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三、日本
日本一直注重海洋监测,在日本国内海洋环境监测已发展成体系,由中央政府、地方政府、研究机构、大学等部门进行的各种海洋环境监测相辅相成。目前,日本国内进行的海洋环境监测主要有:环境省实施的海洋环境监测调查、公共用水域水质调查、化学物质环境实态调查、广域综合水质调查;海上保安厅实施的海洋污染调查;气象厅实施的大气和海洋环境观测和各种海洋环境专题调查。日本海洋环境监测的主管部门包括环境省、海上保安厅、气象厅等,其中以环境省为海洋环境监测的主力军。
⑴海洋环境监测调查(1995年~至今)
环境省在日本沿岸及近海区域主持海洋环境监测,其主要目的是了解陆源污染源、人类活动( 海洋倾倒、航海活动、船舶污染、海底活动) 等对海洋环境造成的污染。该项目监测内容包括海水、沉积物、生物、重金属、有害化学物质、海洋垃圾等。监测频次为每年1次。
⑵近海海洋污染实态调查(1975~1994年)
环境省在日本沿岸及近岸海域开展近海海洋污染实态调查,其主要目的为获取日本周边海域基础资料,了解污染实际状况。该项目监测内容为水质、底质和生物体浓度。监测频次为每年1~2次。
⑶放射性调查(海水1959年~,底质1973年~)
日本海上保安厅在日本近海、北太平洋、日本海、鄂霍次克等海域实施了放射性调查,其主要目的是掌握核试验及核废弃物对海洋环境产生的影响,掌握人工放射性核物质状况。该项目调查内容包括海水放射性及底质放射性。监测频次为每年1次。
⑷海水浴场监测(1973年~至今)
日本当地政府在各地组织实施了海水浴场常规性监测,监测内容包括粪大肠菌、化学需氧量、透明度、有无油膜、pH等,监测时间为每年4月上旬~6月上旬。
⒉福岛核事故后日本放射性监测
2011年3月,日本福岛发生严重的核事故,大量放射性物质泄漏,为监督掌握海水、大气、底土等放射性物质含量,日本环境省布置相关省厅、机构开展放射性物质监测工作,主要监测内容为134Cs、137Cs、131I、90Sr等。2011 年5 月,预测到海洋中放射性物质在扩散,日本水产厅又发布了大范围监控计划,具体包括如下几部分。
⑴文部科学省“海洋环境放射性综合评估项目”(2011.5.8~2011.7.24)
文部科学省在宫城县、福岛县、茨城县近海海域实施了“海洋环境放射性综合评估项目”,其主要目的是通过大范围近海的调查,以掌握福岛第一核电站核泄漏事故泄漏的放射性物质对海洋的污染情况。主管单位为文部科学省,实施单位为海洋生物环境研究所,分析单位为日本原子能研究开发机构。
⑵海洋研究开发机构进行的海洋监控(2011-05-08~2011-07-20)
调查更大范围的宫城县、福岛县、茨城县近海海域海水,了解福岛第一核电站核泄漏事故泄漏的放射性物质对海水的污染情况(特别是验证是否与放射性含量分布模拟相符)。主管单位为文部科学省,实施单位为海洋研究开发机构,分析单位为日本分析中心。
⑶水产厅协助的调查(2011年5月中、下旬/5月下旬~6月下旬)
按照文部科学省的请求,在比上述⑴和⑵更远的近海海域,水产综合研究中心的船只在资源评估调查同时采集海水,由海洋研究开发机构进行分析,实施单位为水产综合研究中心。
⑷水产厅扩大对水产品的监控(2011年5月开始)
水产厅为了进一步加强对水产品的放射性物质的检查,制定了“水产品放射性物质检查的基本方针”,并通知了相关县。
⑸东京电力(株)进行的海洋监控(2011年5月中~7月)
在早先实施的福岛县沿海以及福岛第一核电站近海15km范围内的调查基础上,增加福岛第一核电站近海30km范围以及茨城县沿海的监控,掌握福岛第一核电站核泄漏事故泄漏的放射性物质对海洋污染的情况,特别是要详细掌握认为受核泄漏事故影响大的海域。
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