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一项目概况
河北镇棚户区改造及环境整治项目涉及房山区河北镇磁家务、半壁店、万佛堂、黄土坡四个村及双山水泥集团一厂、二厂、天维水泥厂等单位,于2016年9月开工,2018年完成。项目建成后,将形成以休闲旅游配套、养老、康复及生态居住为主的山区集中发展区,打造河北镇经济、文化、旅游中心和区域交通、商贸、旅游综合服务中心。
二主要做法
运作模式
项目采取PPP模式投资建设,房山区政府委托区采购中心通过竞争性磋商方式确定社会投资人。2016年1月,启迪控股股份有限公司与茂华控股集团有限公司联合体(以下简称“联合体”)中标,签订PPP合同,并成立北京启迪茂华科技产业发展有限公司作为项目实施主体。
融资方式
项目总投资约53.80亿元,由社会投资人筹集10.76亿元,占项目总投资20%,并以PPP合同确定的应收账款作为质押融资贷款42.7亿元。
回报机制
社会投资人通过项目合作范围内的安置房销售收入,以及获得PPP合同确定的可行性缺口补助实现投资回报。可行性缺口补助由两部分组成,一部分为项目静态总投资减去安置房销售收入的结算额,于2019年-2024年在每个支付日以“平均分摊”的方式支付。一部分为区政府财政部门评审确定的建设期利息结算额,按照“利随本清、余额计息”的方式解决。
三成效意义
创新了棚改项目引入社会资本的模式
该项目是全市首个采用PPP模式实施的棚户区改造项目。项目的成功实践,为今后棚户区改造项目PPP模式的推广提供了可借鉴的成功经验,对提高棚改项目市场化水平,降低棚改项目投资运营成本,提高棚改建设管理水平具有重要参考意义。
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