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达卡市有7000名从事废物管理的工人,管理当局拥有224辆卡车和128辆封闭式运输车辆,在城市郊外拥有面积为72公顷的填埋场地,只会对废物进行简单的丢弃处理。达卡市私营元素参与废物管理开始于1986年,形式为挨家挨户的上门收集服务,而居民们则十分愿意支付极为低廉的服务费,在获得方便的同时,改善自己的居住环境。目前,达卡市几乎所有的社区都有私营元素提供的上门垃圾收集服务,唯一的例外是一些贫民区。然而,以非政府组织、社区组织和私营企业在与政府当局交接的方面却出现了问题,导致私有元素和公有元素之间既没有信息的交流,也没有相互合作,政府当局更是没有对参与废物管理的私营元素进行备案,更不要提对其提供支持、进行监管了。
位于达卡专区达卡县境内的垃圾场
正在垃圾堆中拾荒的女童(摄于达卡专区达卡县)
2)达卡市的废物产生状况
在达卡市,废物的产生按重量计算,存在旱季和雨季的差别:在雨季,包括有机废物在内的各类能够降解的废物含有更多的水分,所以重量与旱季时相比会更大。此外,不同收入水平的人群废物的产生量也存在极大的差异:收入最高人群的人均废物产生量几乎是收入最低人群的两倍。
达卡市不同收入水平人群的废物产生状况(1人民币约合13塔卡)
根据上表中计算出的人均废物产生量,纳入统计范围的572.8万居民每天会产生1945吨的垃圾。达卡市商业和办公设施估计每天会产生1035吨的垃圾,而街道清扫则会每天产生200吨的垃圾。此外,该市还有成千上万无家可归和居住在贫民窟中的居民,其废物产生量无法进行统计。根据上述数据,可以保守的估计出,达卡市每天最少会产生3200吨的废物,而由于城市的人口正在飞速的增长,产生量在未来肯定会随着居民数量的增长而迅速增加。根据另一些估测,现在达卡每天的废物产生量已经超过了5000吨。
3)达卡市废物的组成情况
作为一座发展中国家的巨型城市,达卡市处于热带地区,因此其含有大量有机组分的废物,会因为在雨季吸收水分而变得比干季更重,重量比会从干季的66%增加到雨季的68%。厨余垃圾、纸类、木头、玻璃这几种组分加起来,全年占废物总量的比例一直都超过80%。
达卡市的废物组成情况
4)废物的收集
在达卡市,废物的收集分为初次收集和二次收集两步。市政当局负责废物的二次收集,会收运已经被送至指定地点的废物,然后将其运送到最终处置的地点。一般来说,居民应当将废物送至指定地点,而自上世纪八十年代起,一些非政府组织和社区组织也开始提供初次收运服务。
达卡市的废物收运系统简图
废物的初次收运是劳动密集型的工作,提供此类服务的非政府组织和社区组织通常都会适用骑三轮车的劳工完成此项工作。在完成初次收集后,劳工就会将废物运送至市政当局指定的垃圾箱。然而,在低收入社区和贫民窟,由于缺少垃圾箱,居民通常都会将废物倾倒至附近的空地。对不同的收入群体,非政府组织和社区组织的收运费用各有差异。
达卡市废物收运的市场化价格(1人民币约合13塔卡)
工人正在达卡市内收集垃圾
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