登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
垃圾焚烧发电是城镇生活垃圾无害化、减量化、资源化利用的重要方式,是城市可持续发展的重要基础设施。新世纪以来,我国生活垃圾焚烧发电取得了较快发展,目前装机容量、发电量和垃圾处理量均居世界第一,但同时产业在规划选址、运行监测、污染物排放、市场秩序等方面依然存在一定制约因素,亟待解决。近日,国家发展改革委、住建部、国家能源局、环境保护部、国土资源部五部委联合印发了《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选工作的通知》(以下简称《通知》),明确了“十三五”至“十五五”期间我国垃圾焚烧发电工程规划选址工作的重要意义、重点任务和保障措施,为优化产业布局、超前谋划选址、保障项目顺利实施、促进产业健康有序发展提供了重要指导。
《通知》提出科学编制垃圾焚烧发电中长期专项规划,以项目入库管理为手段,以国家可再生能源补贴资金支持等政策措施为抓手,统筹做好生活垃圾焚烧发电规划工作,推动项目顺利实施,切实保障产业健康有序发展。《通知》贯彻落实了十九大报告中关于“解决突出环境问题,促进生态文明建设”战略发展目标,是迄今为止我国生活垃圾焚烧发电规划选址管理工作中最权威、系统和最具指导意义的文件,现解读如下:
一、科学编制中长期专项规划
《通知》提出,由国家发展改革委、国家能源局指导地方编制垃圾焚烧发电中长期规划(2018-2030年),各省(区、市)发改委(能源局)会同相关部门应于2018年底前编制完成本省中长期专项规划。各省(区、市)已编制的垃圾焚烧发电五年规划应与专项规划做好衔接。
2017年7月,国家能源局组织地方编制了垃圾焚烧发电五年规划,并印发了《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》(国能发新能〔2017〕31号),提出了垃圾焚烧发电“十三五”规划布局,明确在30个省(区、市)及新疆生产建设兵团布局529个垃圾焚烧发电项目,装机容量1022万千瓦,这是国家行业主管部门首次组织编制垃圾焚烧发电专项规划。由于缺乏指导和经验,很多地方按照层层上报方式来汇总形成专项规划,缺乏严格的资源分析和建设条件论证,科学性、严谨性不足,项目布局变更时有发生,部分项目落地较难,成为僵尸项目。目前国家行业主管部门尚未出台正式的垃圾焚烧发电规划编制指导文件,建议国家发展改革委、国家能源局尽快组织相关研究机构和行业组织编制垃圾焚烧发电规划大纲,提出规划管理机制和办法,以指导地方科学合理编制专项规划。
二、保障规划的可实施性
《通知》要求,拟于2020年前计划开工建设项目,须于2018年明确建设规模、建设地点(应明确四至边界)、建成时间、处理能力等,原则上不应再调整变更项目选址;拟于2021-2030年间计划开工建设项目,明确建设规模、建设地点(应明确到具体市县)等内容。同时《通知》从享受电价附加补贴、中央预算内资金、选址审查、用地计划和环评服务等方面,对规划提出了约束条件,只有列入专项规划的项目,才能享受上述政策的优先支持,保障规划的可实施性,有利于推动项目的落地。
专项规划从2018-2030年,周期长;2020年前拟开工建设的项目要落实到点,2030年前的项目要落实到项目布局,内容深度要求高,专业性强;未纳入规划的项目,则无法享受国家政策支持,约束性强。建议各省(区、市)发改委(能源局)在牵头组织编制规划时,择优选择第三方专业咨询机构做好专项规划编制、规划评审等工作,以保证规划编制的科学性、合理性和独立性。建议规划编制单位根据国家相关规划指导文件,综合考虑人口、城镇化率等因素,统筹全省垃圾资源分布和发展趋势,科学、合理、独立编制好专项规划,特别是项目的布局、规模和建设时序等。建议规划评审单位对专项规划进行公平公开公正评审,重点评审规划的可行性、科学性和合理性,提出评审结论,作为完善规划编制工作的依据。
三、严格实行项目入库管理
《通知》要求,列入专项规划的项目,应同步纳入国家发展改革委重大建设项目库和国家能源局可再生能源项目信息管理系统规划库。国家行业主管部门加强行业管理信息化建设,以规划项目库为抓手,加强规划监管,作为后期项目享受中央预算内投资、国家可再生能源电价附加补贴资金等政策支持的重要依据。目前,国家可再生能源项目信息管理系统和电价附加补贴资金审核由国家可再生能源信息管理中心负责日常管理和维护,统筹做好规划项目和补贴资金审核工作。建议国家行业主管部门对填报信息管理系统规划库提出相关要求,各省(区、市)发改委(能源局)负责牵头组织和具体落实,纳入管理系统的信息主要包括项目建设规模、建设地点、预计建成时间、处理能力、主要技术方案、规划选址情况、选址信息公开情况等。按照项目不同推进阶段及时更新入库信息,入库后相关信息不得随意更改。
四、建立定期考评、滚动调整机制
《通知》指出,由省级发展改革(能源)部门会同相关部门每年对专项规划的落实情况进行评估考核,并根据考核结果对相关规划项目及时进行调整,形成规划滚动调整机制和信息公开机制。建议国家行业主管部门建立专项规划的定期评估考核机制,重点监测建设规模、建设地点、规划选址落实、选址信息公开等指标,根据年度考核成果和规划库填报情况形成规划监测报告。根据项目推进情况,建立滚动调整机制,未完成选址或无法继续实施的项目,及时调整出专项规划,将已完成选址的新布局项目,列入专项规划,及时更新规划项目库。建议建立规划信息公开机制,定期向社会公布规划监测报告,接受社会各界监督。
五、建立规划项目信息共享机制
按照《通知》部署,发改能源部门牵头做好规划编制、项目中央预算内投资和电价补贴政策支持等工作,住建部门牵头做好项目选址论证工作,国土部门负责用地计划指标安排工作,环保部门负责环境影响评价工作,地方政府负责选址信息公开工作,涉及部门较多,分工明确,各司其职。为加强对规划的监管,强化规划的严肃性和约束性,统筹做好相关工作,有效推动项目落地实施,建议建立规划项目信息共享机制,可再生能源项目信息管理系统规划库可作为信息共享平台,无条件向相关职能部门开放,作为项目审核的信息管理平台。同时可在规划库信息平台基础上进一步扩充,建立运行监测平台,形成规划、建设、运行、退出全过程监测平台,为加强垃圾焚烧发电过程监管提供必要支撑。
《通知》以科学编制中长期专项规划为基础,以可再生能源项目信息管理系统规划库为主要载体,以国家可再生能源电价附加补贴资金支持等政策措施为重要抓手,强化规划管理,共同推进垃圾焚烧发电项目有效落地实施,促进行业可持续健康发展,为解决城乡垃圾等突出环境问题、建设美丽中国作出贡献。
(本文作者为水电水利规划设计总院副院长)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月15日,全国公共资源交易平台发布公告,湖北联投东湖高新集团旗下上海泰欣环境工程有限公司作为联合体牵头方中标广西东巴凤绿能环保发电项目,一期总投资30208.86万元。本项目位于广西壮族自治区河池市凤山县长洲镇长洲村,日处理生活垃圾400吨,配置1台400吨/日机械炉排焚烧炉、1台9MW凝汽式汽轮发
北极星固废网获悉,句容生活垃圾焚烧发电飞灰水泥窑协同处置项目采购需求意见征集公告,通过公开招标择优选择供应商处置句容绿色动力再生能源有限公司产生的飞灰,保证句容绿色动力再生能源有限公司正常运行,中标供应商须按采购人要求,将句容绿色动力再生能源有限公司产生的飞灰进行水泥窑协同处置,
3月19日,北京顺政环保科技有限公司焚烧二期发电项目运营服务中标结果公布,中标人为北京高能时代环镜技术股份有限公司,中标价格2949.021528万元,服务期2年。
3月19日,黑龙江省大庆市林甸县生活垃圾焚烧发电工程项目特许经营投资主体招标项目发布终止公告,终止原因是“因本项目发生调整,现终止本次招标活动。”据了解,本项目于3月14日发布招标公告,项目静态投资16933万元,动态投资17493万元,本期工程新建1台200t/d机械炉排焚烧锅炉配置1台3MW凝汽式汽轮
2024年3月11日北京华电光大环境股份有限公司参加由北极星环保、北极星电力及北极星招聘联合主办的“第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛”,并凭借优异的垃圾焚烧发电项目业绩,赢得了广大行业受众及组委会的高度认可,并荣获了“北极星杯”2023垃圾焚烧发电厂——配套服务匠心企业的殊荣
2023年9月江苏华星东方应邀参加了“北极星杯”2023垃圾焚烧发电行业评选活动。评选活动历时1月有余,经过紧张激烈的投票角逐,专家评审以及评选委员会的综合评定,最终我司在入围企业中脱颖而出。自2020年度(首届)垃圾焚烧发电行业评选活动获奖以来,江苏华星东方已连续四次蝉联“配套服务匠心企业”
近日,瑞金市生活垃圾焚烧发电项目二期余热锅炉设备采购(二次招标)中标候选人公示,第一中标候选人为江联重工集团股份有限公司。本项目工程分为两期建设,总规模为800吨,分两期建设。一期工程已经建设规模为日处理400吨,配置1台400t/d焚烧炉,1套7.5MW纯式汽轮发电机组。现二期扩建1x400t/d焚烧炉
3月15日,柞水县城市管理局发布2024年04月政府采购意向,计划4月份启动柞水县生活垃圾焚烧发电项目BOT招标,预算金额31110万元。
南京三月,万象更新。3月11日,《电力行业职业标准垃圾焚烧发电运行值班员》团体标准启动仪式在第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛圆满举行!近年来,我国生活垃圾焚烧新增投资和建设市场增速逐渐放缓。随着垃圾焚烧发电项目“跑马圈地”的市场模式接近尾声,如何提升存量项目的运维水平
近年来,我国生活垃圾焚烧新增投资和建设市场增速逐渐放缓。随着垃圾焚烧发电项目“跑马圈地”的市场模式接近尾声,如何提升存量项目的运维水平,高效运营及降本增效成为业内关注重点,而垃圾焚烧发电运维人员的专业素质则成为决定项目运维水平的关键。为助力全面提升垃圾焚烧发电项目运维人员的业务素
3月11日-12日,在春意盎然的南京,一场以“守正出新·降本增效”为主题的第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛圆满落幕。本届论坛由北极星环保网、北极星电力网、北极星招聘联合主办,邀请到行业知名专家、龙头企业等近300位业内人士齐聚南京,共襄盛举。论坛正式开始,北极星总编陈尘女士
为了加强城镇生活垃圾管理,改善人居环境,促进生态文明建设和经济社会可持续发展,新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅起草了《新疆维吾尔自治区城镇生活垃圾管理条例(草案)》,现向社会公开征求意见。《条例》(草案)共八章四十八条,分别为总则、规划与建设、源头减量、分类投放、分类收运处理、监
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第三生态环境保护督察组(以下简称督察组)对海南省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日,二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2024年2月26日向
各盟市财政局、发展改革委、住房城乡建设局、生态环境局、税务局,满洲里市、二连浩特市财政局、发展改革委、住房城乡建设局、生态环境分局、税务局:根据《国家计委财政部建设部国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格〔2002〕872号)、《财政部关于土地闲
遵义市综合行政执法局、市税务局:为加快遵义市生活垃圾处理步伐,改善城市生态环境,促进生活垃圾处理资源化、无害化和产业化发展,推动垃圾分类工作进一步取得实效。根据《中华人民共和国价格法》《贵州省定价目录(2018年版)》《贵州省听证目录》《贵州省发展和改革委员会关于创新和完善促进绿色发
北极星环保网获悉,包头市土默特右旗人民政府发布《包头市人民政府办公室关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案的通知》全文,实施方案要求,到2025年,新增污水处理能力7.5万立方米/日,新增和改造污水收集管网54公里,新建、改扩建再生水生产能力不少于7.5立方米每日。城市建成区污水集中处理
北极星环卫网获悉,9月22日,河南省人民政府办公厅发布关于实施城市更新行动的指导意见。意见指出,坚持区域联动,系统推进城镇老旧小区改造,补齐水、电、通信、气、热、环卫及道路、停车、充电等设施短板,到2025年基本完成2000年年底前建成且需要改造的城镇老旧小区改造任务。推进城市绿色发展和生
北极星环卫网获悉,9月20日,遵义市人民政府官网公布了《遵义市城镇生活垃圾分类管理办法》,自2023年12月1日起施行,主要内容如下。遵义市城镇生活垃圾分类管理办法《遵义市城镇生活垃圾分类管理办法》已经2023年7月7日遵义市第六届人民政府第48次常务会议审议通过,现予以公布,自2023年12月1日起施
杨荣元委员:你提出的“关于加快推进城镇生活垃圾分类处置的提案”收悉,现答复如下:生活垃圾的分类收集处理是一个长期、复杂而艰巨的系统工程,需要组织管理、宣传教育、设施设备配置、资金配套以及一系列制度机制作为支撑。目前,我单位已根据《蚌埠市城市生活垃圾分类工作领导小组办公室关于2022年
本招标项目滨州市沾化区城镇生活垃圾分类收集转运处理项目(EPC)经滨州市沾化区发展和改革局沾发改审批[2022]196号批准建设,项目已具备招标条件,现通过公开招标择优选择合格的工程总承包(EPC)、监理企业,有关事项公告如下:一、项目概况与招标范围1、项目编号:BZZHGC-2023-0112、工程名称:滨州市
北极星垃圾发电网获悉,湖南省住建厅发布2022年度全省城镇生活垃圾填埋场(第二批)和生活垃圾焚烧厂无害化等级评价结果公示,共41座垃圾填埋场与6座生活垃圾焚烧厂获等级评价,全文如下:按照湖南省工程建设地方标准《生活垃圾卫生填埋场建设与运行评价标准》(DBJ43/T529-2021)、《生活垃圾焚烧厂建
北极星固废网获悉,11月30日,红河州发展改革委发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设工作方案》,方案要求,到2025年,城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升,重点地区、重点领域短板弱项基本补齐,集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体
近日,南阳市生活垃圾焚烧发电项目顺利通过国家AAA级生活垃圾焚烧厂无害化等级评定,并最终以97.2分获评国家AAA级生活垃圾焚烧发电厂。按照国家生活垃圾焚烧厂评价标准,焚烧厂的综合评价等级划分为AAA、AA、A、B、C级5个等级,其中AAA级代表全国生活垃圾处理设施无害化最高等级。评审工作由中国城市环
北极星垃圾发电网获悉,近日,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂首车垃圾进场。据了解,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电项目总投资52307万元,规模为日处理城市生活垃圾约800吨。项目一期日处理生活垃圾400吨/日,项目投产后,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂将全面接收普洱中心城区生活垃圾处理工作
中国招标投标公共服务平台发布湖南省祁东县生活垃圾焚烧发电厂项目烟气净化系统采购招标公告,项目预算1050万元。配套400t/d生活垃圾焚烧项目的烟气净化系统一套,设计烟气量86000Nm3/h。烟气净化采用“SNCR炉内脱硝(氨水)+半干法脱酸(消石灰浆液)+干法(消石灰干粉)+活性炭吸附+袋式除尘器”的处理
北极星垃圾发电网获悉,祁东县生活垃圾焚烧发电厂项目焚烧炉、余热锅炉及配套设备采购招标,招标人为北京控股环境集团有限公司、北京北控环境环保有限公司,项目预算金额2005万元,项目建设1×400t/d机械炉排焚烧炉及1台中温次高压余热锅炉+1×10MW凝汽式汽轮发电机组,年垃圾处理量为14.6万吨,年发电
北极星垃圾发电网获悉,新密市生活垃圾焚烧发电厂中水利用项目中标候选人公示,郑州康宁特环境工程科技有限公司与河南一本商汇工程管理有限公司中标该项目,中标公示如下:一、项目编号:新密公开采购-2024-2(招标文件编号:新密公开采购-2024-2)二、项目名称:新密市城市管理局新密市生活垃圾焚烧发
北极星垃圾发电网获悉,日照市第二生活垃圾焚烧发电厂(协同处置厨余)工程项目安装工程施工招标,项目招标人为光大环保能源(日照)有限公司,项目建设一座500吨/日垃圾焚烧发电项目,建成后年处理生活垃圾18.2万吨,年发电量约6700万千万时。
北极星垃圾发电网获悉,朝阳市城市管理综合行政执法局生活垃圾(焚烧发电)运输服务项目中标结果公示,朝阳环境集团中标该项目,中标金额为1.79元/吨公里,公示如下:一、项目编号:JH24-211300-00277二、项目名称:朝阳市城市管理综合行政执法局生活垃圾(焚烧发电)运输服务项目三、中标(成交)信息
3月13日,义乌市生活垃圾焚烧发电厂飞灰(原灰)外运资源化利用采购项目公开招标,预算金额4000万元,项目接受联合体投标。义乌市生活垃圾焚烧发电厂飞灰(原灰)外运资源化利用采购项目的公开招标公告项目概况义乌市综合行政执法局义乌市生活垃圾焚烧发电厂飞灰(原灰)外运资源化利用采购项目招标项
3月12日,景宁畲族自治县环卫清洁服务有限公司生活垃圾焚烧发电厂飞灰处置服务项目(非政府采购项目)发布中标结果更正公告,变更理由:根据《危险废物经营单位审查和许可指南》“第六条第二款第5项核准的危险废物经营方式。浙江合力海科新材料股份有限公司危险废物经营许可证中载明核准经营方式与本项
一、报告书信息公示说明安徽圣元环保电力有限公司在天长市张铺镇循环经济产业园拟投资建设天长市生活垃圾焚烧发电厂(配套设施)飞灰填埋场(二期)项目。项目总投资4581万元,2023年12月21日天长市发展改革委对项目进行备案,备案号为2312-341181-04-01-262480。根据《中华人民共和国环境影响评价法》
北极星固废网获悉,湖南省住建厅发布关于2023年度县以上城市生活垃圾处理设施建设和运营评价结果的公示,其中邵阳市新邵生活垃圾焚烧发电厂、永州南部(道县)生活垃圾焚烧发电厂获AAA级评级,公示如下:按照湖南省工程建设地方标准《生活垃圾卫生填埋场建设与运行评价标准》(DBJ43/T529-2021)、《生
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!