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绵阳市农业局关于印发《绵阳市农用地保护管理与土壤污染治理修复工作推进方案(2017—2020年)》和《2017年绵阳市农用地保护管理与土壤污染治理修复工作行动计划》的通知
绵农发〔2017〕203号
绵阳市农业局关于印发《绵阳市农用地保护管理与土壤污染治理修复工作推进方案(2017—2020年)》和《2017年绵阳市农用地保护管理与土壤污染治理修复工作行动计划》的通知
各县市区农业(畜牧)局、各园区农业主管部门,局属相关单位:
为切实做好我市农用地保护管理与土壤污染治理修复工作,我们组织制定了《绵阳市农用地保护管理与土壤污染治理修复工作推进方案(2017—2020年)》和《2017年绵阳市农用地保护管理与土壤污染治理修复工作行动计划》,经市农业局6月28日局务会审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
绵阳市农业局
2017年6月30日
绵阳市农用地保护管理与土壤污染治理修复工作推进方案(2017—2020年)
根据绵阳市土地利用现状变更调查,全市土地总面积2025687.9公顷。其中农用地面积1781093.8公顷,占土地总面积的87.93%。在农用地中,耕地444509.74公顷,占24.96%;园地36969.57公顷,占2.08%;林地1178917.8公顷,占66.19%;牧草地17.86公顷,占0.00%;其他农用地120678.81公顷,占6.78%。在农用地中,耕地是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"是必须长期坚持的一项基本国策。加强农用地特别是耕地的保护管理,是促进粮食和农业可持续发展的迫切需要,是保障粮食等重要农产品有效供给的重要措施,是提升我市农业竞争力的现实选择。为切实做好我市农用地的保护与土壤污染治理修复工作,特制定本方案。
一、总体思路
在2017-2020年中,全市农业系统要以《土壤污染防治行动计划绵阳市工作方案》为行动指南,积极开展以耕地、园地保护为重点农用地保护管理和土壤污染治理修复工作,积极协同林业等部门开展林地的保护管理,以保障粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全为目标,落实最严格的耕地保护制度,树立耕地保护“量质并重”和“用养结合”理念,坚持生态为先、建设为重,以新建成的高标准农田、耕地退化污染重点区域和占补平衡补充耕地为重点,依靠科技进步,加大资金投入,推进工程、农艺、农机措施相结合,依托新型经营主体和社会化服务组织,构建耕地质量保护与提升长效机制,守住耕地数量和质量红线,奠定粮食和农业可持续发展的基础。
二、基本原则
(一)坚持量质并重、保护提升。在严格保护耕地数量的同时,更加注重耕地质量的建设和管理,推动各级政府落实“质量红线”要求,划定耕地质量保护的“硬杠杠”。
(二)坚持因地制宜、综合施策。根据不同区域耕地质量现状,分析主要障碍因素,集成组装治理技术模式,因地制宜、综合施策,确保耕地质量保护与提升行动取得实效。
(三)坚持突出重点、整体推进。与《全国高标准农田建设总体规划》等相衔接,以粮食主产区为重点,连片治理、建一片成一片。着眼长远,加强顶层设计,持之以恒推进耕地质量建设。
(四)坚持政府引导、多方参与。创新耕地质量建设投入机制,发挥项目示范带动作用,充分调动农民和企业积极性,形成全社会合力参与耕地质量保护的格局。
三、推进目标
到2020年,全市耕地质量状况得到阶段性改善,耕地土壤酸化、养分失衡、耕层变浅、重金属污染、白色污染等问题得到有效遏制,土壤生物群系逐步恢复,对粮食生产和农业可持续发展的支撑能力明显提高。
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