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实现危废处置设施“全覆盖” ——专访四川省环保厅土壤处处长康宁

北极星固废网  来源:中国环境报  作者:王小玲  2017/12/25 10:39:32  我要投稿  

北极星固废网讯:1把脉当前形势

力争较短时间内全面提升危废安全处置能力

中国环境报:能否简要介绍一下四川当前的危废处置情况?

康宁:目前,全省综合处置能力达9.36万吨。四川工业结构偏重,化工、医药、有色、石化等行业危险废物产生种类多、数量大,随着环境监管力度的不断加大、收集体系的不断健全,全省危险废物集中处置需求将继续增长。

为了应对这一形势,此前,《四川省危险废物集中处置设施建设规划(2017~2022年)》(以下简称《规划》),经四川省政府批准已正式印发实施。未来5年,四川将按照《规划》集中力量解决这些问题。要立足当前、解决急需,科学布局、兼顾长远,力争在较短的时间内,全面提升全省危险废物安全处置能力,构建与全省经济社会发展相适应的危险废物处置体系,实现危险废物“减量化、资源化、无害化”。

要从“顶层”设计出发。立足全省,对危险废物和医疗废物集中处置设施进行系统布局,规范引导危险废物资源化利用设施建设,推动危险废物污染防治。

要考虑整体性,同时充分体现系统性。就“整体性”而言,对工业危险废物、医疗废物集中处置进行布局,对社会源危险废物处置也做出了规定,并要求规划建设的集中处置中心,要涵盖社会源危险废物的处置类别。而“系统性”不仅仅对集中处置设施进行布局规划,也对前端各类危险废物的分类收集、转运进行了谋划,并对末端设施的运行和监管提出了要求。

2直面急需解决的问题

集中布局、就近处置,提供“兜底式”保障

中国环境报:目前存在哪些急需解决的问题?

康宁:危险废物集中处置设施建设,是急需解决的问题。统计数据显示,目前全省共有各类医疗机构近8万家,医疗废物面临收集、处置全覆盖难度大,集中处置设施建设进展缓慢等问题。

针对危险废物和医疗废物处置能力缺口现状,按照《规划》提出的“适度超前”原则,鼓励社会资本参与危险废物的收集、贮存、运输、处置等经营活动,建设一批危险废物集中处置设施,缓解当前处置压力,满足长远发展需要。

而处置能力不足也造成了长距离运输的风险突出。目前,川南、川东北、川西北区域均无危险废物集中处置设施。如果川东北和川西北地区的危险废物需要处置,需转移至成都、眉山、攀枝花。其中,运输距离就达到500公里~1000公里,大大增加了转运过程中运输风险和企业处置成本。

为了解决这一问题,我们提出要集中布局、就近处置。主要以市(州)为单位,建设一批危险废物集中处置设施,为其辖区危险废物处置提供“兜底式”保障满足应急需求。每个市州都要建设一个集中处置点,基本解决辖区范围内的危险废物处置问题。但根据实际情况,对危废产量不大、距离较近的相邻市州,鼓励共同建设,比如内江和资阳。

3未来如何实现目标

5年时间分两步走

中国环境报:危险废物处置设施建设将有哪些计划?

康宁:按照《规划》提出的要求,四川将在未来5年“分两步走”,最终实现到2020年危险废物新增能力40.5万吨/年、到2022年新增能力23.3万吨/年的目标。

第一步到2020年,成都市(龙泉2期)、绵阳市、遂宁市、乐山市等前期工作较快,基础工作较为扎实的7个危险废物集中处置设施项目全面建成,新增危险废物处置能力40.5万吨/年,全省危险废物集中处置能力达到49.86万吨/年。

第二步到2022年,成都市(简阳)、泸州市、广安市、达州市、凉山州等6个危险废物集中处置设施项目全面建成,新增危险废物处置能力23.3万吨/年,全省危险废物集中处置能力达到73.16万吨/年。

在加强处置设施建设方面,《规划》对推进医疗废物处置设施建设提出了要求。

《规划》明确,要加快实施内江市、甘孜州、阿坝州等3个医疗废物集中处置项目,积极开展成都市等8个地级市医疗废物集中处置设施扩能,推进江油市等7个县级市医疗废物集中处置设施建设,2020年全部建成投运后,新增医疗废物集中处置能力7.23万吨/年。以中江县等9个百万人口以上县为重点,推进县级医疗废物集中处置设施建设。

加快推进旺苍县、剑阁县、大英县等24个医疗废物产生量大或偏远地区的医疗废物集中处置设施建设,到2020年新增集中处置能力1.69万吨/年。到2020年,全省医疗废物处置能力达到14.29万吨/年,其中新增能力8.92万吨/年。

此外,以德阳市、内江市、自贡市、绵阳市、广元市、达州市、泸州市为重点,有序推进水泥窑协同处置试点,因地制宜推进水泥行业利用现有水泥窑协同处理危险废物,作为区域危险废物处置的有效补充。

4提升综合利用能力

加强监管体系建设

中国环境报:如何确保实现《规划》中提出的目标?

康宁:在加大处置设施建设力度的同时,还要不断健全危险废物收贮运体系、加强监管体系建设等工作。

首先,要提升危险废物综合利用能力。大力推进危险废物资源化综合利用设施建设,做大做强环保产业,显著提升危险废物资源化利用水平。

其次,要加强企业自建处置利用设施监管。逐步要求危险废物年产生量在1万吨以上的企业、园区和大型石化产业基地配套建设危险废物处置利用设施,鼓励自建的处置利用设施有富余能力的开展对外经营服务。

第三,要健全生活源危险废物收集体系。结合《全省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,四川将以设市城市为重点,开展生活源危险废物收集贮运设施建设试点。完善各类含汞、镉、铅、镍等废电池及废药品、废含汞荧光灯、废含汞温度计及血压计等生活源危险废物收集贮运系统。到2022年,每个设市城市至少建成一个生活源危险废物收集贮运系统示范项目。

同时,优先推进成都、德阳、绵阳、广元等处置需求较大区域试点,到2022年底,建成19个回收点,形成50万吨/年的收集能力。并不断完善实验室危险废物管理制度,开展实验室废物分类收集、预处理和集中处置试点工作。

通过建立健全覆盖危险废物产生、贮存、转运、处置全过程的监管体系,创新监管手段和机制,最终构建全省固体废物管理信息体系,建立危险废物应急处置区域合作和协调机制。

原标题:实现危废处置设施“全覆盖” ——专访四川省环保厅土壤处处长康宁

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