福建省政府和社会资本合作（PPP）引导基金投资指引

摘要：为支持PPP模式的应用，多地政府相继设立PPP投资引导基金。然而在此次热潮中，随着该类基金的实践，一些障碍与问题渐渐浮现，这与政府设立基金的目的相悖。通过总结六个国际PPP投资引导基金的发起、申请、应用、回收等各阶段的做法，与国内基金相对比，分析得出建议。关键词：PPP;政府引导基金;国

||宏观金融||财政部部署第三批PPP示范项目评审工作8月12日上午，财政部PPP工作领导小组办公室，联合20家行业部委相关司局，召开第三批PPP示范项目工作协调会，通报第三批示范项目申报情况及评审工作方案，并部署推进下一步评审工作。按照工作计划，9月初要形成第三批示范项目清单并正式对外公布。据统

进入8月，和气温一起升高的还有各地推进PPP（政府和社会资本合作）的热度。《经济参考报》记者获悉，在国家级引导基金频频出手签约的同时，地方设立PPP引导基金的进程也在提速，市政、环保、交通等项目已经在全国各地全面开花。目前我国国家级和地方级引导基金规模合计已经超过7000亿元。业内预计，千

作为运作1800亿元资金的国家PPP融资支持基金，中国政企合作投资基金(简称政企基金)首笔投资落地呼和浩特地铁轨道项目，投资24亿元，主要为股权投资。参与呼和浩特市轨道交通项目的大岳咨询项目经理徐威表示，7月27日政企合作基金公司采用股权方式参与的内蒙古轨道交通项目将正式签约落地，这是政企合作

近年以来，在公共服务领域推广PPP模式，为民营资本积极参与投身社会公共服务建设提供了畅通渠道同时也促进了各级政府职能的转变。国务院指出：发展PPP模式有利于使广大人民群众享受到优质高效的公共服务、利于培育经济增长新动力，促进打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎。在此宏观

眼看众多PPP项目遭遇无资本问津的尴尬境况，由财政部及国内十大金融机构撑腰，以引导PPP项目为初心的中国政企合作投资基金股份有限公司（以下简称政企合作基金公司），自筹建开始就无法闲庭信步，而必须快速出招。昨日，财政部披露，在成立3个多月后，近期，该基金公司抓紧组建专业投资团队，将尽快对

据财政部网站消息，15日，财政部党组成员、副部长、政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组组长史耀斌主持召开PPP工作推进会，部署下一阶段PPP重点工作。史耀斌强调，基金公司要严格贯彻落实国务院用好1800亿元引导基金要求，集中精力加快项目投资进度，创新投资模式，确保圆满完成2016年投资目标。会议

李克强总理在政府工作报告里要求完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。引爆话题的1800亿元基金究竟是啥?如何运作?引发无数猜想1800亿元引导基金是啥?2015年9月，财政部宣布联合中国建设银行等10家机构共同发起设立中国政府和社会资本合

PPP项目资金需求量大、投资周期长，为了拓宽项目融资渠道、优化各方投资风险、提高社会资本参与PPP项目积极性，中央与地方两级政府都在积极探索成立PPP引导基金。财政部与山东、山西、河南、江苏、四川及新疆等地都成立了不同规模的PPP引导基金(下文简称PPP基金)。为了更好地指导实践，我们有必要分析

北京首创股份有限公司公告称，第六届董事会2015年度第十八次临时会议刚刚审议通过《关于公司参与发起设立山西省改善城市人居环境PPP投资引导基金的议案》，同意公司与北京首创资本投资管理有限公司、兴业国际信托有限公司、山西省保障性安居工程投资有限公司共同出资设立山西省改善城市人居环境PPP投资

4月17日，福建福鼎市对支持海岛振兴的十条措施征集意见。其中明确，到2025年，有必要的海岛都建成一张风光储充微电网，提升海岛供电能力和供电可靠性。意见稿中还指出，实施海岛电网巩固提升工程，加快主干电网、岛屿电网改建进度，重点推进“台山岛源网荷储零碳岛示范”和海域“海上电动船舶充电网络

4月17日，福建福鼎市对支持海岛振兴的十条措施征集意见，其中明确，到2025年，有必要的海岛都建成一张风光储充微电网，提升海岛供电能力和供电可靠性。意见稿中还指出，实施海岛电网巩固提升工程，加快主干电网、岛屿电网改建进度，重点推进“台山岛源网荷储零碳岛示范”和海域“海上电动船舶充电网络

“发电车输出功率平稳，电压正常。”4月13日9时，在福建厦门同安区的10千伏上厝线网架结构优化工程施工现场，厦门供电公司利用三台中压发电车成功并机并网接入上厝线。这是福建电网首例中压发电车三机并机并网带电作业，进一步丰富了带电作业模式。该作业方式通过创新运用机组智能并网控制器等设备，实

4月15日，新能源汽车在充电站充电。日前，位于福建省福州市鼓楼区乌山西路的福州首座AI微网超充站投入运营。这座AI微网超充站集光伏、储能、大功率超充、V2G(车网互动)反向放电、电池检测、AI无人值守于一体，电动汽车用户在此可感受前沿科技带来的新奇体验。

“我们的主导产业都是国家战略性新兴产业，与新型工业化高度契合。”福建省宁德市委书记梁伟新12日表示，特别是经过这些年的发展，宁德已经站在了推进新型工业化的时代风口，只要抓住这一战略机遇期，借助新型工业化之力，就一定能够推动宁德发展再上新台阶、开辟新境界。当天，宁德市召开全市新型工业

北极星储能网讯，根据福建省省财政厅消息，省级财政对通过行业规范条件的废旧动力蓄电池回收利用企业，按每家20万元标准给予补助；对年处理能力在1万吨及以上、年再生利用量达5000吨及以上且信息完整、生产前驱体或正极材料的企业，按每吨1000元标准予以补助，单家企业最高补助1000万元。聚焦强化技术

4月11日，福建省发改委发布《关于公示可再生能源发展试点示范项目的通知》。《通知》显示，福建省可再生能源发展试点示范项目名单包括3个海上风电项目，分别为连江外海海上风电场、漳浦六鳌海上风电场二期项目、闽南海上风电基地B-2区项目，总装机容量共计2700MW。连江外海海上风电场项目位于连江东侧

福建省的燃煤标杆电价为0.3932元/度。工商业用户电网代理购电价格工商业用户代理购电价格由上网电价和历史偏差电费两部分组成。2023年6月至2024年4月，福建省代购电价如下表：其中平均上网电价如下图，可见受煤电容量两部制电价拆分影响，24年1月起，上网电价较去年有所降低。输配电价第三监管周期国家

4月10日，福建宁德棠园500kV变电站3号主变扩建（二期）工程核准获批。一、该项目已列入国家电力发展规划。为完善宁德地区500kV网架结构，保证电网安全稳定运行，满足区域经济社会发展对用电增长的需要，依据《行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》，同意建设福建宁德棠园500kV变电站3号主变

4月11日，福建省发改委发布关于公示可再生能源发展试点示范项目的通知，拟将“连江外海海上风电场”等11个项目列为福建省可再生能源发展试点示范项目。根据项目名单，其中包括中广核宁德核电温排区200MW海上光伏电站项目、三峡集团东山杏陈180MW海上光伏电站项目和下河村光储直柔零碳村镇项目3个海上光

4月10日，漳州市工业和信息化局漳州市发展和改革委员会漳州市生态环境局关于印发漳州市工业领域碳达峰实施方案的通知，通知指出，新能源装备制造产业重点发展海上风电、光伏、氢能、核电、储能产业配套技术装备。加快推进我市近海海上风电项目和闽南海上风电基地建设，研制大功率海上风电设备。加快推