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环保部近日召开上半年环境经济形势分析与工作推进会。会议提出,当前环境保护形势依然严峻,完成全年目标任务需要付出极其艰苦的努力。
会议要求抓紧开展第四批中央环境保护督察工作,实现所有省(区、市)全覆盖。下半年将以京津冀及周边地区“2+26”城市为重点,开展冬季大气污染综合治理攻坚行动,运用“五步法”,进一步加大督察问责力度。
上周出炉的2017年上半年空气质量数据显示,全国338个地级以上城市平均优良天数比例为74.1%,同比下降2.6个百分点。PM2.5浓度为49微克/立方米,同比持平;PM10浓度为88微克/立方米,同比下降2.2%。
2017年上半年,全国发生多次沙尘天气。依据2017年1月4日《受沙尘天气过程影响城市空气质量评价补充规定》,剔除沙尘天气影响后,上半年平均优良天数仍然同比下降2.6个百分点。PM2.5浓度同比持平;PM10浓度同比下降1.2%。
数据图来源于“中国环境监测总站”公众号,采用扣除沙尘影响的数据
京津冀区域问题尤其突出,上半年平均优良天数比例为50.7%,同比下降7.1个百分点。PM2.5浓度为72微克/立方米,同比上升14.3%;PM10浓度为129微克/立方米,同比上升13.2%。
北京市上半年平均优良天数比例为55.3%,同比下降5.8个百分点。PM2.5浓度为66微克/立方米,同比上升3.1%;PM10浓度为96微克/立方米,同比上升15.7%。
数据图来源于“中国环境监测总站”公众号,采用根据环保部要求扣除沙尘影响的数据
此次会议认为,从大气环境治理看,受不利气象条件影响,加之经济回暖、生产复苏等原因,1-6月份京津冀及周边地区“2+26”城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比上升5.4%、北京市同比上升3.1%,完成《大气污染防治行动计划》目标任务压力巨大。
国家统计局数据显示,今年以来,中国制造业采购经理指数(PMI)一直处于扩张区间,反映制造业经济扩张。整个上半年PPI(工业品出产价格指数)比去年同期上涨6.6%。煤炭、钢铁、石化、有色金属等重点行业对PPI上涨贡献大。天津、河北、山西和山东的火力发电量相比2016年同期分别升高了16.8%、4.3%、9.4%和9.3%。
会议部署了下半年重点工作,要求抓紧开展第四批中央环境保护督察工作,实现所有省(区、市)全覆盖,积极谋划和实施对“2+26”城市开展机动式、点穴式专项中央环保督察。强化环境监管执法,形成更大声势和影响,推动环保执法从“宽松软”走向“严紧硬”。
环保部7月14日通报,截至6月底,京津冀及周边地区28个城市已经核查出散乱污企业17.6万家,对无法升级改造达标排放的企业,今年底前将一律关闭。
7月25日,北京、上海等7省(市)对外公开了中央环保督察组督察整改方案。7省(市)督察整改方案均实行清单制,共计确定375项整改任务。
在北京的47项整改任务中,中央环保督察组向北京反馈督察情况时提出的一些问题都位列其中。北京的整改方案重点提及了到2017年9月底前整改工作要取得实质性进展和阶段性成效,2017年空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争控制在60微克/立方米左右。
今年是“大气十条”第一阶段“收官之年”。从年初开始,环保部就开展了大气污染防治强化督查,共查出20481家违法企业,各地在污染治理上保持了前所未有的高压态势。数据的反弹正反映出大气污染治理的长期性、艰巨性和复杂性。
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