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全面禁止进口洋垃圾 中国再生资源细分市场迎来重大发展机遇

2018-04-01 10:36来源:前瞻产业研究院作者:吴小燕关键词:洋垃圾固体废物固废进口收藏点赞

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禁止洋垃圾进口政策效果持续增强,国内再生资源细分市场将迎来重大发展机遇

20世纪80年代以来,我国开始从境外进口可用作原料的固体废物,并逐步建立了较为完善的固体废物进口管理制度体系。我国经济发展快,对资源需求量大,进口固体废物可作为资源不足的补充。进口固体废物大大缓解了我国原料不足,但一些洋垃圾却通过非法途径入境。

为维护国家生态环境安全和人民群众身体健康,近几年,国家为防止洋垃圾大量涌入一直在加强规范和管理。通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管,确保生态环境安全。保持打击洋垃圾走私高压态势,彻底堵住洋垃圾入境。

2017年7月27日,国务院办公厅发布了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,要求全面禁止洋垃圾入境,推进固体废物进口管理制度改革,促进国内固体废物无害化、资源化利用。禁止洋垃圾入境时间表正式确定。

事实上,禁止洋垃圾进口政策效果已经逐渐显现。2018年1月1日以来我国造纸价格指数整体强势上扬。尤其是春节过后,国内造纸行业纷纷宣布产品涨价,目前已经有30多家原纸厂宣布上调出厂价格,新一轮原纸涨价潮来袭。

图表5:中国造纸行业价格指数变化

资料来源:卓创资讯前瞻产业研究院整理APP

企业进口废纸,需先行向环保部申请进口配额,获批后方可进口。2018年废纸进口许可发放始于2017年12月26日,2018年3月29日,第九批废纸进口许可名单出炉。截止目前,共公布了9个批次的废纸进口许可名单,累计核准数量达到879.35万吨,远低于2017年的进口许可规模。此外,2018年3月1日起,进口废纸中一般夹杂物限值要求上调为0.5%,即进口废纸含杂率指标大幅上调。随着3月1日起新含杂率标准的执行,进口废纸数量将受到更大影响。2018年废纸进口数量大幅减少已成定局。而废纸进口的进一步收紧将倒逼国内纸企更加注重国内废纸采购渠道的建立和废纸的回收利用,有利于行业规范化和规模化发展。

图表4:2018年废纸许可情况汇总(单位:家,万吨)

资料来源:环保部固废管理中心前瞻产业研究院整理APP

十九大报告指出,建设生态文明是中华名族永续发展的千年大计。在生态文明建设的推进下,全面禁止洋垃圾入境已刻不容缓。随着固体废物进口管理趋严,我国再生资源回收行业需要将探寻新的发展之路。

随着我国“禁止洋垃圾进口”政策的持续深入,我国再生资源行业将迎来重大转型升级。政策的实施一方面为我国环境质量的优化做贡献,另一方面也将倒逼我国再生资源企业淘汰落后产能,加速转型升级,有利于进一步提高行业的市场集中度。

有分析认为,在"洋垃圾"阻击战的开展下,我国国内市场的需求将加速释放,这将成为2018年再生资源回收行业巨大机遇。

一方面,相关行业需要重新寻找本土原材料来源,再生资源行业将迎重磅利好。目前,国内的再生资源回收体系建设还不完善,行业应尽快提升市场集中度,提高分拣技术水平,提高固体废物回收利用率。行业有望从"小而散"转为集中、规模化发展。

另一方面,完善垃圾分类制度,做好前端处理也十分关键。国内回收体系建设需要进一步加大,如果垃圾分类不彻底,回收的废物品质就很难得到高值化利用。回收行业应加快实行两网融合模式和信息技术的广泛应用,创新回收模式,推进全产业链布局和精细化经营,促进行业转型升级。

原标题:全面禁止进口洋垃圾 中国再生资源细分市场迎来重大发展机遇
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