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十三届全国人大一次会议新闻发布会文字实录

北极星大气网  来源:人民网    2018/3/5 9:47:46  我要投稿  

北极星大气网讯:3月4日上午11时,十三届全国人大一次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

在回应记者提出的关于污染防治的问题时,张业遂表示,党的十八大以来,在党中央的决策部署下,各级党委和政府、各部门和社会各方面扎实工作,攻坚克难,环保工作取得明显成效。说到环保,大家都注意到,在过去的几天,北京地区的空气质量确实不太好。但是我想,我们大家都能够感受到,在过去的一年里,北京地区的蓝天白云确实是更多了。十二届全国人大常委会每年都把加强环境保护和生态文明建设作为履职尽责的重点方向。立法方面,坚持用最严格的法律制度保护生态环境,先后制定和修改环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境保护税法、野生动物保护法等六部重要法律。另外还及时地批准了气候变化《巴黎协定》等有关条约,逐步构建起系统配套的环境保护的法律制度。在监督方面,先后检查了环境领域六部法律的实施情况,听取审议国务院七个专项报告,运用专题询问、审议整改报告等方式,加强跟踪监督,全面推动环境保护法律制度的有效实施。

2018年,全国人大常委会将继续紧盯环保工作不放松,制定土壤污染防治法,修改固体废物污染环境防治法,审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查,努力为打赢污染防治攻坚战提供坚实的法律保障。

以为为十三届全国人大一次会议在人民大会堂新闻发布会文字实录全文:

十三届全国人大一次会议副秘书长、发言人张业遂,新闻发布会主持人何绍仁在主席台就座。

何绍仁

各位记者,大家上午好。十三届全国人大一次会议新闻发布会现在开始。刚才大会主席团举行了第一次会议,会议决定信春鹰、韩立平、姜信治、李宝荣、张业遂为大会副秘书长,并指定张业遂先生为大会的发言人。现在我们就请大会发言人发布本次大会的议程和有关安排,并就大会的议程和人大工作的有关问题回答大家的提问。

张业遂

谢谢主持人。各位记者朋友,大家上午好。欢迎各位采访十三届全国人大一次会议。十三届全国人大一次会议是一次换届的大会,是贯彻党的十九大精神的开局之年。改革开放四十周年,决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键一年召开的重要会议,是我国人民政治生活中的一件大事。大会将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党的领导,人民当家作主,依法治国有机统一,认真履行宪法和法律赋予的职责,开成一个民主、团结、求实、奋进的大会。

十三届全国人大实有代表2980名,目前已有2976名代表向大会报到,大会的各项准备工作也已全部就绪。今天上午大会举行了预备会议,通过了大会议程,选举了由190人组成的大会主席团,选举王晨为大会秘书长。大会将于3月5日上午开幕,3月20日上午闭幕,会期15天半,比十二届全国人大一次会议的时间稍长,这主要是由大会的议程决定的。这次大会共有十项议程,第一至第三项是审议政府工作报告,审查计划报告和预算报告。第四项、第五项议程是审议宪法修正案草案、监察法草案。第六至第八项议程是审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。第九项议程是审议国务院机构改革方案。第十项议程是选举和决定任命国家机构组成人员。

这次大会将举行八次全体会议,3月5日上午举行开幕式,国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告、预算报告,听取全国人大常委会关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明。3月9日下午举行第二次全体会议,听取和审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。3月11日下午举行第三次全体会议,投票表决中华人民共和国宪法修正案草案,听取和审议全国人大常委会工作报告。3月13日上午举行第四次全体会议,听取全国人大常委会关于中华人民共和国监察法草案的说明,听取国务院关于国务院机构改革的说明。

3月17、18、19日上午,大会将分别举行第五、第六、第七次全体会议,选举和决定任命国家机构组成人员。这几次全体会议后,将分别举行宪法宣誓仪式,这是宪法宣誓制度实行以来首次在全国人民代表大会上举行的宪法宣誓活动,必将更好地体现宪法尊严,彰显宪法权威,弘扬宪法精神。3月20日上午举行第八次全体会议,表决各项工作报告的决议草案,表决中华人民共和国监察法草案,中华人民共和国主席讲话,第十三届全国人大常委会委员长讲话。

大会将一以贯之地贯彻落实中央八项规定精神和实施细则,深入贯彻落实习近平总书记关于会风建设的指示精神,严格执行大会秘书处新制定的改进会风的各项具体措施。

大会的各次全体会议,持大会采访证件的中外记者均可采访,但选举决定国家机构组成人员的各次全体会议期间,在代表写票的阶段,请各位记者按惯例有序退至场外,尊重代表的表决权。

大会期间,将一共举行十四场记者会,请全国人大专门委员会及常委会工作机构负责人就人大立法工作、监督工作等问题,请国务院有关部委主要负责人,就经济社会发展中人民群众关心的热点问题,分别回答中外记者的提问。其中3月6日至7日,国家发展改革委主任、财政部部长将分别出席记者会。3月8日上午,外交部部长就我国的外交政策和对外关系回答提问。3月11日下午,宪法修正案表决通过后将立即在人民大会堂新闻发布厅举行一场宪法修正案专题记者会,请大会秘书处法案组负责人出席,并回答提问。

3月20日上午,大会闭幕后,新任国务院总理将在人民大会堂3楼金色大厅与中外记者见面,并回答提问,各位副总理陪同。大会将继续邀请列席会议的国务院各部委主要负责人在人民大会堂的北大厅部长通道接受媒体的集中采访,解读政府工作报告和相关政策,回应社会关切。

大会将首次组织代表通道集中采访活动,邀请部分代表在人民大会堂中央大厅接受记者的集体采访。

上述采访活动及其他采访活动的具体信息将及时通过大会新闻中心网页和微信公众号等方式发布,欢迎大家关注。大会新闻中心还将在相应的全体会议前向中外记者提供政府工作报告等大会文件,提供主要文件的部分外文文本。会议议程和日程安排已由大会新闻中心发布,我们将竭诚为记者朋友们的采访提供服务,预祝你们工作顺利。谢谢。

新加坡联合早报记者

我们注意到,中国这些年来大力倡导构建人类命运共同体,也提出要为解决人类问题提供中国方案和中国智慧。可是也有一些评论担忧,中国在向外输出的中国模式是要改变现有的国际秩序和规则,请问发言人,您认为这符合事实吗?您对此又有何评价?谢谢。

张业遂

谢谢你提出的问题。党的十九大全面总结了中国发展的历史性成就,提出中国特色社会主义进入了新时代,提出新时代中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。

中国始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,坚持在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的友好合作。

中国的发展有利于世界的和平、稳定与繁荣,中国通过自身的发展给世界的发展提供了更多的机遇,特别是为世界经济增长、国际贸易的发展和全球减贫事业做出了重要的贡献。

你刚才提到发展模式问题,我们认为世界上没有放之四海而皆准的发展模式,各国都需要独立自主地根据本国的国情来探索符合自己的发展道路。中国坚持走自己的路,既不输入外国模式,也不输出中国模式,不会要求别国复制中国的做法。当然,如果有些国家对中国发展的经验和做法感兴趣,我们愿意同他们讨论,同他们分享,但绝不会强加于人。

在国际秩序问题上,我们不是要推倒重来,搞颠覆替代,而是要坚持做国际秩序的维护者和建设者。我们积极维护的是以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际秩序,推动改革的是不适应时代发展和不符合各国共同愿望的国际规则。中国愿意积极参与全球治理体系的改革和建设,希望推动国际秩序朝着更加公正、合理的方向发展。谢谢。

凤凰卫视记者

我们关注机构改革,我们都知道这次会议会审议中共十九届三中全会通过的深化党和国家机构改革方案的部分内容,我们想请教在政府机构改革方面会遵循怎么样的原则?怎么改?会对中国的治理格局产生怎样的影响?谢谢。

张业遂

本次大会将听取和审议国务院机构改革方案,国务院机构改革方案是党和国家机构改革方案的重要部分,目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构的职能体系。这个草案将在3月13日的第四次全会上听取说明,请你予以关注。谢谢。

路透社记者

和去年相比,今年中国国防预算的增幅会如何?增幅背后有什么样的考虑?谢谢。

张业遂

国防预算确实是每年人大新闻发布会的一个老问题。国防建设要与经济建设协调发展,与国家安全和发展利益相适应。根据国防需要和国民经济发展水平调整国防预算规模是各国的普遍做法。

近年来,中国适度加大国防投入,其中相当一部分是为了弥补过去投入的不足,主要用于更新武装装备、改善军人的生活待遇和基层部队训练生活条件。

无论从国防预算占国内生产总值、国家财政支出的比重看,还是从人均数额看,中国的国防投入水平都低于世界主要国家。中国始终坚持走和平发展道路,奉行防御性的国防政策,中国的发展不会对任何国家构成威胁。谢谢。

新华社记者

现在距离到2020年全面落实税收法定原则只剩3年时间,但现有18个税种只有6个税法,剩下的税收立法修改任务还很艰巨,请问社会关注的房地产税法进展如何?到2020年全面税收法定的目标能否如期实现?谢谢。

张业遂

谢谢你的提问。税收与国计民生密切相关,依法治税是全面推进依法治国的重要内容,落实税收法定原则是党中央提出的重要改革任务。

全国人大常委会认真贯彻这项改革任务,研究提出落实税收法定原则的实施意见,经党中央审议通过,明确了改革路线图和时间表。一是今后开征新税的,应当通过全国人大及其常委会制定相应的法律。二是对现行的税收条例修改上升为法律或者废止的时间也作出了安排,那就是力争在2020年前完成改革的任务。

正如你刚才提到的,十二届全国人大常委会已先后制定了环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法,修改了企业所得税法,加上此前制定的个人所得税法和车船税法,已经制定了6部税收法律。今年还将制定耕地占用税法、车辆购置税法、资源税法等,并且将修改税收征收管理法。

剩下的任务确实很重,全国人大常委会将督促有关部门按照实施意见确定的时间节点要求,抓紧相关税收法律的起草工作,尽快将相关税法草案提交全国人大常委会审议,力争按时完成这项改革任务。

房地产税立法是社会普遍关注的一个问题,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。谢谢。

人民日报记者

十三届全国人大一次会议的一项重要议程是审议监察法草案,我想请问发言人,制定监察法、成立国家监察委员会是为了解决现实中的哪些问题,又有何重要意义?谢谢。

张业遂

谢谢你的提问。深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是国家监督制度的顶层设计,目的是加强党对反腐败工作的统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。

国家监察委员会就是中国特色的反腐败工作机构。国家监察委员会同中央纪委合署办公,履行纪检、监察两项职责。监察法就是反腐败国家立法。通过制定监察法,实施制度创新和组织创新,把实践证明行之有效的做法和经验上升为法律制度,对加强党对反腐败工作统一领导,构建权威高效的监察体系,推进国家治理体系和治理能力的现代化,具有重大而深远的意义。

十二届全国人大常委会贯彻党中央决策部署,两次做出国家监察体制改革试点工作的决定,去年,常委会两次审议监察法草案,通过中国人大网征求社会公众意见,认真研究吸取了社会各方面的意见建议,提请本次大会审议,确保制定好这部重要的法律。谢谢。

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