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3月5日,十三届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,李克强总理在会上作了《2018年政府工作报告》,对2017年政府工作进行了回顾,同时提出2018年工作目标和建议,对2018年的政府工作做出重要部署。其中部分内容与再生资源行业息息相关,如严禁“洋垃圾”入境首次写入政府工作报告。这些内容释放了哪些信号,将带来哪些利好,又将如何指导和规范行业的发展。今天再生龙与你一起梳理一下,精读和再生资源行业相关的报告内容。
1 报告内容
单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降。
再生龙有话说:
当前我国的资源能源利用效率较低。据统计,当前我国单位GDP能耗是世界平均水平的2倍多,主要工业产品能耗远高于国外,资源产出率仅为世界平均水平的62%。
资源供给不足已成为阻碍我国经济发展的重要因素,资源循环利用产业已列入战略性新兴产业。2017年5月国家发改委等14个部委联合发布了《循环发展引领行动》,提出到2020年,主要资源产出率比2015年提高15%,主要废弃物循环利用率达到54.6%左右。一般工业固体废物综合利用率达到73%,农作物秸秆综合利用率达到85%,75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。整体资源循环利用产业产值将达到3万亿元。
再生资源行业在降能耗、节能减排方面担负着重要使命。能耗下降3%以上对再生资源行业提出了新要求,相关企业应加快技术创新,加快废弃资源循环利用,提升产品附加值,提高资源利用率。
2 报告内容
继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。
再生龙有话说:
党的十九大报告明确提出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策。不论基于环境保护和资源节约,还是促进市场健康发展,今年,去产能政策不变,力度有增无减。
对再生资源行业而言,在去产能、调结构的背景下,细分领域废钢行业也将迎来新的发展。据了解,废钢行业在环境保护以及减少资源浪费方面发挥着积极作用。业内人士介绍,多用1吨废钢可节约0.4吨焦炭,可减少1.7吨铁矿石的消耗和1.6吨碳排放。在去产能、去库存的同时,相关再生资源企业而言也迎来新机遇。
3 报告内容
进一步减轻企业税负。改革完善增值税,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000多亿元,促进实体经济转型升级,着力激发市场活力和社会创造力。
再生龙有话说:
减轻税负是全民关注的焦点。今年政府工作报告提到进一步减轻企业税负,重点降低制造业等行业的税率。当前,再生资源行业现行税收政策导致再生资源回收企业税负过重,据调研统计,再生资源回收企业的总税负高达19%以上,远高于一般行业企业水平。
同时,由于行业特性,能够享受税收优惠的企业较为有限。税收问题与回收体系不健全等问题交织在一起,一方面造成不公平竞争,引发“劣企驱逐良企”现象,另一方面导致再生资源回收利用成本高于原生资源,下游企业不愿意使用再生原料,加剧了原生资源消耗。因此,很有必要建立健全覆盖原生资源开采利用到废弃物最终处置各环节的税收政策体系。
随着税收制度的改革推向深入,以及再生资源分类回收体系的建立和完善,对再生资源行业而言,优化税收政策,消除不利发展因素,回收利用企业获得更多税收优惠,减轻负担是值得期待的。
4 报告内容
加快金融体制改革。改革完善金融服务体系,支持金融机构扩展普惠金融业务,规范发展地方性中小金融机构,着力解决小微企业融资难、融资贵问题。深化多层次资本市场改革,推动债券、期货市场发展。
再生龙有话说:
再生资源企业多为中小企业,规模小、可供抵押的固定资产少、抗风险能力弱,导致再生资源企业普遍面临融资难、融资贵的问题。根据行业协会的调研统计,仅有38%的企业曾获得过银行贷款,而其中主要是成立5年以上,整体营业额在1000万至5000万及以上的企业。70%的受访企业通过自筹资金的方式为企业生存发展找资金。
随着金融改革和金融服务的精细化,互联网金融的崛起,以及绿色债券、再生资源期货等金融产品的入市,再生资源行业的融资难的贫血症有望得到破解。
5 报告内容
健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度,加强自然生态空间用途管制,推行生态环境损害赔偿制度,完善生态补偿机制,以更加有效的制度保护生态环境。
再生龙有话说:
近年来,我国坚持坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,着力治理环境污染,生态文明建设取得明显成效。再生资源行业在绿色经济发展和生态环境保护中扮演者不可替代的角色。
随着国民生活水平的不断提高,废弃物资也在极速增长。每天,数以千万计的废弃电器、废塑料、废快递包装、报废汽车等垃圾在产生,如果处置不当对环境会造成严重威胁,而其中可再生利用的价值也被忽视。再生资源行业致力于废弃资源的循环利用和环境保护,具有双重价值属性。
在“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的新时代大潮中,再生资源行业是确信无疑的朝阳产业,是充满希望和无限可能的行业。随着国家多种扶持政策落地,行业发展日益规范,从业者的长久坚守和不懈奋斗必然将再生资源行业推向发展新时期,在国家生态文明建设的时代进程中贡献更多的力量。
6 报告内容
推进污染防治取得更大成效。严禁“洋垃圾”入境。
再生龙有话说:
2017年7月18日,国办印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,空前加强固体废物进口管理。《方案》提出,逐步有序减少固体废物进口种类和数量。分批分类调整进口固体废物管理目录,大幅减少固体废物进口种类和数量。加大全过程监管力度,从严审查进口固体废物申请,减量审批固体废物进口许可证,控制许可进口总量。
《方案》提出具体目标:2017年年底前,全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物;2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管,确保生态环境安全。保持打击洋垃圾走私高压态势,彻底堵住洋垃圾入境。强化资源节约集约利用,全面提升国内固体废物无害化、资源化利用水平,逐步补齐国内资源缺口。
随后的8月10日,环保部发布《进口废物管理目录》(2017),禁止进口塑料废碎料及下脚料等14个大类产品。
2018年,严禁“洋垃圾”入境首次写进政府工作报告。环保督查继续重拳出击,高压态势治理环境污染;禁止洋垃圾入境,空前加强固体废物进口管理;所有的国家行动只为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,为人民创造良好生产生活环境。
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近日,上海海关所属洋山海关关员连续对两批次进口的太阳能组件(旧)进行查验时发现,一批货物存在玻璃面板破损,组件不完整等问题;一批货物内夹带1只未申报的旧轮胎。初步判定存在较大洋垃圾风险。经专业机构检验鉴定,该批太阳能组件和轮胎均确定为洋垃圾,约重20吨。目前上述货物已移交后续部门进
日前,在天津东疆海关关员的现场监督下,1099吨禁止进口“洋垃圾”铁矿渣在天津港太平洋码头被装船退运。
中国在废纸、废塑料、废有色金属等领域是世界最大进口国,地位举足轻重,因此,中国全面禁止“洋垃圾”进口的政策对全球固废贸易格局的影响必定巨大且深远,我们从短期影响和长期影响两方面进行分析。
伴随着数量庞大的人口,我国每年产生的垃圾数量也相当惊人,据有关资料数据显示,目前我国每年都会产生超10亿吨的各类垃圾,年均增速高达5%至8%之间,其中仅生活垃圾就高达4亿吨。
在8月18日国新办举行的新闻发布会上,生态环境部部长黄润秋介绍,经过四年的努力,从2017年-2020年,我国如期实现了在2020年底固体废物进口清零的目标。与此同时,要疏堵并举,不断完善国内固体废物回收利用体系。业内专家认为,再生资源回收行业还要进一步提高产业集聚度、拓展延伸产业链,才能满足“变废为宝”的需求。
为全面落实禁止洋垃圾入境,推进固体废物进口管理制度改革,吉林省生态环境厅厅会同长春海关、省财政厅起草了《非法入境固体废物移交处理工作联系配合办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。
6月10日记者从上海海关获悉,2020年以来,上海海关针对固体废物非法入境缉私立案131起,清理退运非法进境固废243批次1万余吨,有效阻止了固体废物通过上海口岸非法入境。
固体废物,老百姓通常称之为“垃圾”,主要包括工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物等,具有量大面广、种类繁多、性质复杂和危害程度深等特点,是大气、水、土壤的重要污染来源。如果处理不当,轻则破坏生态环境,重则引发安全事故,威胁人民群众身体健康和生命安全。
什么是“洋垃圾”?对于海关监管部门来说,它主要是指进口固体废物,即在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质,以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。各类生产活动中产生的固体废物俗称废
全国人大常委会办公厅29日召开新闻发布会,会上,全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华透露了2021年依法推进生态环境保护相关工作部署。窦树华介绍,今年将开展固体废物污染环境防治法执法检查,并开展专题询问。严格对照法律规定逐条检查,找准影响法律实施的难点堵点,深入开展法治宣传教育
《关于废止固体废物进口相关规章和规范性文件的决定》已于2020年12月25日经生态环境部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。部长黄润秋2021年1月4日关于废止固体废物进口相关规章和规范性文件的决定为了贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推
成都市商务局、成都市人力资源和社会保障局关于开展再生资源回收行业企业职工项目制“行业重点班”培训工作的通知,为加大再生资源回收行业领域急需紧缺技能人才培养力度,按照市人社局、市财政局《关于转发《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于做好过渡期职业技能培训有关工作的通知》的通知
3月10日,山西发布《山西省制造业绿色低碳发展2023年行动计划》。计划提出,推动废钢铁、废旧轮胎、废塑料、废纸、新能源汽车废旧动力蓄电池等再生资源综合利用行业规范管理。详情如下:山西省制造业绿色低碳发展2023年行动计划为贯彻落实党的二十大精神,认真落实《关于深入推进黄河流域工业绿色发展
尊敬的刘春委员:为推动资源综合利用行业持续健康发展,资源节约高效利用,国家对于资源综合利用行业出台了多项税收优惠,如企业综合利用资源,生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入,可以在计算应纳税所得额时减计收入;从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源,可以选择适用
3月10日,中冶赛迪、欧冶链金携手打造的国内首个废钢智能工厂系统在国内最大的金属再生资源加工基地——宝武欧冶链金再生资源有限公司慈湖江边中心基地正式发布。废钢智能工厂系统聚焦废钢生产、仓储、运输、设备、安全、数字化等领域,以自动化、信息化为基础,应用物联网、人工智能等先进技术,提升
问题一:制定《实施方案》的背景和意义是什么?习近平总书记多次提出要推动资源节约集约循环利用。2021年中央经济工作会议提出要实施全面节约战略,加快构建废弃物循环利用体系。开展工业资源综合利用,提高资源利用效率,是推进工业绿色低碳循环发展、保障资源供给安全的重要内容,对于缓解资源环境对
碳中和不仅意味着更清洁的能源,还意味着更高的能效。市场目前更多聚焦在清洁能源行业,而工业端节能降耗技术的价值尚未兑现。资源回收利用是降低生产碳排放的重要方法,并且符合生态环保政策发展方向
再生资源是建立健全绿色低碳循环发展经济体系的关键环节,在解决资源环境瓶颈问题和实现可持续发展中具有举足轻重的地位。再生资源利用技术研发虽然起步较晚,但顺应全球绿色发展和产业变革的大潮流,在科学家、企业家、政府官员及社会各界的共同推动下,技术发展能力和产业支撑引领作用越来越突出,在再生资源产业发展壮大历程中作用不容忽视。《中国再生资源行业创新十年》编委会多次邀约帮助撰写再生资源利用技术创新方面的总结,但由于资历、经历和水平所限,很难做到全面回顾,仅仅从再生资源利用技术发展的战略顶层设计、创新资源配置、重大技术创新三个角度写起。
2021年2月22日,国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,确保实现碳达峰、碳中和目标,推动我国绿色发展迈上新台阶。意见强调,要加强再生资源回收利用,推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”。
那么,作为碳减排、实现“碳中和”目标的重要一环,再生资源行业将如何实现转型升级?
近年来,再生资源行业实现了快速发展,2015-2019年十大品类再生资源回收量累计增长超过43%,为循环经济产业提供了重要的原料支撑。随着国家生态文明建设的持续深入推进,垃圾分类、无废城市建设、环保督察、城市综合环境治理等工作全面开展,原有再生资源分拣中心在规划设计、环保设施、建设标准、功能
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民攻坚克难、化危为机,各项事业取得重大成就,来之不易的发展成果,让我们倍加珍惜所拥有的一切,更加深刻理解新发展理念。2020年,中国再生资源产业技术创新战略联盟作为再生资源等战略性新兴产业提供全
梅世彤河北省生态环境厅党组书记、厅长美丽河北建设迈出坚实步伐3月5日,国务院总理李强在《政府工作报告》中指出,过去一年,“生态环境质量稳中改善”“深入推进美丽中国建设”。河北省深入打好污染防治攻坚战,扎实推进美丽河北建设,生态环境质量稳中向好。2023年,河北省11个设区市空气质量全部位
尽管生活垃圾焚烧项目在垃圾减量方面起到了积极作用,但飞灰的产生已经成为一些城市生态环境保护的新挑战。据预测到2025年,我国垃圾焚烧飞灰产生量将接近1000万吨/年,飞灰无害化处置与资源化利用压力巨大。在今年的全国两会上,全国政协委员、工程院院士、中国矿业大学(北京)教授武强提交了一份关
3月5日,在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上,水利部部长李国英指出,2023年,我国水利建设全面提速,全年通过实施41014个水利工程项目,完成水利建设投资11996亿元,比上年增长10.1%,创下了历史最高纪录。防洪工程,建设项目主要包括水库、河道及堤防、蓄滞洪区,实施了13083个项目,完成水
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,加强生态文明建设,推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设人与自然和谐共生的美丽中国。推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划,统筹水资源、水环境、水生态
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环。积极扩大有效投资。发挥好政府投资的带动放大效应,重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳,加强民生等经济社会薄弱领域补短板,推进防洪排涝抗灾基础设施建设,推动各类生产设备、服
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用,以科技创新推动产业创新,加快推进新型工业化,提高全要素生产率,不断塑造发展新动能新优势,促进社会生产力实现新的跃升。推动产业链供应链优化升级。保持工
3月5日上午9时,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。李强在政府工作报告中介绍,一年来强化生态环境保护治理,加快发展方式绿色转型。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,一年来,强化生态环境保护治理,加快发展
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2024年是中华人民共和国成立75周年,也是人民政协成立75周年。开好全国政协十四届二次会议,具有重大意义。3月3日下午3时,全国政协十四届二次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅举行。全国政协十四届二次会议副秘书长兼新闻发言人刘结一向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。本次会
全国人大代表李丽丽,是山西国际能源集团水务公司的首席工程师,在污水处理行业工作了15年。履职一年来,她坚持在一线走访调研,致力于推动污水处理行业绿色低碳发展。春节过后,山西迎来一场大范围降雪天气,李丽丽赶往晋中的一家污水处理厂调研,由于降雪可能会影响供给电厂的再生水水质,她要随时提
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