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近日,沈阳市政府印发了《沈阳市“十三五”控制温室气体排放工作方案》,方案提出到2020年,全市单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%,碳排放总量得到有效控制。控制温室气体排放的体制机制建立并完善,建立健全统计核算、评价考核和责任追究制度,覆盖重点排放行业、具有地方特色的沈阳市碳排放权交易市场建成运行,并与全国碳排放权交易市场形成有效对接。支持节能重点工程,推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗,提高能源利用效率。全文如下:
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
现将《沈阳市“十三五”控制温室气体排放工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
沈阳市人民政府
2017年9月29日
(此件公开发布)
沈阳市“十三五”控制温室气体排放工作方案
为贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》(辽政发〔2017〕3号)、《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于加快推进生态文明的意见》(沈委发〔2017〕8号)精神,全力推进国家低碳城市试点建设,促进我市绿色低碳循环发展,确保完成“十三五”控制温室气体排放工作目标,结合我市实际,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署,把低碳发展作为我市生态文明建设的重要途径,积极发挥市场机制作用,不断深化供给侧结构性改革和消费端转型,优化产业结构和能源结构,有效减少和控制温室气体排放,通过全面创新改革,建立和完善有利于低碳发展的体制机制,逐步形成以低碳为特征的产业体系和消费模式,促进全市经济社会可持续发展。
(二)基本原则。
政府引导,市场调节。充分发挥政府的引导作用和市场配置资源的决定性作用,落实控制温室气体排放的目标和责任,调动企业、中介组织及公众参与的积极性、主动性和创造性,构建政府、企业、社会共同推动低碳发展的新格局。
统筹协调,有序推进。统筹经济发展与控制温室气体排放的关系,协调各地区、各部门形成合力,积极稳妥有序地开展控制温室气体排放工作,努力实现绿色、低碳、可持续的发展目标。
体现特色,突出重点。围绕新一轮东北老工业基地振兴重大战略的实施,针对我市区域和重点领域的不同特点,采取多种措施,探索形成具有地区和行业特色的低碳发展模式,有效控制温室气体排放。
科技支撑,制度保障。充分发挥科技进步的先导性和基础性作用,加快低碳技术和产品的研发和推广,为控制温室气体排放提供科技支撑。建立和完善控制温室气体排放统计、碳排放权交易等制度,形成有利于低碳发展的制度保障体系。
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