新闻
  • 新闻
  • 产品
  • 企业
您当前的位置:北极星环保网 > 水处理 > 市政污水 > 正文

河北PPP新规:PPP模式明年覆盖市政基础设施建设领域

北极星环保网  来源:河北青年报  作者:王晓优  2018/2/13 10:43:25  我要投稿  
所属频道: 水处理  关键词:污水处理 PPP PPP模式

北极星环保网讯:为鼓励和引导社会投资,提高市政基础设施建设、运营和管理水平,近日,河北省住建厅印发《关于在市政基础设施领域推进政府和社会资本合作的指导意见》(以下简称《意见》),推广运用PPP模式,鼓励和引导社会资本参与市政基础设施建设,为城镇建设的高质量发展提供有力保障。《意见》提出,2018年,在市政基础设施领域,政府和社会资本合作的范围覆盖到全部适宜项目,全省建成一批示范试点项目。

污水处理类项目须用PPP模式

《意见》明确,市政基础设施领域适用PPP的主要是政府负有提供责任又适宜市场化运作的城镇供水、供热、燃气、污水处理、中水利用、垃圾处理、环卫、地下综合管廊的建设和运营项目及海绵城市、智慧城市建设的相关项目。《意见》要求,各地要积极探索、大胆创新,灵活运用PPP模式,增强社会资本参与的积极性,提高项目运作效率。对污水和垃圾处理类项目,按照相关要求,“强制”采用PPP模式。

对经营收费能够完全覆盖投资和运营成本的新建项目,由政府授予特许经营权;对经营收费不足以覆盖投资和运营成本的新建项目,在由政府授予特许经营权的同时,给以投资或运营补贴;对已建成的项目,根据项目实际情况,可采用项目租赁、企业重组、股份转让等模式。

建立价格机制和动态补贴机制

《意见》提出,2018年,在市政基础设施领域,政府和社会资本合作的范围覆盖到全部适宜项目,全省建成一批示范试点项目。逐步建立比较完善的政府和社会资本合作制度体系,所有PPP项目实现规范运作实施。

完善项目运行机制。实施项目全生命周期管理,按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则,明确政府和社会资本的责权利关系。

建立价格机制和动态补贴机制。逐步理顺市政基础设施领域产品和服务的价格形成、调整、补偿机制。制定合理的价格,并依据项目运行成本、社会承受能力和绩效评价结果,健全价格调整机制。加强对市政基础设施产品和服务的监管,及时掌握项目运行过程中的成本变化、服务质量等信息,为政府定价提供基础依据。

公开发布项目吸引社会资本

《意见》提出,建立项目储备和信息公开制度。各地要根据经济社会发展和市政基础设施行业建设需求,做好PPP项目的总体规划、综合平衡和储备管理,建立PPP项目库。

认真筛选投资回报机制明确、市场化程度较高的项目,集中向社会公开发布,吸引社会资本参与。及时向社会公开项目实施情况等相关信息,增强社会资本信心,保障公众知情权,接受社会监督。

加强金融合作。各地要搭建双边或多边的PPP项目对接平台,推进社会和金融资本与推介项目有效对接。加强与开发性、政策性金融机构及银行业金融机构合作,引导金融机构为项目建设提供长期稳定、低成本的资金支持。

开展示范试点。各地可选择条件成熟的项目作为PPP示范试点,加快推进,并总结提炼,形成适合本地区及行业特点的发展模式。

社会资本享受公平市场准入

《意见》提出,创造公平环境。各地要严格遵守相关法律法规规定,确保PPP模式规范有序运行。贯彻公平竞争的理念,让社会资本享受公平的市场准入和各种优惠政策。

通过公开透明的政府采购方式鼓励和引导社会资本参与PPP项目运作,从机制上保障项目对投资者的合理回报。

要按照有关要求,切实加强政府性债务管理,严禁利用PPP等方式违法违规变相举债,除国务院另有规定外,在参与PPP项目时,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金,不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失,不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。

大力推动融资平台公司与政府脱钩,进行市场化改制,完善公司治理结构。推进信用体系建设。各地要按照重诺履约原则,加强信用体系建设,保障PPP项目顺利实施。

原标题:PPP模式明年覆盖市政基础设施建设领域

分享到:
投稿联系:马女士  0335-3030550  13613388823  新闻投稿咨询QQ: 2731581970
邮箱:maxuejing#bjxmail.com(请将#换成@)
北极星环保网声明:此资讯系转载自北极星环保网合作媒体或互联网其它网站,北极星环保网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。
环保二维码
微信号:bjx-huanbao(北极星环保网)

北极星环保网官方订阅号
每日精选环保热门资讯,天天涨环保知识。
做环保,我们是认真的!

新闻排行榜

今日

本周

本月