河北省张家口市水污染防治工作全览

水是生命之源，更是生态文明建设的关键。如何让发展之舟在碧水中扬帆起航，成为河北省张家口市加强水污染防治工作的主攻方向。近年来，河北省张家口市始终把水环境保护作为推进转型升级、跨越发展、绿色崛起的重要抓手，全力打造首都水源涵养区和生态功能支撑区。河北省张家口市环保部门认真贯彻落实习近平总书记视察张家口重要讲话精神，按照河北省张家口市委、河北省张家口市政府的安排部署，迎难而上、自加压力，坚定不移的开展水污染综合治理工作，积极开创“依法治水、系统治水、科学治水、全民治水”的新局面。在河北省张家口市环保工作者的不懈努力和积极探索下，全市的水环境质量得到持续改善，一幅天蓝、地绿、水净的生态文明美好画卷正在张垣大地铺展开来。

河北省张家口市地处海河流域，境内主要河流分属永定河、潮白河、滦河、内陆河四大水系。其中永定河和潮白河两大水系分别补给官厅水库80%、密云水库46%以上水量，构成了北京市主要饮用水源地。作为北京的上风上水和重要生态屏障，河北省张家口市承载着首都水源涵养区和生态功能支撑区的重要历史使命，实现水环境安全、水资源清洁、水生态健康尤为重要。

近年来，河北省张家口市环保部门扎实开展各项水污染防治工作，挥起一套强力治污的“组合拳”,全市水环境质量持续改善。截至目前，河北省张家口市饮用水源水质主要指标持续稳定达标，全市主要流域水质功能区达标率达100%。

顶层设计科学布局精准施策

“不管任务多重，困难多大，一定要严格落实省、市要求，坚决按期完成水污染防治各项目标任务，确保河北省张家口市水质持续改善。”这是河北省张家口市环保部门做出的庄严承诺和坚定决心，也向河北省张家口市人民吹响了打好水污染防治攻坚战的号角。

近年来，河北省张家口市高度重视水环境治理工作，高标准成立了水污染防治工作领导小组，全年多次召开专题会议研究流域水环境问题，并于去年6月发布实施了《水污染防治工作方案》，为河北省张家口市开展水污染防治工作明确了思路和举措，通过制定考核评估办法并进行考核，指导、协调县区政府落实水污染防治责任，统一部署全市联防联控。

特别是2017年以来，河北省张家口市环保部门积极谋划，重点开展水环境管理顶层设计，全面组织落实河北省张家口市《水污染防治工作方案》，制订并发布《张家口市2017年度水污染防治工作方案》，委托国家环科院编制了《张家口市水体达标方案》，印发了《张家口市水污染防治工作方案实施情况考核细则》，强化了县区政府的主体责任。

同时，积极组织各县区开展了水污染防治项目的遴选和报送工作，结合我市近年来项目储备，对《张家口市水污染防治总体实施方案》(2017-2019)中的项目进行调整更新，确定了全市水污染防治专项项目56项，包括重点流域水污染防治项目48项，集中式饮用水水源地环境保护项目6项，地下水环境保护和治理项目2项。

河北省张家口市环保部门积极谋划，强化组织领导，明确责任分工，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标，完善政策措施，确保各项任务全面完成。

治污“军令状”的签订、水污染治理思路的确定、一系列保障制度的加快推进，表明了河北省张家口市不断加强环境保护、持续改善水质量、优化生态环境的坚定决心，为我市实现绿色崛起提供了强有力的支撑。

完善机制打好治污净水“组合拳”

水环境质量的提升离不开治水理念的顶层设计，更离不开良好机制的构建。为确保将任务分解落实到各级政府及相关部门，在河北省张家口市环保部门的牵头下，河北省张家口市水污染防治形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

“引”“截”“治”“疏”“保”“管”……2017年以来，河北省张家口市环保部门推进加快综合整治，采取坚持截污先行、引疏结合、治保并重、多管齐下的原则，以污水治理、管网改造、生态恢复、监管完善等为重点，实施综合治理，清水河老鸦庄断面稳定在四类水质标准，提前达到水质目标。

落实责任，强化考核机制。为确保各项措施落到实处，河北省张家口市环保部门分解落实目标任务，切实做到“党政同责、一岗双责”，印发了《张家口市水污染防治工作方案实施情况考核细则》，对2016年各县(区)政府以及市直各相关部门水污染防治责任和工作落实情况进行考核评估。考核结果经市政府审定后向社会公布，并交由干部主管部门，作为对各县区党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据和水环境质量改善专项资金分配的参考依据。

明察暗访，开展全面排查。河北省张家口市通过成立督查组、暗访组和评价组，采取自查与检查、明查与暗访、监督与评价相结合的形式，对各县区落实情况进行定期督查和不定期暗访，并作出系统评价。行动将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对行动开展过程发现的落实国家、河北省委省政府和张家口市委市政府政策不力，水污染防治重点工作开展不到位，辖区水环境质量明显退化和水质达不到国家、省市年度考核要求的地区，依照《环境保护挂牌督办和区域限批试行办法》进行挂牌督办，明确整改期限;对预考核未通过或预计完不成全年目标的县区，由河北省张家口市政府约谈其政府主要负责人，并对辖区内水污染防治工作严重迟滞的有关县区进行区域限批。

铁腕施治打赢治污攻坚战

严厉惩处偷排漏排、严厉打击非法倾倒消除安全隐患，取缔“十小”落后企业、治理“十大”重点行业……2017年以来，河北省张家口市环保部门通过开展水污染治理“百日会战”，在一系列治理举措的引领下，打出一套强力治污“组合拳”，形成了水污染防治工作全方位、立体式、持续化推进的高压态势，截至目前，共查处涉水污染防治案件9起，处罚217万元，有力打击了水环境违法行为，确保人民群众饮水安全。

---全力保障饮水安全。规范集中式饮用水水源地建设。强化饮用水供水全过程监管，全力保证农村饮水安全。制订农村饮用水水源地保护方案，综合防治生活污水、垃圾、农药化肥等面源污染。

---推进治理工业污染：取缔“十小”落后企业，治理“十大”重点行业。全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、炼焦、农药等严重污染水环境的生产项目，全面推进工业企业污水达标排放，加大对涉水工业企业污水处理设施运行及排放情况进行全面排查。

---强力实施达标治理：采用“控源截污、内源治理，活水循环、清水补给，水质净化、生态修复”的综合措施，消除黑臭水体。严格控制入河排污总量。开展水功能区纳污能力核定，建立入河排污口数据信息库，掌握现状入河排污口的数量及分布情况。

---深化流域水污染防治。通过进行流域水生态环境功能分区，实施流域污染源负荷削减，构建水生态修复保护体系，建立水资源高效利用与优化配置，落实最严格的水资源和水环境管理制度。全面开展水功能区管理。实施“一河一策”，实施深度处理、截污纳管、河道清淤、垃圾清理、生态补水、湿地建设等综合整治工程。

---加强农村污染整治。对分布在集中式饮用水源地保护区内、有明确水体功能的河流两侧1000米、湖库周边1000米范围内的373个“傍水”村庄为重点，进行全面清理整治工作。明确畜禽养殖区、限养区、禁养区范围，合理优化养殖布局，科学确定养殖规模。依法关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

一次次铁腕行动，出实招、出新招，招招见效，打出了声势，治出了成效，彰显了市环保部门对水污染零容忍、不断改善生态环境的决心和魄力。

构建“智慧环保”助力绿色发展

科学治污是一项庞大的系统工程。为确保水污染治理取得实效，我市一方面多措加大污染治理力度，另一方面在监管手段上创新突破、下足功夫，全力构建起一张全覆盖、智慧化的“监管网”。

河北省张家口市积极运用科技手段，建立水环境监测预警响应系统。河北省张家口市全力构建实施水资源管理信息系统、主要河流和重点湖库以及重要饮用水水源地管理基础信息系统、污染源综合管理信息系统、环境监测系统建设工程，形成流域源控响应数据库。

利用集成数据可视化技术和多媒体技术，开发污染源与断面水质实时响应的综合水环境决策和水质预警信息化预警响应平台，实现污染物排放管理分析系统和断面达标管理评估系统关键数据分析，以及综合决策动态发布。

一系列科学有效、精准到位、掷地有声的举措，构筑起一道道坚固的水污染治理屏障，让清澈的河流成为一种城市骄傲。

水环境治理，任重而道远。我们相信，有科学的治污方法和壮士断腕的勇气，有源头严防、过程监管、全民参与的环环相扣举措，蓝天碧水必将成为张家口最鲜明的底色。

新闻延伸河北省张家口市56个水污染防治项目纳入中央项目储备库

日前，记者从市环保部门获悉，在环保部召开的水污染防治中央储备库项目技术指导会议上，河北省张家口市56个水污染防治项目纳入中央项目储备库，包括重点流域水污染防治项目48项，集中式饮用水水源地环境保护项目6项，总投资约为79亿元。

近年来，河北省张家口市高度重视水环境治理工作，将水污染防治项目申报列入重要议事日程常抓不懈。在项目的谋划编制上，河北省张家口市多次召开水污染防治行动计划项目储备库建设会议，进行专题部署研究，同时委托中国环境科学院编制了《张家口市水污染防治总体实施方案》,不断提高项目成熟度。不断加大项目申报力度，根据环保部和财政部相关要求，有序开展水污染防治项目的遴选和报送工作，将申报项目录入省“十三五”环保投资项目储备库动态管理系统，及时做好项目的调整更新工作，加强对各个项目实施过程的监督管理，督促县区政府做好项目实施工作。

新闻延伸攻坚时间表：到2030年全面建成水安全现代化管理体系

去年，河北省张家口市制订出台了《张家口市水污染防治工作方案》，把政府、企业、公众攥成一个拳头，向水污染宣战。该方案的制订与实施，将为河北省张家口市加强水污染治理，保护水环境安全、改善水资源质量的重要依据和行动指南。

1.第一阶段(2016年至2017年)关键词：黑臭水体消除且不出现反弹

河北省张家口市河流(国家和省级控制断面)水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到45%以上，丧失使用功能(劣于V类)的水体断面比例小于15%左右，城市建成区黑臭水体消除且不出现反弹，城市集中式饮用水水源水质Ⅲ类比例达到100%，全市地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

2.第二阶段(2018年至2020年)关键词：河流水质优良比例达70%以上

河北省张家口市河流水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%以上，丧失使用功能(劣V类)的水体断面比例小于10%左右，城市建成区黑臭水体消除且不出现反弹，城市集中式饮用水水源水质Ⅲ类比例总体保持100%，河北省张家口市地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

3.第三阶段(2021年至2030年)关键词：饮用水水源水质优于Ⅲ类

河北省张家口市河流水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到85%以上，城市建成区黑臭水体消除，城市集中式饮用水水源水质优于Ⅲ类。