登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
当前水环境治理存在哪些问题?为什么城镇污水处理厂越建越多,但是污水厂进水COD浓度越来越低呢?未来水环境治理该朝着哪些方向发展?面对当前水环境面临的众多问题与挑战,中国城市规划设计研究院水务院资源能源所所长、住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会委员王家卓发表精彩演讲,讲述新时代背景下城市水环境治理的现状问题与未来方向。
中国城市规划设计研究院水务院资源能源所所长、住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会委员王家卓
对新时代背景的认识
总书记在19大报告中指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入新时代,新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
王家卓认为,人民群众对美好生活的需求具体到水的方面来说,有三点:(1)房前屋后的池塘、河流不能是黑的臭的;(2)下雨后没有内涝;(3)家家户户打开水龙头能喝到清洁安全的饮用水。因此我国当前水环境综合治理,便是新时代背景下开展的,围绕增强人民的获得感、幸福感、安全感开展的。
水环境治理本质是政府提供的公共服务,其服务水平取决于:经济社会发展阶段(政府意愿和社会关注点),经济能力(是不是有钱做),技术水平(能不能实现),若从以上三个维度思考当前水环境,我国都已经具备全面治理城市水环境的条件。
2015年4月,国务院正式颁布《水污染防治行动计划》(业内称水十条),对我国水环境治理目标提出具体要求:直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体;到 2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除。
尽管当前我国黑臭水体取得一些成绩,但是也面临严峻的挑战:
(1)我国城市水环境和老百姓的期望之间尚有差距;
(2)部分地级城市资金、人才包括认识还没有那么到位,治理压力较大;
(3)已经治好的如何巩固效果,确保不反弹?
(4)除了295个地级城市,还有县级市、县城、建制镇的黑臭水治理压力不容小觑;
(5)不黑不臭以后还要做什么。
当前水环境治理存在的问题
目前水环境治理市场蓬勃发展,但也存在如下6大突出难题:
第一、重厂轻网,污水收集系统效率低下,进水浓度低。王家卓指出:过去一段时间我们是非常重视城市污水处理厂建设,对管网重视远远不够,导致当前污水收集系统效率低下、进水浓度低。并列举大量的数据论证污水处理厂和进水COD浓度(mg/L)之间的关系。
从2007-2017年,我国城镇污水处理厂数量和处置规模不断增长。2007年全国有1148座污水处理厂,到2017年运营的污水处理厂达到4802座,总的处理规模也从7554万吨/日升至18558万吨/日。
再看2017年各省污水处理厂平均进水COD浓度(mg/L):(1)全国31个省市,进水平均COD浓度低于350mg/L的有24个;(2)低于250mg/L的COD浓度有12个省市;(3)进一步放低标准,低于150mg/L的还有4个。这就意味着污水厂本来处理污水的,但是现在处理的是经过大比例稀释以后的污水,河水、地下水、山泉水等和污水混在一起,一起进入了污水处理厂,这不仅挤占了污水管网的收集能力,也挤占了污水处理厂的处理能力,还浪费了地方政府大量的污水处理费用。
观察2007-2017年,这10年间我国城镇污水厂规模与进水浓度变化可知,污水处理规模在增长,平均进水浓度COD却在下降。
污水处理厂为什么建的愈多,COD浓度越来越低呢?王家卓认为有以下几个原因:(1)政府过去不重视(2)规划设计不够科学;(3)材料不合格,今年3.15曝光,很多地方管网材料质量非常差;(4)施工不规范,很多企业不懂得如何施工污水管网;(5)缺乏专业的养护经费和养护人员,导致养护工作不到位。
第二、排水体制混乱,合流分流说不清楚。目前对合流制认识走向有两个极端:完全分 vs.完全不控制。王家卓指出,污水处理厂早期建的都是合流制,合流制也在西方大量存在,比如纽约60%都是雨污合流的排水体制,德国合流制比例也占54%,东京的合流制排水系统占82%等。但是我国有些地区过于强调雨污分流,其实合流制分流制互有优势。当然,合流制并不是水环境差的“罪魁祸首”,黑臭水体的罪魁祸首在于没有控制的合流制污水雨天溢流,导致水污染。此外,还有不少分流制地区的雨污水混错接严重,尤其是污水接入雨水管,导致旱天直接排放入河。
第三、有些地区控源截污做得不到位。主要表现:污染源、排水口调查不彻底;内源污染没清理好;合流制溢流污染未控制。
第四、部分城市海绵城市建设推进力度不够,认识不到位。海绵城市是系统治理水问题的思路,是解决治黑除涝的灵丹妙药。在王家卓看来,海绵城市是理念,是方法,是方式,不是工程,不是产品;海绵城市不是透水铺装,不是下沉式绿地,不是绿色屋顶。用好了海绵城市的理念,对于解决城市水环境问题是大有帮助的。
第五、生态修复表面化,虚无化。有一些地区把生态修复异化为简单的种水草、撒药、铺石子、曝气、修浮岛等,导致水体的生态修复治理表面化、虚无化,河道真正需要生态修复的没做;还有一些地区盲目追求大水面高水位,其实不是水多就生态。这种大水面高水位容易导致河水倒灌进水排水管网,而且增大排涝压力。
第六、水环境治理PPP项目责利不对等,有些绩效不科学,后期违约风险大。对于水环境治理,普遍认为“问题在水里,根源在岸上,核心在管网”。但大部分水环境治理的PPP项目都没有包括管网,管网不打包,如何确保它达标呢?存在很大的风险。
未来水环境治理的10大方向
当前水环境治理问题非常突出,怎么治呢?十九大报告习总书记说要把雷厉风行和久久为功结合起来,先做到不黑不臭,后面还有很多工作要做,要久久为功去治理、打硬仗。
针对当前的问题,面临的挑战,王家卓提出未来水环境治理的10条建议和发展方向:
第一、推行水岸厂网一体化的治理模式:这种模式也在回应“问题在水里,根源在岸上,核心在管网”,真正的把问题的根源和措施对应起来,也能够明晰责任边界。
第二、真正重视排水管网:在王家卓看来,未来非常重要的工作就是从厂到网,开始抓污水收集系统的提质增效;污水处理厂进水浓度也应该纳入考核范围,这样才能提升污水收集系统的收集效率和污水处理系统的处理效率。伴随着对城市排水管网的重视,对污水管网探测、监测、检测、诊断的需求大大增加,污水管网非开挖修复市场也将爆发;污水管网养护的社会化,专业化分工会逐步普遍。
第三、黑臭水体还要治理多久?水十条规定到2020,地级城市黑臭水体控制在10%,这只是地级城市。实际上,我们国家还有300多个县级城市、1000多个城关镇、10000多个建制镇,也存在黑臭水体,整治任务非常艰巨。要想彻底消除中国城市建成区的黑臭水体,可能还需要一段时间的努力。
第四、黑臭治理之后还要干什么?总书记讲了,要将雷厉风行和久久为功结合起来。黑臭水体治理就是雷厉风行,先解决老百姓最关心的问题,这是第一阶段,先把它治成不黑不臭的河,但是不黑不臭强调的还是感官,可能它还是劣五类的水体;第二阶段要进一步的提升城市水体环境,削减入河污染物,将河流变成水环境功能达标的河流;第三个阶段:通过治理,讲这些河流变成可亲近的河、生态的河,可呼吸的河,能游泳的河。总书记也讲到,我们要能望得见山、看得见水、记得住乡愁,很多人都有小时候在河里游泳的美好回忆,美国也有对河道可游泳的要求。但是要达到这一步,还有很长的路要走。
第五、合流制污水溢流污染控制是一个重要领域。中国设市城市有10多万公里合流制管网,溢流污染控制是未来不可回避的问题。合流制溢流污染控制涉及到监测、评估、建模、修复、源头改造、调蓄、污水厂等方面,是一个非常复杂的问题。美国从1994年就发布了合流制溢流污染控制的政策,今天很多有合流制的城市都在大力推进这个工作,但是中国这个领域的工作才刚刚起步。
第六、海绵城市理念会持续推进。海绵城市是我国近期启动的一项重大民生工程,采用绿色方法的源头控制,对于分流制地区的初期雨水径流污染控制和合流制溢流污染控制都有重要意义。
第七、三面光河道的生态化改造越来越多;经济社会发展到了这个阶段,城市人民政府和人民群众对这个领域的需求也是越来越多。
第八、河道的生态修复从反生态、伪生态、防生逐步走向真生态。河道修复不是种水草、撒药、铺石子、曝气,要从生态的角度去治理。
第九、地下式、花园式污水处理厂会增多,一级处理部分需求加大:目前有一部分污水处理厂需要改造,改造的方向在于不是生化部分,是改造它的一级处理部分。当然这个也取决于环保部分监管办法的改革。
第十、水环境治理PPP项目还会继续推进。虽然水环境PPP项目是大部分是政府付费,但是由于水环境治理技术体系较为复杂,涉及到后期运维,并且绩效很明显,是非常适合做PPP的。虽然当前PPP的监管日趋严格,但是大趋势是规范化,主管部门也没有一刀切的说政府付费的事情就禁止了。科学的设定责任边界和绩效考核体系,严格按效付费,找专业的人做专业的事情是核心。而且在PPP项目中,不能就水说水,要水岸统筹,这个很关键,因为涉及到地方政府钱从哪儿来,如何可持续的投入的问题。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环保网获悉,福州新区金梅潭综合配套功能片区EOD项目一期(投资、建设、运营一体化)中标结果公示,中国建筑第四工程局有限公司(联合体名称:漳州企石产业园管理有限公司)中标该项目,综合配套设施项目的建安下浮率为7.69%,暂定工程总承包合同金额1623734280.00元。福州新区金梅潭综合配套功能
三湖三河水环境治理—巡司河流域综合治理二期(武泰闸污水处理厂)工程总承包(EPC)项目设备采购工程第一标段公开招标于2024年2月8日在武汉市电子招投标交易平台公开招标,2024年3月11日在武汉市电子招投标交易平台网上开标室10开标,并于2024年3月11日完成评标工作。中城乡生态环保工程有限公司、,
近日,顺德容桂水系水环境综合治理工程正式动工。作为顺德区第二批试点联围EPC工程重要组成部分,容桂水系水环境综合治理工程涵盖容桂联围、胜江围,涉及容桂、勒流、杏坛3个镇街,总投资达52.14亿元,建设内容包括水污染防治工程、水环境治理工程和水动力构建工程等,预计建设管网约914km,河涌清淤10
随着2024年的进度条,全国各省市发布工作会议,重点提出高质量发展。高质量发展与水环境保护有着紧密联系,众所周知“绿水青山才是金山银山”,在经济飞速的同时,水资源的消耗与水环境的保护更是重中之重。达泽环保作为水环境治理领域的环保卫士,不断深入探索细分领域,在治理技术上持续突破创新,为
2月21日,由中国南水北调集团水网水务投资公司实施的海南定安水资源利用及水环境治理项目开工建设,南水北调集团央地合作“水管家”模式探索取得新突破。海南定安水资源利用及水环境治理项目是定安县“六水共治”的重点工程之一,项目采用EPC+O模式,包含城区排水管网修复提升、塔岭水厂取水口提升改造
北极星水处理网获悉,通山县水务有限公司成立于2024年2月23日,注册资本10000万元。是通山县国有资本投资运营有限公司的全资子公司。经营范围包括一般项目:水资源管理,污水处理及其再生利用,雨水、微咸水及矿井水的收集处理及利用,水下系统和作业装备销售,水质污染物监测及检测仪器仪表销售,海洋
开局抢跑加速度,奋力守好一江水。近日,江苏省环保集团南通有限公司与南水北调江苏生态有限公司强强联合,成功中标长江青龙河流域海门常乐镇区域水生态环境综合整治项目,在生物多样性这一新业务领域实现新突破,迎来开门红。此次成功中标是南通公司积极探索省属企业创新合作模式、塑造发展新动能的有
近日,河南兰考县全域水环境治理及生态保护项目公布中标结果,EPC工程总承包中标单位为兰考县城投建设工程有限公司(牵头人)、正航水利集团有限公司(联合体成员)、开封市汴龙勘察设计有限公司(联合体成员),投标报价为3%(优惠比率),工期24个月(含设计周期)。项目招标人为兰考新区置业有限公司
日前,北京市人民政府发布《2024年市政府工作报告重点任务清单》(以下简称《任务清单》),全年的重点工作被细化为302项,并明确了主责单位。《任务清单》提出,加大空气污染治理力度,深化“一微克”行动,强化挥发性有机物综合治理,持续开展含挥发性有机物产品生产销售环节监管,推进源头替代,持
1月31日,江西南昌青云谱区城市水环境治理雨污合流制区域二期工程设计、采购、施工总承包中标候选人公示,江西省建工集团有限责任公司牵头,中国市政工程西北设计研究院有限公司联合体当选为第一中标候选人,建安费报价为321253344.86元,设计费为411万元。
1月24日,河南省开封市兰考县全域水环境治理及生态保护项目定标候选人公示。第一标段:兰考县城投建设工程有限公司(牵头人)、正航水利集团有限公司(联合体成员)、开封市汴龙勘察设计有限公司(联合体成员);河南兴木建设工程有限公司(牵头人)、河南灵捷水利勘测设计研究有限公司(联合体成员)
近日,重庆市生态环境局发布关于公开征求《关于进一步加强城镇生活污水处理厂监督管理工作的通知(公开征求意见稿)》意见建议的函。内容提到,严格入河排污口管理。各区县生态环境部门应加强城镇污水处理厂入河排污口审批管理,按照规定建设规范化污染物排放口,并设置标志牌。运营单位需对污水处理设
3月14日,海城市五道河流域五个污水处理厂运营项目招标,预算金额288万元,服务期9个月。采购需求为出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标准。污水处理厂具体名称及运营地点:王石污水处理厂、耿庄镇污水处理厂、南台高中污水处理厂、南台监狱污水处理厂、南台看守所污水处理厂
3月13日,资阳市雁江区住建局发布关于征求《资阳市雁江区城镇生活污水处理设施运行监督管理办法(征求意见稿)》意见的公告,公开征求意见的时间为2024年3月13日至2024年3月20日。本办法适用于雁江区行政区域内城镇生活污水处理设施。城镇污水处理设施是指对城镇居民生活污水进行收集处理的设施,含配
2024年3月13日-光大水务欣然宣布光大水务参与组建的联合体(「联合体」)于今日签署特许经营权协议,取得山东青岛崂山张村河水质净化厂(「青岛张村河厂」)二期及一期提标改造工程项目(「青岛张村河项目」或「该项目」),涉及总投资约人民币6.88亿元。青岛张村河项目将由联合体成立的项目公司(光大
3月7日,河南省南阳市白河南污水处理厂二期工程项目中标候选人公示,本项目划分2个标段。第一标段:通过公开招标选择投资经营主体,由中标投资经营主体组建项目公司,项目公司负责本项目投资、建设、运营维护及移交;第二标段:工程施工全过程及缺陷责任期内的监理服务。南阳城投控股有限公司牵头,南
战鼓酣锤,干劲倍增。春风送佳音,江西区域公司城镇水环境项目接连迎来新进展。在江西万安,城西污水处理厂现已完成路面混凝土浇筑施工和部分用电设施设备安装,整体进度达92%。该项目建成后,将提升万安城区污水处理能力日均0.5万吨,有效缓解城区污水处理压力,进一步完善万安城市排水设施,发挥良好
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第三生态环境保护督察组(以下简称督察组)对海南省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日,二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2024年2月26日向
北极星水处理网获悉,今年底,泸州首座具备跨区县服务功能的地埋式城镇污水处理厂将投入使用。泸州市城东污水处理厂二期工程是泸州市第一座地埋式城镇污水处理项目,设计能力为日处理污水10万吨。该项目由中国五冶集团承建,主要建设内容为新建污水处理厂二期工程以及改造污水处理厂一期工程,涵盖污水
2月6日,河南扶沟县城镇污水处理设施及配套管网建设项目一标段中标候选人公示,第一中标候选人为中交建筑集团第二工程有限公司。项目总投资4887.65万元(其中工程建安费4092.02万元)。建设规模主要建设格栅间、调节池、污泥池、一体化设备及站内道路硬化、绿化等;总建设规模2400m3/d,配套污水收集管
为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2023年行业评述及2024年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。2023年行业评述01#主要政策标准#2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,国家
1月30日,四川省成都市唐昌第二污水处理厂正式运营服务中标候选人公示,第一中标候选人为成都市西汇水环境有限公司,报价1.85元/吨,服务期3年。唐昌第二污水处理厂位于郫都区安德街道云丰村一社,利用原污水处理厂旧址改(新)建唐昌第二污水处理厂,污水处理规模为10000立方米/天,包括新建工程和改
3月5日,四川乐山市住房和城乡建设局就《乐山市海绵城市建设管理条例(草案)(征求意见稿)》公开征求意见,意见反馈截止时间为2024年4月5日。乐山市住房和城乡建设局关于公开征求《乐山市海绵城市建设管理条例(草案)(征求意见稿)》意见的通知为增强立法公开性和透明度,提高立法质量,现就《乐山
据中央纪委国家监委网站12月27日消息,中央纪委国家监委公开通报六起形式主义、官僚主义典型问题,其中点名提到江西省文化和旅游厅原党组书记、厅长李小豹盲目追求政绩,要求全市在3年内建成全国第一个全域“海绵城市”,工程质量问题频发,干部群众反映强烈等问题。通报提到,江西省文化和旅游厅原党
2023年12月9日,中国施工管理协会发布《关于表彰2022—2023年国家优质工程奖的决定》,36项工程当选国家优质工程金奖,560项工程当选国家优质工程奖。据北极星水处理网整理,21个涉水项目上榜,其中,包括13个污水处理和6个水环境治理项目、2个海绵城市建设项目。七台河市桃山湖生态环保水利综合治理项
北极星环保网获悉,鞍山市人民政府发布鞍山市“十四五”节能减排综合工作方案,到2025年,全市单位地区生产总值能耗比2020年下降15.5%。能源消费总量得到合理控制,化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到6598.13吨、120.84吨、18962.98吨和2375.24吨。节能减排政策机制更加
北极星水处理网获悉,安顺市公共资源交易中心发布安顺市西秀区水务领域2022-2024年海绵城市建设项目施工招标,项目总投资23760万元,计划工期365日历天,不接受联合体投标。招标详情如下:1.招标条件本项目安顺市西秀区水务领域2022-2024年海绵城市建设项目已由安顺市西秀区发改局以西发改函〔2023〕43
9月2-6日,2023年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)在北京举办,本届服贸会以“开放引领发展,合作共赢未来”为主题,由商务部和北京市人民政府共同主办,光大环境作为中国环保龙头企业受邀参加环境服务专题展览。作为全球首个、目前规模最大的服务贸易领域综合型展会以及中国对外开放重大展会
关于举办“首届智慧海绵城市与水生态建设研讨观摩会”的通知各有关单位:海绵城市建设是推动城乡绿色发展的重要内容,是提升城市环境品质的重要抓手,日前,住房和城乡建设部印发《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》中特别强调,要因地制宜的展开项目设计、加强多专业协同、注重多目标融
8月30日,岳阳市西环线片区海绵城市建设项目第一标段工程总承包中标候选人公示发布,第一中标候选人为岳阳市市政建设有限公司、中国化学工程第四建设有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司,投标报价为177432341.88元。本项目建设内容①贮木场雨水及污水泵站,建设贮木场雨水泵站15.5m3/s,贮
为系统化全域开展海绵城市建设,推进绿美汕头建设提供法治保障,汕头市拟制订出台《汕头经济特区海绵城市规划建设条例》。目前,该条例(草案)正公开征求社会各界意见。条例(草案)共三十条,围绕系统化全域推进海绵城市建设示范工作的要求,明确海绵城市专项规划编制要求,解决顶层设计问题。为进一
5月26日,财政部发布《“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市建设示范评审结果公示》,拟将以下15个城市确定为第三批示范城市,包括(按行政区划排序)衡水市、葫芦岛市、扬州市、衢州市、六安市、三明市、九江市、临沂市、安阳市、襄阳市、佛山市、绵阳市、拉萨市、延安市、吴忠市。“十四五”第三
在这儿既可赏景,也可深入了解海绵城市……近日,重庆市住房城乡建委消息,重庆首个市级海绵城市雨水花园示范基地在渝北区建成并面向市民开放。海绵城市:指城市能够像海绵一样,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水释放并加以利用,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!