登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北极星环保网获悉,厦门市环境保护局发布关于贯彻落实随机抽查制度规范事中事后监管的通知,印发《厦门市污染源日常环境监管随机抽查实施办法》、《厦门市随机抽查配套制度》、《厦门市环境保护局随机抽查事项清单》。详情如下:
厦门市环境保护局关于贯彻落实随机抽查制度规范事中事后监管的通知
局机关各处室、分局、各直属事业单位:
为进一步贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于简政放权、放管结合、优化服务改革的有关部署和要求,促进市场公平竞争,创新政府管理模式,规范日常环境监管执法行为,根据省环保厅《关于贯彻落实推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(闽环保法〔2015〕7号)、市政府办公厅《关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》(厦府办〔2016〕12号)、市环保局《转发环保部办公厅在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的通知》(厦环控〔2015〕59号)、《关于印发“多规合一”建设项目审批事中事后监管实施方案(试行)的通知》(厦环评〔2015〕81号)和市市场监督管理局《关于全面推行“双随机一公开”监管机制、加强事中事后监管工作的通知》(厦市监综〔2018〕3号)等文件精神,经研究制定《厦门市污染源日常环境监管随机抽查实施办法》、《厦门市随机抽查配套制度》、《厦门市环境保护局随机抽查事项清单》。现印发给你们,请认真抓好落实。
附件: 1.厦门市污染源日常环境监管随机抽查实施办法
2.厦门市污染源日常环境监管随机抽查配套制度
3.厦门市环境保护局随机抽查事项清单
厦门市环境保护局
2018年2月26日
附件 1:
厦门市污染源日常环境监管随机抽查实施办法
为促进市场公正公平,创新政府管理模式,规范日常环境监管执法行为,根据省环保厅《关于贯彻落实推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(闽环保法〔2015〕7号)、市政府办公厅《关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》(厦府办〔2016〕12号)、市环保局《转发环保部办公厅在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的通知》(厦环控〔2015〕59号)、《关于印发“多规合一”建设项目审批事中事后监管实施方案(试行)的通知》(厦环评〔2015〕81号)和市市场监督管理局《关于全面推行“双随机一公开”监管机制、加强事中事后监管工作的通知》(厦市监综〔2018〕3号)等文件精神,结合我市工作实际,制定本办法。
一、总体要求
在污染源(包括排污单位和建设项目,下同)日常环境监管领域推广随机抽查机制,是规范环境保护事中事后监管、提高监管工作效能的重要举措,各级环保部门务必高度重视,把贯彻落实随机抽查制度作为一项全局性工作,集中力量,细化措施,明确分工,严格落实。
二、工作任务
(一)随机抽查主体
市、区两级环保部门根据各自职责负责本辖区污染源日常环境监管随机抽查工作,并将随机抽查作为确定日常监督检查对象的主要方式。
建设项目环评审批、建设项目竣工环境保护设施(固废、噪声)验收、排污许可证发放等行政许可事项的现场勘察、开展专项执法检查、环境违法案件查处、挂牌督办督查、环境执法后督察、环境信访案件处理等非日常监督检查工作的,不适用本办法。
(二)随机抽查对象和内容
市、区两级环保部门要将辖区内所有污染源作为随机抽查对象,重点对其防治污染设施运行情况、污染物排放情况、以及环评、“三同时”、排污许可证等法律法规的执行与落实情况进行现场检查。
(三)随机抽查基础建设
1.污染源日常环境监管动态信息库
贯彻执行随机抽查制度,核心是建设“污染源日常环境监管动态信息库”(以下简称“污染源动态信息库”)。
市、区两级环保部门应按照《福建省污染源日常环境监管动态信息库建设方案(试行)》的要求,遵循属地全覆盖原则,根据各自职责分别负责本辖区“污染源动态信息库”的建设与维护工作,逐步建立和完善覆盖辖区所有污染源的名录清单,将纳入日常环境监管的污染源信息录入到动态信息库内,作为随机抽查的基础。市环保局污防处负责提供每年度市控重点排污单位名单,规财处负责提供每年度国控、省控重点排污单位名单以及最新环境统计、环境普查排污单位名单,环评处负责提供市局审批建设项目(单位)名单,各分局负责提供辖区审批建设项目(单位)名单,各驻区环保分局负责根据市局相关处室、市环境监察支队提供的污染源名单以及日常环境监管情况更新本辖区污染源名单,应指定专人按照属地原则负责“污染源动态信息库”的建设、运行维护。信息录入更新工作。
现有排污单位信息应按要求录入“污染源动态信息库”,新增排污单位信息应在排查确认后7个工作日内录入动态信息库,建设项目应在项目生成或审批移交后7个工作日内录入动态信息库。
市环境监察支队负责组织开展市级污染源日常环境监管随机抽查工作具体事务,负责组织全市跨区的污染源随机抽查专项行动的具体工作,负责指导、协调全市“污染源动态信息库”建设。
市环境监测中心站负责按照全市监测监察联动工作机制要求,配合市环境监察支队、各驻区环保分局对被抽查单位同步开展监测。
市宣教中心负责做好相关技术支持工作。
2.执法检查人员名录库
市环境监察支队、各驻区环保分局应将所有环境执法人员纳入检查人员名录库。污染源随机检查名单确定后,各级环境监察部门应在确定检查工作安排的前1-2个工作日从检查人员名录库中随机抽取2-3名检查人员,或在动态信息库系统中与污染源检查名单一并产生。检查人员应提前熟悉污染源的基本情况,并按计划和要求进行现场检查。
3.排污单位类别划分
市、区两级环保部门在划分重点排污单位、特殊监管排污单位、一般排污单位时,除依照《福建省污染源日常环境监管动态信息库建设方案(试行)》原则确定外,还要结合本辖区实际,如环境承载力、行业特点、环境敏感度、污染物排放的种类、总量、浓度强度等因素确定。污染源主要分为以下三类:
(1)重点排污单位:辖区内国控、省控、市控污染源和重点环境风险源等排污源,其名录由市环保局在环保部、省环保厅确定省控以上污染源名单的基础上,根据本辖区环境承载能力、总量控制要求、重点污染行业和排污单位排放污染物种类、数量和浓度以及所处位置的敏感性等因素确定。
(2)特殊监管排污单位:存在较为突出环境问题和较为严重环境违法行为的污染源;被媒体曝光和群众举报、反复投诉经核查属实的污染源;环境信用评价为警示等级或不良等级的污染源;被环保部或省环保厅挂牌督办的污染源;环境安全隐患多且屡次整改不到位的但又暂未纳入年度重点的污染源;市、区环保部门根据排污单位违法性质和影响程度,认为应当列入特殊监管对象的污染源。
(3)一般排污单位:“污染源动态信息库”中除重点排污单位和特殊监管排污单位以外的其他排污单位。
未列入重点排污单位名录但存在较大及以上环境风险的企业,暂列入市控重点监控单位名录(在“污染源动态信息库”中备注为“环境风险”,名单由市环境应急中心提供)。
(四)抽查方式和抽查比例
市、区两级环保部门根据本辖区环境执法人员数量、行政区面积、污染源数量、污染源环境守法状态、环境质量状况和群众投诉情况,合理确定抽查比例(不应低于环保部规定的最低比例),采用摇号、电脑或系统软件等方式随机确定被抽查单位名单,对其遵守环境保护法律法规情况进行现场检查巡查。对群众投诉举报多、经常性频发违法行为、有严重违法违规记录、环境信用比较差、环境风险等级高等情况的污染源要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。国控、省控、市控污染源较少的辖区,要适当扩大重点排污单位范围,并在本办法要求的最低抽查比例基础上,适当提升抽查比例。
市、区两级环保部门年初制定本年度抽查方案,报上级环保部门备案。每季度结束前5个工作日内,在市纪委驻市海洋渔业局纪检组、支部纪检委员、行风监督员的监督下采用随机方式确定下一季度被抽查单位名单。遇“污染源动态信息库”升级改造无法使用等特殊原因时,在污染源日常环境监管动态名录清单中,采用摇号、抽签等其他方式确定下一季度检查名单。
建设项目事中事后监管的随机抽查的比例和方式参照重点排污单位的随机抽查比例和频次执行。市、区环保部门在对其审批的建设项目开展事中事后监管时,应按照行政许可事项、非行政许可事项的不同类别分别开展随机抽查工作。市级环保部门对区级环保部门审批的建设项目的督查,采用专项行动方式进行随机抽查,抽查比例根据专项行动要求确定。
最低抽查比例:
1.重点排污单位最低抽查比例:市环境监察支队每季度至少对本辖区5%的重点排污单位进行抽查,各区环保分局每季度至少对本辖区25%的重点排污单位进行抽查(原则上应保证每年度对辖区所有重点排污单位巡查一遍)。
重点排污单位名单由市局污防处会同规财处、环评处、各区环保分局、市环境监察支队、市环境监测中心站等单位确定。
2.一般排污单位最低抽查比例:市环境监察支队至少按照1:5的比例(在编在岗的环境执法人员数量:被抽查单位数量)确定年度被抽查单位数量,各区环保分局至少按照1:10的比例确定年度被抽查单位数量。
3.特殊监管对象抽查比例:对存在环境违法问题和环境管理问题的污染源,根据实际情况适度提高抽查比例。暂按重点排污单位最低抽查比例执行。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
安徽省六安市生态环境局发布六安市2024年环境监管重点单位名录,安徽中晟金属球团有限责任公司等233家企业入选该名单。六安市生态环境局关于《六安市2024年环境监管重点单位名录》的公示根据《环境监管重点单位名录管理办法》(生态环境部令第27号)规定,我局确定了《六安市2024年环境监管重点单位名
北极星固废网获悉,广州市生态环境局发布关于明确危险废物跨省转移行政许可事项办理要求的通知,全文如下:各有关单位:根据《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施的决定》(省政府令第281号)和《广东省生态环境厅关于省级职权事项委托实施的公告》(公告〔2021〕第2号)
河北省、北京市、天津市三地生态环境部门联合发布《京津冀危险废物“点对点”定向利用豁免管理试点工作方案》,在京津冀区域内,一家危险废物产生单位产生的一种危险废物,作为另一家单位环境治理或工业原料生产的替代原料进行使用,利用过程不按危险废物管理(利用单位豁免持有危险废物综合经营许可证
为加强对环境监管重点单位的监督管理,强化精准治污,根据《环境监管重点单位名录管理办法》等有关要求,广州市生态环境局牵头编制了《2024年广州市环境监管重点单位名录(征求意见稿)》,现公开征求意见,征集意见截至2024年3月10日。
2月18日,生态环境部办公厅发布了关于解除中卫市美利林区环境污染问题挂牌督办的通知,生态环境部认为中卫市美利林区相关问题整治工作基本达到督办要求,决定解除该问题挂牌督办。关于解除中卫市美利林区环境污染问题挂牌督办的通知宁夏回族自治区生态环境厅:按照我部办公厅《关于对中卫市环境污染问
2月6日,2024年全省生态环境保护工作会议在南昌召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,贯彻落实全国生态环境保护工作会、省委十五届四次和五次全会、省两会、全省生态环境保护大会暨美丽江西建设推进会部署要求,总
江西省生态环境厅印发《江西省生态环境分类执法监管办法》,生态环境部门对依法纳入固定污染源监管的排污单位,按照其对环境的影响程度、行业类别以及环境管理要求进行分类,并依据其市场主体信用风险类别和环境信用情况,对其进行动态管理,实施差异化执法监管江西省生态环境分类执法监管办法第一章总
各有关单位:2022年以来,我市按照国家、省的统一部署开展小微企业危险废物收集试点工作,积极推动建立规范有序的小微企业危险废物收集体系,健全完善危险废物收集单位管理制度,有效解决小微企业急难愁盼的危险废物收集处理问题,试点工作取得成效。为贯彻落实生态环境部办公厅《关于继续开展小微企业
北极星环境修复网获悉,11月7日,生态环境部印发《地下水生态环境监管系统数据编码及目录要求(试行)》的通知,本文件适用于地下水生态环境监管系统数据的采集、汇总及共享。已有地下水生态环境监管系统可参照执行。关于印发《地下水生态环境监管系统数据编码及目录要求(试行)》的通知各省、自治区
2023年来,湖北省生态环境厅高度重视重点排污单位自动监控设备安装联网工作,通过工作调度、点对点督办、专项帮扶等,督促各市州生态环境部门持续推进重点排污单位依法承担污染源自动监控工作的主体责任。截至2023年10月19日,全省重点排污单位依法实施自动监测设备和替代监控建设联网率均达到100%,圆
为强化精准治污、科学治污、依法治污,提升生态环境监管效能,助力深入打好污染防治攻坚战,上海市生态环境局制定了《上海市固定污染源生态环境监督管理办法》,现予以发布。上海市固定污染源生态环境监督管理办法第一章总则第一条(目的和依据)为规范本市固定污染源生态环境监督管理,构建以排污许可
为强化排污许可证管理,推动排污许可提质增效,生态环境部持续组织开展排污许可证质量常态化技术复核,发现了一批问题企业,梳理形成排污许可证问题典型案例。案例一:管理类别错误(降级管理)某木炭厂属于“林产化学产品制造2663”。依据《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)(以下简称《
上海市生态环境局网站发布上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知,详情如下:上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、临港新片区管委会:根据生态环境部《排污许可提质增效工作方案(2022-2024年)》《上海
根据《省生态环境厅关于下发贵州省2024年环境监管重点单位调整建议名单的通知》《关于2024年度环境监管重点单位初步名录的调整建议(生态环境部)(第一批)》《关于2024年度环境监管重点单位初步名录的调整建议(生态环境部)(第二批)》《关于2024年度环境监管重点单位初步名录的调整建议(生态环境
近日,山西省生态环境厅关于对2023年12月废气(废水)严重超标重点排污单位的通报。山西省生态环境厅关于对2023年12月废气(废水)严重超标重点排污单位的通报各市生态环境局:根据山西省生态环境厅《关于建立重点排污单位超标名单及监管制度的通知》(晋环监控函〔2019〕125号)和《关于进一步强化严
为压实排污单位自动监控主体责任,建立健全以污染源自动监控为主的非现场执法监管体系,进一步规范全省污染源自动监控系统建设与运行管理,充分发挥污染源自动监控系统在环境管理中的作用,山西省生态环境厅印发《污染源自动监控管理办法(试行)》。
东营市生态环境局印发《东营市排污权有偿使用和交易管理办法(征求意见稿)》,以持续深入推进排污权有偿使用与交易改革工作,优化环境资源要素市场化配置,助力环境质量持续改善。详情如下:东营市排污权有偿使用和交易管理办法(讨论稿)第一章总则第一条为全面贯彻落实党中央国务院推进排污权交易的
云南省生态环境厅就《云南省污染源自动监控系统管理办法(征求意见稿)》公开征求意见,本办法适用于云南省重点排污单位污染源自动监控系统的建设、运行维护和监督管理。云南省污染源自动监控系统管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为落实排污单位自行监测主体责任,加强对污染源自动监控系统建设
安徽省生态环境厅等部门印发《安徽省排污权交易规则(试行)》,适用于全省辖区内化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)等4类污染物排污权交易。安徽省排污权交易规则(试行)第一章总则第一条为规范全省排污权交易行为,维护交易双方的合法权益,依法、有序开展排污权
深圳市生态环境局印发《深圳市排污单位环境信用评价管理办法》,用于深圳市行政区域内排污单位环境信用评价的信息收集、信用等级评价与修复、评价结果公开与应用。深圳市排污单位环境信用评价管理办法第一章总则第一条为了贯彻落实党的二十大关于“完善社会信用制度”的部署,规范排污单位环境信用评价
辽宁省生态环境厅出台《辽宁省排污单位自行监测管理办法》,办法适用于对辽宁省内依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者(排污单位)自行监测及信息公开的监督管理。其他单位可参照执行。
2023年12月18日,浙江省生态环境厅发布《浙江省污染源自动监控管理办法(试行)》,《办法》包含适用范围、安装联网、运行维护、数据有效性判定、监督管理、数据执法应用、相关违法行为认定、其他等8个部分,浙江省污染源自动监控管理办法(试行)为进一步加强污染源自动监控管理,着力规范污染源自动
3月27日,建发股份能化集团旗下建发新兴能源投资项目——0.34MW厦门国家会计学院分布式光伏电站及充电桩一体化项目正式开工建设。该项目位于风景秀丽的厦门国家会计学院内,建设面积为1650平方米,其中屋面面积450平方米、车棚面积1200平方米(BIPV),项目规模0.34兆瓦。电站由586块580W/片高效单晶硅
1.全面打造绿色制造体系,国家级绿色工厂后再添国家级绿色供应链2.深入推进可持续发展,系统实施减排举措效果显著3.积极履行企业社会责任,获得“废弃物零填埋”金级认证近日国家工业和信息化部公布了2023年度绿色制造名单,厦门ABB开关有限公司(简称“厦门ABB开关”)入选国家级绿色供应链,继两年前
中国招标投标公共服务平台发布瀚蓝(厦门)固废处理有限公司铝灰车间及物化车间废气治理系统分子筛沸石转轮及附件采购项目招标结果公告,紫科装备股份有限公司报价350万元中标。
北极星输配电网获悉,2月18日,福建厦门发布2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案。其中提到,将建成投用厦门抽水蓄能电站、福厦特高压工程(厦门段),提升能源安全保障水平。同时,还提到,构建绿色低碳能源供应体系,加快可再生能源替代,推进厦门生物质资源再
厦门市生态环境局重新印发《厦门市生态环境轻微违法行为不予行政处罚实施办法》,对于未依法备案环境影响登记表等14类符合条件不予行政处罚的生态环境轻微违法行为作出详细规定。《厦门市生态环境轻微违法行为不予行政处罚实施办法(试行)》第一条为进一步优化营商环境,释放市场主体活力,推进包容审
北极星储能网获悉,近日,企查查显示,厦门实证储能科技研究院有限公司成立,法定代表人为陈小波,注册资本5亿元,系宁德时代全资子公司。厦门实证储能科技研究院有限公司的经营范围,包含新兴能源技术研发、储能技术服务、工程和技术研究和试验发展、工业工程设计服务、专用设备制造等。
2024年1月18日,全国首宗垃圾分类碳减排量交易项目在厦门市湖里区成功签约。签约仪式上,厦门兴五通城市综合服务有限公司通过厦门产权交易中心(厦门市碳和排污权交易中心),购买了金山街道金安社区生活垃圾四分类碳减排量10168吨。此次交易项目由厦门市生活垃圾分类工作领导小组办公室、中国科学院城
中国招标投标公共服务平台发布瀚蓝(厦门)固废处理有限公司铝灰车间及物化车间废气治理系统分子筛沸石转轮及附件采购公告,采购内容为分子筛沸石转轮及附件,项目预算490万元。
厦门市人民政府:2024年1月11日8:50许,厦门金达威维生素公司正在其厂区生产区东南角污水调节池池面上安装遮阳顶棚,在电焊作业中发生闪爆,造成4人死亡、2人受伤。根据《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(闽政〔2010〕22号)和《福建省较大生产安全事故查处挂牌督办办法》(闽
1月13日,福建省内率先实现新一代集控系统网络化下令启动220千伏变电站送电工作——220千伏三社变电站的启动工作。由新一代集控系统执行现场顺控操作,覆盖主变、线路、开关、电容器、电抗器等各类型设备。新一代集控系统采用了分区架构,以设备为核心,结合大数据、物联网、人工智能、可视化等新技术
在应对全球气候变化的背景下,清洁能源的发展已成为各国共同关注的焦点。厦门金融租赁有限公司(以下简称“厦门金租”)与深圳创维光伏科技有限公司(以下简称“创维光伏”)在创维集团总部签订战略合作协议,双方将以“乡村振兴计划”、“千家万户沐光行动”为抓手,建立长期合作伙伴关系。共同推进光
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!