北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保水处理市政污水评论正文

第四批示范项目分析报告:生态建设和环境保护领域入选项目37个 占比9%

2018-02-06 16:05来源:道PPP关键词:PPPPPP示范项目第四批PPP示范项目收藏点赞

投稿

我要投稿

(八)物有所值分析

本次示范项目中有344个项目规范开展了物有所值定量评价,相比传统模式,采用PPP模式节省了约1,549亿元,平均每个项目投资额下降约4.50亿元。

图34、35显示了通过物有所值定量评价的项目行业分布数量和行业VFM值总量。经汇总计算每个行业实现的VFM值总量,排名前三的行业为交通运输、市政工程、生态建设和环境保护,分别为566.43亿元、475.76亿元和144.71亿元



表1显示了344个项目的VFM指数分布区间。VFM指数主要集中于0%-30%,其中,小于10%的项目数量为119个,占比35%;位于10%-20%之间的项目数量为91个,占比26%;位于20%-30%之间的项目数量为38个,占比11%,直观体现了PPP模式在提质增效方面发挥的作用。


(九)咨询机构参与情况分析

第四批示范项目中共有388个项目填写了有效咨询机构信息,涉及213家咨询机构。

按咨询机构参与行业项目数分析,63家咨询机构为多于1个行业的项目提供了服务;27家咨询机构为多于3个行业的项目提供了服务。

从咨询机构服务的项目所在省份看,29家咨询机构为多于1个省份的项目提供了服务;11家咨询机构为多于3个省份的项目提供了服务。

参与市政工程行业领域项目的咨询机构较多,为122个;其次为交通运输、生态建设和环境保护,均为32个;第三为旅游,有20个咨询机构参与。

二、重点领域入选项目情况

(一)农林水利和生态环保类

1.数量和投资额

本次示范项目中包含农林水利和生态环保类项目72个,占比18%;投资额1116.82亿元,占比15%。具体涵盖农业、林业、水利工程、生态建设和环境保护4个一级行业,包含林业、农产品交易中心、水库、防洪、灌溉、综合治理、湿地保护和其他8个二级行业。

图36显示了农林水利和生态环保类项目涵盖二级行业的项目数量。对应二级行业项目数量前3位分别是综合治理项目29个,占比40%;其他项目23个,占比32%;水库项目7个,占比10%。


图37显示了农林水利和生态环保类项目涵盖二级行业的项目投资额。对应二级行业项目投资额前3位分别是综合治理项目413.66亿元,占比37%;林业项目290.59亿元,占比26%;其他项目244.52亿元,占比22%。


2.民营资本参与度分析

民营资本单独中标或作为联合体牵头方中标的项目数量为22个,占农林水利类已落地项目数量的51%;投资额223.81亿元,占农林水利类已落地项目投资额的48%。民营资本作为联合体参与方中标的项目数量为3个,占农林水利类已落地项目数量的7%;投资额29.29亿元,占农林水利类已落地项目投资额的6%。

3.入选项目亮点分析

河南省洛阳市汝阳县食用菌扶贫分布式基地建设项目地处国家连片扶贫开发地区和国务院确定的推广PPP模式成效明显市县,通过采取建设-拥有-运营(BOO)模式,引入两家民营企业建设运营100个分布式食用菌种植基地。项目论证严把规范关,本项目以6%的增长率来预测未来15年的财政收入,财承论证稳妥有度;项目实施探索利用市场机制扶贫减贫,创新“龙头企业+分布式基地+农户投资代表”交易模式,通过优先聘用当地贫困群众就业、租用当地贫困户土地、农村土地流转等途径,实现农民的增收,引导当地建立现代农业产业体系。

福建省三明市将乐县重点生态区位森林资源保护PPP项目采取建设-运营-移交(BOT)模式培育、改造提升约80000亩的人工林和天然林成为以珍贵树种和乡土树种为主的复层针阔叶混交林或复层阔叶林,并对项目范围内的森林进行抚育、管护,确保林木健康生长运营。项目实施规范,财承论证结合前五年一般公共预算支出平均年增长率等实际情况使用幂函数模型进行预测;项目产出、财务测算和绩效考核严谨清晰,明确可用性服务费按比例与绩效考核挂钩,强化社会资本方运营责任。该项目对天然林和人工林采用不同的经营措施进行改造提升,增强高品质木材等林产品和优质生态产品供给能力,提高森林覆盖率和林分蓄积量,具有良好的生态效益;同时积极探索生态扶贫模式,在综合森林资源保护的同时解决贫困人口温饱问题,通过签订帮扶协议、劳动合同、生产资料采购合同等方式开展护林养林等工作,提供200多贫困人口的就业机会。

云南省昭通市盐津县落雁乡基本农田保护和农业生态旅游政府和社会资本合作项目采取建设-运营-移交(BOT)模式建设运营万亩农业主题示范园-基本农田保护区(一期)和落雁乡旅游风景区。项目建立了政府、公众共同参与的综合性评价体系和事前设定目标、事中进行跟踪、事后进行评价的全生命周期绩效管理机制,通过主动面向百姓公开沟通评价督促社会资本方提升运营质量。项目以基本农田、自然风景构建与农业旅游体验为特色,进行农业基础设施改造、农民从业人员培训、农事景观设计、农耕乡土文化传承开发等一系列“产游共融、农旅双链”惠农工作,探索农业领域推广PPP的实施路径和长效机制,提升了农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业的深度融合发展。

原标题:第四批示范项目分析报告
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

PPP查看更多>PPP示范项目查看更多>第四批PPP示范项目查看更多>