登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
环境资源价值核算取得新进展,生态环境损害赔偿制度改革迈入新阶段
自然资源资产负债表编制试点积极推进
党中央、国务院进一步推动自然资源资产核算工作。在2015和2016年全国启动八个地区开展编制自然资源资产负债表试点工作的基础上,国务院各有关部门结合自身职责对生态资本、生态服务价值核算等分别开展了探索,并取得了阶段性重要成果,基本摸清了地方开展不同类型自然资源资产负债表编制的技术难点、统计调查监测薄弱环节、基础数据缺口、指标内涵和范围争议等问题,为以自然资源资产负债表为依据的其他相关工作打下了基础。
2017年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》(以下简称《规定》),明确要求开展领导干部自然资源资产离任审计。自然资源资产负债表是自然资源资产离任审计的基础和依据,只有编制可量化的地方自然资源资产负债表,才能评估领导干部考核期内的相关履职是否到位,才有助于全面揭示政府对各项资源的占有使用情况及负担能力,并明确相应的权利和责任主体。
《规定》的发布,也从另一方面推动了各地自然资源资产负债表编制的进程。2017年初,深圳大鹏新区编制的深圳首张自然资源资产负债表通过专家评审验收。同一时间,苏南地区首张自然资源资产负债表由江苏宜兴市统计局制作完成。
同年4月19日,贵州发布《关于开展2017年探索编制自然资源资产负债表试点工作的通知》,要求在2016年国家试点地区赤水市、省级试点地区六盘水市、荔波县的基础上,拓展试点工作范围,新增毕节市、黔东南州作为贵州探索编制自然资源资产负债表试点地区。
9月19日,湖北新一轮编制自然资源资产负债表试点工作正式启动,决定在巩固2016年试点成果的基础上,选定5个市州(林区)作为试点地区,开展土地、林木、水和矿产资源资产账户的填报试点工作。
10月,海南省政府办公厅印发的《海南省编制自然资源资产负债表试编实施方案》明确指出,2018年在海口、三亚、儋州开展自然资源资产负债表编制试点,2019年将试编工作推广到全省所有市县,2020年正式实施全省及市县自然资源资产负债表,并定期评估和公布编制结果。
环境经济综合核算试点工作有序开展
开展生态环境退化成本(环境污染损失与生态破坏损失)核算。核算结果显示,2004~2015年我国生态环境退化成本持续增加,增速和同期经济增速大体相当。我国生态环境退化成本空间分布不均,生态破坏损失主要分布在西部地区,环境退化成本主要分布在东部地区,且西部地区综合生态环境退化指数要高于中东部地区。
推进生态系统生产总值(GEP)核算。核算结果显示,2014~2015年全国GEP总量由72.35万亿元增至72.81万亿元,其中生态系统调节服务功能为53.14万亿元,占比为73.0%。2015年,我国GEP较高的省份为华北地区的内蒙古、东北地区的黑龙江、青藏高原的西藏、西南地区的四川和华南地区的广东。此外,西南地区的云南,华南地区的广西、江西,华中地区的湖南、湖北,青藏高原的青海等GEP也相对较高
进一步推进试点地区生态环境资产核算工作。2017年生态环境资产核算试点地区完成了关键参数估计的核算,并在此基础上进一步结合地区特色开展具体核算工作。比较之下,珠三角区域2015年GEP占GDP比例相对较小,仅为39.26%,其生态环境退化成本占GDP比例约为1.8%,低于全国平均水平;而大别山重点生态功能区六安市的GEP相对较高,是其GDP的4.26倍,生态系统提供的产品、调节功能和文化功能在其经济社会可持续发展中扮演了重要的角色。
生态环境损害赔偿制度改革迈入新阶段
2015年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》,部署生态环境损害赔偿制度改革工作。
2016年以来,根据国务院授权,吉林、江苏、山东、湖南、重庆、贵州、云南7个省(市)作为本行政区域内生态环境损害赔偿权利人,开展生态环境损害赔偿制度改革试点工作。
2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》(以下简称《方案》),明确自2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。
《方案》提出,通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等,形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制,逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度,加快推进生态文明建设。
此外,在国家自然资源资产管理体制试点区,受委托的省级政府可指定统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的部门负责损害赔偿具体工作;国务院直接行使全民所有自然资源资产所有权的,由受委托代行该所有权的部门作为赔偿权利人开展损害赔偿工作。同时要求各省(自治区、直辖市)政府制定相关工作规定,明确原国土资源、原环境保护、住房和城乡建设、水利、原农业、原林业等相关部门开展索赔工作的职责分工。
发布《环境保护综合名录(2017年版)》,持续推动能效和水效“领跑者”制度实施,实施绿色供应链标准化管理
深化《环境保护综合名录》,完善产品绿色生产与流通体系
2017年,原环境保护部持续开展环境保护综合名录的编制工作,正式发布《环境保护综合名录(2017年版)》,“高污染、高环境风险”产品(简称“双高”产品)名录中包括885项“双高”产品,环境保护重点设备名录中包括72项设备。
其中,“双高”产品包含50余种生产过程中产生大量污染物(如二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮)的产品,40多种产生大量挥发性有机污染物(VOCs)的产品,200余种涉重金属污染的产品,570余种高环境风险产品。
综合名录为财税及贸易等政策的绿色化提供了科学的决策支撑,原环境保护部同时针对新一批产品提出了取消/降低出口退税、禁止加工贸易、纳入环境污染强制保险范畴、实施差别化环境准入等政策建议,协助财政部和国家税务总局制定《关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)的通知》。
持续推动能效和水效“领跑者”制度实施
2017年,工业和信息化部印发了《关于印发重点用水企业水效领跑者引领行动实施细则的通知》,要求各地区重点围绕钢铁、纺织、造纸等高耗水行业积极组织企业申报第一批用水企业水效领跑者,确定了11家企业为首批重点用水企业水效领跑者;
发布了《国家工业节能技术装备推荐目录(2017)》和《“能效之星”产品目录(2017)》,推广39项工业节能技术、119种工业节能装备及80种消费类家用电器“能效之星”产品;
发布了《关于组织开展2017年度高耗能行业能效“领跑者”遴选工作的通知》及《关于电动洗衣机、照明产品等五类产品能效“领跑者”制度实施细则暨能效“领跑者”产品遴选工作的通知》,明确了能效“领跑者”制度实施的范围、条件、组织、公示与时间,积极推动工业绿色发展和能源利用效率持续提升,大力推动终端用能产品能效水平提升。
同时,北京也积极推进能效领跑者试点工作,印发《关于组织开展2017年能效领跑者试点工作的通知》,在教育、保险、科技服务、互联网、电信等10个行业开展能效“领跑者”申报和评选工作。
实施绿色供应链标准化管理,倡导绿色生产与消费
国家标准委发布了《绿色制造制造企业绿色供应链管理导则》(GB/T33635-2017),明确了制造企业产品设计、材料选用、生产、采购、回收利用、废弃物无害化处置等全生命周期过程及供应链上下游供应商、物流商、回收利用等企业有关产品/物料的绿色性管理要求。
同时,国务院办公厅发布了《积极推进供应链创新与应用的指导意见》,明确提出“积极倡导绿色供应链”,大力倡导绿色制造,推行绿色流通,建立逆向物流体系。绿色供应链的创新和发展是供给侧结构性改革的一个重要抓手,国务院首次对供应链的绿色创新发展作出部署,对促进我国供给侧结构性改革、推动转型升级、保持经济绿色高质量发展具有重要作用。
东莞市被原环境保护部批准为全国第一个绿色供应链试点示范城市,2016年东莞发布了绿色供应链“东莞指数”,政府通过指数评价水平深入掌握东莞各行业的绿色化程度,企业依据“东莞指数”可有效识别其在环保、节能以及低碳等三方面的状态及存在的问题。
东莞以绿色供应链管理为抓手,选择在重点产业进行试点突破,以点带面逐级推广推动绿色转型,实现环境与经济双赢,对促进广东其他地区推广绿色供应链起到了良好的作用。
(报告执笔人主要为:董战峰、李红祥、葛察忠、王金南、郝春旭、程翠云、龙凤、李晓亮等。责任作者:李红祥)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
黑龙江省发布《关于新时代推动高质量发展加快建设质量龙江的意见》,其中提出坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,提升循环经济体系、环境污染治理、生态保护修复等标准质量,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快推进生态振兴计划,建设美丽黑龙江。制定守护高颜值生态环境、建立高效循环经济体系
渭南市人民政府印发《环境空气质量限期达标规划(2023—2030年)》,规划目标。“十四五”期间(2021—2025年):2023年,渭南市PM2.5浓度不超过47微克每立方米;2025年PM2.5浓度不超过42微克每立方米。渭南市环境空气质量较“十三五”末有所改善。“十五五”期间(2026—2030年):2027年,PM2.5浓度
在环保人热切的期盼中,9月20日,由广东省环境保护产业协会、中贸慕尼黑展览等多家单位联合举办的“第八届中国环博会广州展2023IEexpoGuangzhou”(以下简称“2023广州环博会”)在中国进出口商品交易会展览馆B区如约启幕!开幕首日,现场人声鼎沸,铿锵行来的环保人,锚定行业高质量发展新目标,马不
宁波市生态环境局发布《宁波市生态环境技术服务机构管理办法(试行)》,以规范生态环境技术服务行为,维护生态环境技术服务市场秩序,提升生态环境技术服务质量,促进生态环境技术服务行业健康发展。宁波市生态环境技术服务机构管理办法(试行)第一条为规范生态环境技术服务行为,维护生态环境技术服
作为环保行业年度盛宴,2023中国环境博览会IE-EXPO将于2023年4月19日-21日在上海新国际博览中心隆重举行。本届环博会将荟集全球顶尖的环境污染治理方面的前沿技术与解决方案,涉及污水处理、给水排水、固体废弃物处理、资源回收利用、大气污染治理、室内空气污染治理、场地修复、环境监测、环境服务业
3月8日,宁波市生态环境局发布宁波市生态环境技术服务机构管理办法(试行)(征求意见稿),以加强包含环境影响评价、生态环境监测(检测)、环境污染治理、污染防治设施运维及验收、土壤污染调查、风险管控和修复、碳排放数据管理、环保管家服务及其它生态环境咨询等在内在宁波市行政区域内从事生态环
浙江省人民政府下达2023年浙江省国民经济和社会发展计划,浙江省将加强环境污染治理,确保地级以上城市细颗粒物平均浓度低于26微克/立方米,空气质量优良天数比率高于92%,省控断面优良水质比例高于94%;强化塑料污染治理,开展新污染物治理,加强垃圾分类和资源化利用。提升生态保护和修复水平,实施
北极星环境修复网获悉,2月20日,重庆市公共资源交易监督网发布沙坪坝上桥片区气体压缩机厂及周边地块环境污染治理工程(重新招标)中标候选人公示,第一中标候选人是重庆昆顶环保科技有限公司,报价38476409.02元,第二候选人是招商局生态环保科技有限公司,报价63483368.01元,第三候选人是重庆渝隆
近日,上海克硫环保科技股份有限公司顺利通过“环境污染治理设施运营服务认证”的各项审核,成功取得《环境污染治理设施运营服务(脱硫设施,脱硝设施,除尘设施)》一级证书,拓宽了公司业务范围和经营规模,市场竞争力将进一步提升。上海克硫环保科技股份有限公司是在国家“十五”863课题“可资源化
生态环境部日前召开了农业农村污染治理攻坚战工作推进会,旨在深入打好农业农村污染治理攻坚战,助力经济社会高质量发展。其中,绿色金融支持农村生活污水治理等基础设施建设成为本次推进会的一大亮点。农村生活污水治理市场化势在必行当前,氮磷已经成为长江流域、近岸海域以及不少湖泊的首要污染物,
白银市人民政府办公室印发《白银市“十四五”生态环境保护规划(2021-2025)》,围绕“十四五”期间生态环境保护重点领域任务和考核评价要求,遵循可监测、可统计、可考核原则,按照约束性和引导性相结合思路,确定生态环境保护规划指标体系,包括环境污染治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护
贵州省工业和信息化厅中国人民银行贵州省分行发布关于深入推进绿色金融、转型金融推动工业绿色低碳发展的通知,提出了摸排推介节能技改项目、加大绿色融资支持力度、创新金融产品和服务、开展银企对接服务等四个方面的重点任务。主要围绕能效提升、能源低碳化利用、节水、资源高效利用、节能环保产业、
今年的政府工作报告提出,完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制,推动废弃物循环利用产业发展,促进节能降碳先进技术研发应用,加快形成绿色低碳供应链。全国人大代表,中国石油西部钻探工程有限公司党委委员、副总经理刘洪涛结合这一政策导向,带来了“将天然气开发纳入绿色
逐“绿”前行,“碳”链未来。3月11日,合肥“高新碳云”发布会暨政企签约仪式在合肥高新区举办。合肥高新区党工委书记、管委会主任宋道军,国网安徽省电力有限公司总工程师励刚,国网合肥供电公司总经理胡晓非,合肥市发改委党组成员、副主任阚伟,合肥市生态环境局党组成员、副局长秦虎,兴业银行合
攀枝花市人民政府网站发布攀枝花市建设金融支持绿色低碳转型创新试点工作方案,全面建设金融支持绿色低碳转型创新试点,探索绿色金融、转型金融有效发展路径,加快推进金融助推攀枝花市绿色低碳转型。攀枝花市建设金融支持绿色低碳转型创新试点工作方案为深入贯彻习近平总书记关于绿色发展的重要论述精
3月5日上午9时,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。国务院总理李强在政府工作报告中指出,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。
进入3月,又到了全国两会时间。根据安排,十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开,全国政协十四届二次会议将于2024年3月4日在北京召开。在全国两会召开前夕,全国政协提案委员会办公室公布了全国政协2023年度好提案,共评选出《关于完善环境公益诉讼制度的提案》等58件好提案。根据《政协
北京市丰台区人民政府印发《北京市丰台区碳达峰实施方案》,重点工作任务提出了7个方面、22项重点任务。第一个方面,促进社会经济发展全面绿色转型,包括强化绿色低碳发展规划引领、构建绿色低碳发展模式和倡导绿色低碳生活方式3项任务;第二个方面,打造创新科技驱动的降碳模式,包括鼓励加快先进技术
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)》主要内容如下。支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区,是以习近平同志为核心
1月17日,山东省发展和改革委员会发布关于征求《关于进一步完善绿色金融体系推动能源和产业转型的若干措施》意见的公告,此次公开征求意见的时间为2024年1月17日-1月26日。《若干措施》共分6个部分,23条,第一部分是总体要求和发展目标,力争经过三年左右的努力,全省绿色贷款余额突破2.5万亿元,新增
光伏发电已经成为全球可再生能源的重要组成部分。2023年我国光伏行业增长势头强劲,预计今年新增装机量为160GW至180GW,成为我国电力装机的主要来源。据中国光伏行业协会数据显示,2023年1-10月,我国光伏产业制造端(硅料、硅片、电池、组件)产量同比增长均超过70%,制造端产值超过1.3万亿,同比创历
为助力雄安新区承接非首都功能,提升服务央企总部及二、三级子公司或创新业务板块功能,2023年12月8日,河北股权交易所迁址雄安新区并更名为雄安股权交易所。十年耕耘结硕果,跃升雄安谱新篇——河北股权交易所开市十周年暨更名雄安股权交易所砥砺十载,华丽蝶变河北股权交易所自2013年10月开市以来,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!