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3、村民分散管理
农村污水治理的落脚点是长效运行。站点建好后,传统的做法是把站点的维护交由当地村民兼职管理,由于无法有效对其考核,加之责任心与专业度的原因,致使管理不善。
4、缺少专项资金支持
部分地区“重建轻管”现象仍然严重,后期长效运行缺乏专项资金的支持,仍然存在污水处理设施‘晒太阳’问题。因此,要让农村污水处理持续性发展,存在一定难度。
二、农村生活污水治理思路与对策措施
针对这些难点,德清县政府及农办等相关部门,在农村污水治理开始实施前,对省内外及全县的农村污水进行了广泛的调研。对农村污水的治理规划、工艺选择等方面进行多轮分析,组织多家单位进行前期的沟通。针对农村污水治理的行业性难题,德清政府进行积极的管理创新,探索实施了农村“智慧治水”新模式。经过一段时间的运行,证明是好的。可以很好的解决上述农村污水面临的难题,主要有以下几个方面做法:
1、由县政府统一负责实行“三统一”,在组织形式上保障了农村污水的长效运行。
第一就是“统一规划设计及招标采购”。县农办统一组织对全县农村污水进行规划编制、工艺选择以及主要管材和设备的招标采购,发挥规模效应,降低成本。有些地方把这些工作分解到行政村。由于专业度等原因,导致工艺选择不合理,分散采购成本高,标准不统一等问题。
第二个统一就是 “统一终端建设标准与施工”。终端设备统一采用工厂标准化生产的“一体化处理设备”,并按照安装步骤严格要求,防止土建工程可能出现的质量隐患,以及施工工期长的问题。
第三个统一就是“统一运行管理”。由政府购买服务的方式,统一委托专业第三方进行市场化的管理。而传统的做法,是把站点的维护交由当地村民兼职管理,由于无法有效对其考核,加之责任心与专业度的原因,无法对其进行有效的考核,致使管理不善。
2、充分依托第三方巿场化,实施农村污水“五位一体”的长效管理模式
德清政府通过探索,依托第三方市场化,总结出了农村污水“五位一体”的管理模式。县级、乡镇、行政村、村民及第三方职责明确、各司其职。政府部门充分发挥监督作用。相比于其他一些地方,自己当运动员,自己做裁判,“五位一体”的管理模式从制度上保障了农村污水的长效运行。
3、引入移动物联技术进行远程管理智慧治水
德清农村污水治理的第三方,充分发挥专业优势,引入移动物联技术,建立农村污水远程移动监管平台进行远程集中管理,由现场管理转变为远程集中管理。并应用大数据进行数据统计分析。使得一人可以管理上百个站点,大大降低管理人员和管理费用。从技术创新方面保障了德清农村污水长效运行。根据全县地域实际情况,进行分片管理。目前,全县共建立5个服务站,1个机动组,实施半小时圈抢修,各片区运维技术员都有足够的处理突发事件的能力和经验,以达到对设备故障及事故处理的有效性和及时性。
三、物联网技术的应用
1、智能水务管理云平台发展历程
如今,环保产业开始从“政策+污染驱动”向“政策+市场驱动”转变。政府开始全面注重水污染治理效果,导致需求发生了颠覆性变化,这就要求作为供方的水污染治理服务商必须具备较强的长效运营服务能力。农村污水最大的特点就是点多、面广、量大且分散。传统的管理方式为村民兼职管理,因为专业度等问题,长效运行成为一个行业的难点。
2009年,在曼彻斯特大学看到两个皇家院士把物联网技术用于石化行业的节能减排。双良商达就将这个技术引进过来,用在了农村污水的运营上。传统的污水厂由管道连接,而通过物联网技术可以把分散在各地的农村污水站点连接成一个虚拟的污水厂,从而大幅减少农村污水管理所需要的人员数量,提高管理效率,保证了农村污水治理的长效运维。
2012年,双良商达在江苏省无锡市锡山区的700余座站点DBO项目,获得环保部重点实用技术和示范工程、科技部惠民计划等荣誉。该项目采用SUNDA智能水务管理云平台进行打包远程移动管理,将年综合运行费用由1200万元降至700万元左右,运行服务人员减少90%以上。
2014年,德清县以政府购买服务的方式引进第三方环保公司,经公开招投标将全县范围内的农村生活污水治理终端设施的长效运维工作全部委托双良商达实行统一管理。
目前,双良商达在全国运维的农村污水站点10000余个,所积累的宝贵行业初始期大数据资料,不断反馈到前期的规划、设计、建设中。现在,物联网智能平台已经成为了许多地区农村污水运维的基本要求。
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