称的议案》,该议案尚需提交公司2020年第四次临时股东大会审议,拟对公司名称及证券简称进行变更,变更为“节能国祯”。
12月14日国祯环保公布,2020年12月14日,此次交易的过户登记手续办理完成。此次交易过户登记完成后,公司控股股东变更为中国节能,实际控制人变更为国务院国资委。此次交易完成后,中国节能持有公司100,588,051股股份,其一致行动人中节能资本控股有限公司(“中节能资本”)持有公司58,275,058股股份,
12月9日,国祯环保公布,2020年12月9日,公司收到铁路基金发来的《关于通过公开征集转让方式协议转让安徽国祯环保节能科技股份有限公司全部股份进展的通知》。截至2020年12月7日,该次公开征集期限届满。在该次公开征集期内,铁路基金与多家潜在受让方进行了沟通和交流,但与潜在受让方就该次转让的合
国祯环保12月7日宣布,公司董事会于近日收到总经理徐本勇提交的书面辞职报告。由于个人原因,徐本勇提出辞去公司总经理职务,辞职后,徐本勇将根据工作安排,继续任职公司其他岗位,徐本勇原定任期至公司第六届董事会届满。辞去总经理职务不会对公司相关工作及生产经营带来影响。徐本勇目前持有公司72.
12月7日国祯环保宣布,公司董事会于近日收到总经理徐本勇提交的书面辞职报告。由于个人原因,徐本勇提出辞去公司总经理职务,辞职后,徐本勇将根据工作安排,继续任职公司其他岗位,徐本勇原定任期至公司第六届董事会届满。辞去总经理职务不会对公司相关工作及生产经营带来影响。徐本勇目前持有公司72.
2018年11月28日,阜阳华润电力有限公司(简称“阜阳项目”)二期2×660MW超超临界燃煤机组工程启动活动正式举行。安徽省能源局总工程师程进军,阜阳市副市长李红,皖能集团总经理朱宜存,华润电力副总裁赵后昌以及地方政府代表、参建单位代表、阜阳项目员工共180多人出席项目启动活动,活动由华东大区
苦守三月,终于等来!9月12日,阜阳市公共资源交易网连发两份中标公告,公布阜阳市城区水系综合整治(含黑臭水体治理)PPP项目标段一和标段三的中标结果,加上于两月前公布的标段二中标结果,自此,被50余家企业竞相争夺的132亿的阜阳项目终于尘埃落定(小编表示,终于可以长舒一口气)。三个标段的具
6月20日晚间,在小编刷了一天阜阳市政府采购中心网站,仍然毫无中标公告而默然收工后,预中标信息终于姗姗而来:阜阳市政府采供中心连发六条阜阳市城区水系综合整治(含黑臭水体治理)PPP项目中标候选人公示。根据公示内容,由葛洲坝集团牵头,中证葛洲坝城市发展(深圳)产业投资基金管理有限公司、国祯环
近日,阜阳项目部汽机班组如期开展培训工作,主要培训的内容为"光明思维"和"凝结水系统流程和主要设备"。培训师汽机班组专工张威,培训对向为新入职学生和各个班组感兴趣人员。首先开始的是光明思维的培训,培训师明晰的思路给我们讲述"什么是一级光明思维、什么是二级光明思维、什么是三级光明思
8月19日上午,阜阳华润电厂副总经理江宝世委托技术部部长带领各外委单位负责人,参观学习阜阳项目部班组建设及工具库6S管理成果。参观组成员由阜阳华润电厂技术部、发电部门领导以及上海克莱德尔曼、必胜物业、合肥双宇、大唐电力公司组成。参观组成员先后对阜阳项目部各专业班组进行了参观学习,对班
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
北极星环卫网获悉,2月2日晚间,海南瑞泽公告,近日公司收到绿盛环保与鹤山市固体废弃物处理中心签署的《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目提前终止协议》。自《提前终止协议》签署之日起,本项目提前终止,《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目合同》解除。双方同意,鹤山市固体废弃物处理中
2024年1月27日21点17分,于都华赣污水处理有限公司承建的江西于都工业园区罗坳工业小区污水处理厂及配套管网设施建设工程PPP项目完成最后一块顶板混凝土浇筑,标志着项目主体工程顺利封顶。建设过程中,项目部紧盯目标任务,强化管理、精心组织、统筹规划,积极克服阻工问题,切实做好现场资源的合理优
1月25日,鄂州市鄂城区城乡一体化污水处理PPP项目运营维护(污水处理厂)中标结果公布,中标供应商为宝武水务科技有限公司,服务周期约1462日历天(自2024年1月28日-2028年1月28日)。项目采购人为鄂州武钢绿水生态环境投资开发有限公司,规模为相关设施4年运营维护费用约1200万元,含税。运营维护范围
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!