吉林省吉林市2017年工业大气污染防治项目清单

日前，吉林省吉林市印发《吉林市2017年大气污染防治工作方案》。方案提出，实施燃煤电厂超低排放改造。加快推进燃煤发电机组超低排放改造，2017年完成国电吉林龙华吉林热电厂10号机组、国电江南热电有限公司2号机组等燃煤发电机组超低排放改造任务，2017年年底前全部完成20万千瓦及以上燃煤发电机组改造任务。全文如下：

吉林市2017年大气污染防治工作方案

根据《吉林省人民政府办公厅关于印发〈吉林省2017年大气污染防治工作计划〉的通知》（吉政办明电〔2017〕17号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）环境空气质量改善目标。2017年，吉林市城区可吸入颗粒物（PM10）年均浓度较2012年下降15%以上,由79微克/立方米下降到67微克/立方米以下；细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降到54微克/立方米以下；其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准。

（二）重污染天数下降幅度。全面实施清洁空气行动计划，积极应对重污染天气，落实重污染天气应急管控各项措施，提高优良天数比例。2017年，吉林市优良天数达到270天，重污染天气控制在18天以内。

二、年度工作任务

（一）加快调整能源结构。

1.实施煤炭消费总量控制。按照燃煤消费总量中长期控制规划要求，限制煤炭消费总量，逐步降低煤炭占一次能源消费总量的比重。2017年年底前，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。

2.加快清洁能源替代利用。积极推广风电、天然气、太阳能、生物质、地源热等清洁能源和可再生能源，推动能源结构调整。以实施“气化吉林”工程为抓手，加快推进长输管道、储气库、城市管网、压缩天然气/液化天然气（CNG/LNG）场站建设。加快推进电能清洁供暖，提高电能占终端能源消费比重，促进可再生能源就近消纳，推动形成清洁、高效、多元化的供暖新格局。

3.保障清洁煤炭供应。加快清洁煤炭供应体系建设，建立商品煤质量管理联席会议制度，2017年5月底前，制定清洁煤炭供应方案；9月底前，吉林市城区要建成集中规范、布局合理的清洁煤炭交易市场、配送中心和销售网络，切实减轻城中村、城乡结合部、棚户区的燃煤污染。

4.推动劣质煤炭退出市场。全面禁止不符合《商品煤质量管理暂行办法》相关要求的劣质煤销售及使用，组织开展煤炭质量专项检查行动，对商品煤质量进行抽检，取缔劣质散煤经营摊点，确保劣质煤炭全部退出市场。

（二）产业结构调整优化。

5.优化产业空间布局。调整城市产业结构，推动企业通过搬迁改造实现转型升级。按照制定的钢铁、化工、石化、有色金属冶炼、水泥等大气重污染企业搬迁改造计划，实施“退城入园”。2017年5月底前全面完成冀东水泥吉林有限公司企业搬迁工作。全力推动吉林铁合金、吉林炭素等重污染企业搬迁改造工作。

6.加快淘汰过剩产能。严格落实供给侧结构性改革和“三去一降一补”有关要求，加大落后和过剩产能淘汰力度，加快企业改革，关停15万吨以下煤矿，压减煤炭产能。

（三）强化工业企业深度治理。

7.加强工业企业达标改造。实施工业污染源全面达标排放计划，2017年5月20日前，完成钢铁、火电、水泥、玻璃、垃圾焚烧厂等重点行业污染物排放情况评估，督促不能稳定达标排放的企业加快实施除尘、脱硫、脱硝深度治理，确保10月底前全面完成重点行业超标问题整治任务，实现稳定达标排放。

8.实施燃煤电厂超低排放改造。加快推进燃煤发电机组超低排放改造，2017年完成国电吉林龙华吉林热电厂10号机组、国电江南热电有限公司2号机组等燃煤发电机组超低排放改造任务，2017年年底前全部完成20万千瓦及以上燃煤发电机组改造任务。

9.深入推进清洁生产。按照制定的钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业清洁生产审核和技术改造年度计划，选用先进适用的清洁生产技术、工艺和装备，加快实施清洁生产审核及技术改造。2017年年底前，具备清洁生产审核条件的所有重点行业企业，全部完成清洁生产审核。

（四）加强燃煤锅炉整治。

10.全面完成燃煤小锅炉淘汰任务。开展燃煤小锅炉清理整治，进一步加大吉林市建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉淘汰力度。2017年年底前，吉林市建成区全部淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。

11.实施燃煤供热锅炉达标改造。2017年4月底前，全面完成10蒸吨以上燃煤供热锅炉排放达标情况排查，并将检查结果向社会公开，督促不能稳定达标的企业于2017-2018年供暖期前完成污染治理设施配套建设和达标改造，不具备改造条件的要实行清洁能源替代，确保供热锅炉全面达标排放。

（五）强化机动车污染防控。

12.加快推进在用黄标车淘汰。进一步扩大黄标车禁行范围，2017年6月底前，实现县（市）级以上人民政府所在地城市建成区、地级及以上城市之间国道、省道公路黄标车禁行，压缩黄标车生存空间。黄标车提前淘汰经济补偿政策延期至2017年6月底。2017年年底前，基本淘汰全市范围内19804辆在用黄标车。

13.严格机动车尾气排放监管。进一步完善机动车环保信息化管理系统，实现国家、省、市三级联网。开展机动车尾气道路检测，在城市建成区主要道路严查冒黑烟等尾气超标车辆上路行驶行为,推动老旧车机动车逐步淘汰。

14.加快推进油品升级。全面供应符合国家标准的车用汽、柴油。组织开展油品质量监督检查，严厉打击非法生产和销售不符合国家标准成品油的行为。

（六）加强城市扬尘污染管控。

15.开展建筑工地施工扬尘专项整治。严格实施建筑施工标准化管理，全面实现施工场地全围挡、工地物料全覆盖、施工现场路面全硬化、进出车辆全冲洗、密目网全包围、渣土运输车辆全封闭。组织开展建筑施工现场标准化管理考核，对建筑扬尘不达标的施工场所，一律停工整顿。

16.加强道路扬尘治理。进一步扩大道路机械化清扫和洒水范围，切实降低道路积尘负荷，减少道路二次扬尘。2017年年底前，吉林市主要街路机械化吸扫洒水作业率要达到100%。

（七）深化挥发性有机物综合治理。

17.实施工业挥发性有机物治理工程。全面开展石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治。2017年年底前，石化企业全部完成泄露检测与修复（LDAR）技术改造，有机化工、表面涂装、包装印刷等行业重点企业基本完成挥发性有机物综合整治任务。

18.深入推进油气回收治理改造。全面完成汽油储油库、油罐车、加油站油气回收治理改造，加强油气回收设施运行监管，2017年年底前，各类油气回收治理设施稳定运行率达到95%以上。

19.开展“万户净烟”行动。严查露天烧烤、垃圾焚烧、祭祀烧纸等行为，城市建成区餐饮企业要安装高效油烟净化设施，并定期进行维护保养，确保油烟稳定达标排放。2017年年底前，全面完成大中型餐饮服务场所油烟治理任务。

（八）防治秸秆露天焚烧污染。

20.强化秸秆禁烧监管。严格落实县（市）区政府秸秆禁烧的主体责任和乡镇（街道）政府的具体责任，实施县、乡、村三级网格化监管。在秸秆露天焚烧高发时段，严查露天焚烧秸秆行为，进一步降低秸秆焚烧火点数。

21.推进秸秆机收捡拾打捆。完善以秸秆机收捡拾打捆为重点的“收、储、运”体系，进一步扩大秸秆机收捡拾打捆试点范围，突出做好国道、高速公路两侧、铁路沿线、机场、城市周边等重点区域机收捡拾打捆工作。

22.深化农作物秸秆综合利用。加快秸秆“五化”综合利用步伐，推进秸秆多途径、多层次利用，突出抓好重点区域秸秆综合利用试点建设。提高秸秆综合利用比率。