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打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战,明显增强人民的蓝天幸福感。据了解,今年将全面启动打赢蓝天保卫战三年作战计划,出台重点区域大气污染防治实施方案。
在“大气十条”第一阶段,我国出重拳、下猛药,空气质量改善工作取得阶段性成果,截至2017年底,重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降超过30%,雾霾来袭的次数少了,发生雾霾的地区范围小了。
然而蓝天白云常态化能够最终实现,仍旧牵动着国人的心。“天帮忙”只是偶然,“人努力”才是正道。打赢蓝天保卫战要知其然,还要知其所以然。那么,如何努力?
今年的政府工作报告中,明确提出:“巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准,实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。”
从宏观层面来看,我国为打赢蓝天保卫战已然制定了长远规划,具备了较高的可行性与可操作性。但从微观角度而言,中国环保在线认为,需要有所侧重,譬如淘汰钢铁、煤炭等行业的过剩产能,还譬如强化机动车排放治理工作。
“坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。”政府工作报告明确提到。
全国政协委员张道宏建议,从长远看,推动能源结构调整、产业结构调整是解决大气污染的根本。应坚持对过剩钢铁产业等落后产能淘汰的力度。现阶段,在加大PM2.5、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)治理控制的同时,加快实施挥发性有机物(VOCs)和氨总量控制。
截至2017年底,我国机动车保有量已达3.10亿辆,经核算排放总量在2016年就达4472.5万吨。高排放机动车虽然只占机动车总量的10%至20%,但排放的污染物却占机动车排放污染物总量的60%至70%,是大气污染的重要来源。
专家指出,加速出台对国III柴油车排放污染监管及治理办法,通过安装黑烟遥测装置、加大道路行驶车辆的排查力度显得尤为重要。通过补贴政策鼓励国III柴油车淘汰或者安装尾气净化装置,对排放黑烟车辆限期整改,加大处罚力度,有效控制国III柴油车的排放。
关于如何打赢蓝天保卫战,全国政协委员黄润秋表示,当前国家已经在制定2020年打赢蓝天保卫战的三年行动计划,下一步大气污染治理关键是在三个结构的调整和优化:一是产业结构,二是能源结构,三是交通运输结构。黄润秋同时表示,蓝天白云要靠广大社会群体普遍参与,践行绿色发展方式和绿色生活方式,蓝天白云才能常在。
“生态环境的问题归根到底是生产生活方式出了问题,要形成有利于资源节约和生态环境保护的空间布局、产业结构、生产方式、生活方式,才能不断提升环境质量,这还需要不懈努力。”环境保护部环境规划院院长、中国工程院院士王金南如是说。
不管怎样,眼下空气质量明显好转是在中央打赢污染防治攻坚战的决心和部署的前提下,是在我们付出了沉重代价和气象条件有利的基础上实现的,打赢蓝天保卫战,任重而道远。
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