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2018年是长江经济带化工污染整治专项行动关键之年,也是长江沿岸化工园区命运起伏的一年。
近两年来,推动长江经济带发展领导小组办公室针对长江生态环境存在的突出问题,先后组织开展了6项生态环境保护专项行动,探索出一条以专项行动促长江生态环境保护的有效路径。其中“长江经济带化工污染整治专项行动”作为重要行动之一,尤其受到重点关注。
领导小组办公室持续推动化工污染整改,明确提出以下几点明确要求:
1 对在环境敏感区域内尚存在的化工园区、化工企业,要在2018年6月底前依法撤除,尚存在的排污口,要在2018年6月底前依法取缔。
2 对存在污水不达标或者超标排放等问题的化工企业,依法责令整改,2018年6月底前完成整顿改造,其中处于岸线1公里范围内的化工企业还要搬离、进入合规园区,限期治理后仍不能达到要求的依法报请政府责令关闭。
3 对岸线1公里范围内、合法运行的化工企业,要对其风险防控、污染排放达标等情况进行重新评估,确保符合安全和环保标准,鼓励搬离1公里范围或者搬离、进入合规园区。对岸线1公里范围以外,不符合相关规划要求,或者安全和环境风险突出、经评估通过就地改造仍不能达到安全、环境要求的,要在2020年底前搬迁改造进入合规园区或者依法关闭退出。
4 优化化工园区空间布局、依法依规淘汰落后产能、坚决遏制化工污染向长江中上游转移、配套完善化工园区基础设施等项具体措施,并明确时间要求和任务分工。
2018年6月和2020年底前作为两个重要时间点,对长江经济带化工污染整治提出了硬性约束。这也意味着,无论是从政策监管力度、还是执行督查问责,都将更加严格。
化工产业对于物流依赖颇高,长江干流通航里程达二千八百多公里的优良水道条件,为石化产业大进大出提供了优越的物流条件,这也是为什么长江流域的化工园区布点数量众多的原因之一。
长江经济带化工园区的分布如何?园区的发展状态如何? 在这个特别的6月即将到来之际,兴园研究为您带来特别策划《长江沿岸化工园区浅调》。
长江沿岸园区情况介绍
兴园研究在长江干流所经的11个省级行政区中,筛选了7个重点省级行政区进行介绍。他们分别是上游的四川省和重庆市,中游的湖北省、湖南省、江西省和安徽省,下游的江苏省。
据不完全统计,截至2017年,长江沿岸七省市目前共有化工园区76家,主要是国家级和省级化工(及含化工综合工业区)园区,少部分市级园区。
由于数量较多,我们从各个省市中筛选出一批沿江且发展较好的园区进行梳理。
从上表格可以看出,沿江各省化工园区因资源、位置、条件不同而各有特色,而且发展阶段也不尽相同。
四川省、重庆市
园区化工产业主要以天然气化工、盐化工和碳一化工为主,化工园区多为龙头企业带动。
湖北省
全省沿江8市州均有化工园区,布局相对分散,以宜昌市和武汉市相对集中。沿江化工产业主要涉及炼油、石油化工、化肥、农药、基本化工原料和精细化工等行业。沿江化工企业中,老企业多,建厂时间长,技术设备老化,企业搬迁任务重。
湖南省
沿江岸线较短,化工企业和园区布局比较集中。
江西省
主要是九江市以中石化九江分公司为主,沿江布局石化化工产业。
安徽省
化工企业多,布局比较分散。
江苏省
化工产业比较发达,化工园区数量众多,较早时间开始规范,园区的整体水平比较高,并且类型比较多,既有以扬子石化为依托的南京化学工业园等类型的综合化工园区,又有江苏高科技氟化学工业园等类型的专业特色园区。
园区存在问题
就沿江化工园区整体而言,存在一些共性问题:
布局分散,缺乏统一指导和规划
中上游省份园区规模较小,集聚效应差
产业结构不尽合理,有待进一步优化
园区安全环保压力大
园区发展建议
“长江经济带化工污染整治专项行动”对于长江流域的化工园区而言不啻为加速优化的催化剂,兴园研究对于这些园区的升级发展给出以下几点小建议:
科学规划,优化现有产业布局
坚持危化品企业搬迁入园
设置入园门槛,严把入园关口,注重产业链招商
加大安全环保投入,加强环保排放监管
借鉴成熟化工园区的建设模式和管理模式
推行循环经济,实施可持续发展
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