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一文读懂2017治污攻坚的成效有哪些

2018-01-03 08:36来源:中国能源报作者:朱妍关键词:排污许可制大气污染生态文明建设收藏点赞

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环保产值

增速喜人

我国环保产业年增长值超过15%,在除尘脱硫、污水处理、余热余压利用等方面具备一流技术装备能力。但要看到,水、大气、土壤等污染治理与人民群众期待仍有很大差距,这为环保产业发展提供了广阔的市场空间。

——国家发改委环资司司长任树本

污染治理攻坚战持续推进,在改善环境质量的同时,也为环保产业带来新机遇。全国工商联环境商会会长赵笠钧表示,大气、水、土壤“三个十条”为环保产业带来发展契机,尤其是“大气十条”阶段性收官后,水、土壤污染治理或成下一个环保风口。

的确,政策从未像今天这般力挺环保产业。从《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》提出,“2020年环保产业产值超过2.8万亿元,培育50家以上产值过百亿的环保企业”,到把“(培育)壮大节能环保产业”写入2017年政府工作报告、党的十九大报告,再到北京、重庆等地纷纷出台扶持政策,环保产业连迎利好。

据不完全统计,2017上半年,约70%节能环保上市公司实现利润同比增长,其中近30家涨幅超50%;直至前三季度,环保板块同比实现正增长的企业占据80%左右,行业保持良好增长态势。工业治污、环境监测、第三方治理等细分业务受到热捧。

不过也有业内人士指出,我国虽已有10万多家节能环保企业,产值高于1000万元的却不到10%。整个产业仍处“小而美”格局,行业集中度相对较低。大多数企业还停留在环境终端治理阶段,也就是已污染后的无害化、减量化、稳定化治理时期。

如果仅仅是帮业主“擦屁股”,环保产业永远难以壮大,因为没有创造增量价值。从末端向前端出发,贯穿绿色发展的整个过程,向绿色产业、绿色产品、消费型产品发展,环保产业才有可期前景。

何时才能真正壮大?全国工商联环境商会副会长骆建华说:若有一天“文一波”(注:桑德集团董事长、环保产业领军人物)变成了“王健林”,走到大街上谁都知道,环保就可能成了支柱产业。

应对气候变化

力做碳市先锋

“十三五”以来,我国大力推动节能减排。2016年碳排放强度下降了6.6%,2017年前三季度进一步下降4%左右,目前实现“十三五”碳排放强度下降目标的进展态势较好。

——国家发改委气候司司长李高

踩着2017年的尾巴,中国统一碳市场终于启动,在美国碳市热闹一阵后处于低谷、欧盟雄心勃勃开展交易却高开低走等背景下,此举格外引人注目。“有所期待,有所怀疑,也有一些人在观望,但更多希望积极参与合作。”有专家这样评价。

先期仅纳入电力一个行业,1700多家企业的碳排放总量就达30多亿吨,远超世界正在运行的任一碳市体量。未来,我国碳市场总规模约为欧盟的两倍、美国加州的十倍以上。其建设关乎绿色发展,更是我国应对气候变化、履行国际承诺的重要载体。

“这不是别人要我们做,而是我们自己要做!”面对节能减排承诺,我国始终以高度负责的态度,主动承担与自身国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务,已然成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。去年召开的联合国气候变化大会上,应对气候变化的中国方案频频获赞,中国代表团还积极提出帮助他国处理分歧的“搭桥方案”,有效推动谈判进程。

回顾2017年应对气候变化工作,治理的根源还在能源结构。截至2016年底,我国单位GDP能耗下降5%;2017年前三季度,我国单位GDP能耗同比继续下降3.8%。另据统计,2005-2015年,我国以年均5.1%的能源消费增速,支撑了国民经济年均9.5%的增长。全国GDP增长1.48倍,煤炭占能源消费总量比重却由72%降至64%,非化石能源占一次能源消费总量比重由7.4%增至12%,碳排放强度下降38.6%,累计减少二氧化碳排放41亿吨,扭转了二氧化碳多年快速增长的局面。

10余年的实践证明,我国通过探索一条应对气候变化、保护环境与实现经济增长多赢的发展路径,经济增长和碳排放脱钩的趋势初步显现。

原标题:2017 治污攻坚 成效初现
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