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大气
2018年是山西省大气、土地、水污染防治的关键一年,因此,山西省环保厅专门制定了《山西省大气污染防治2018年行动计划》《山西省水污染防治2018年行动计划》《山西省土壤污染防治2018年行动计划》,对今年三大污染防治工作进行了全面部署。
“2018年,山西省大气污染防治工作的目标为:环境空气细颗粒物(PM2.5)平均浓度、优良天数比例及主要大气污染物总量减排完成国家下达的任务,二氧化硫平均浓度达到45微克/立方米左右。”大气处处长贺中伟表示,2018年山西省大气污染防治工作,是从大力推进能源结构、产业结构、交通运输结构调整,全面加强面源污染管控,强化重点时段攻坚,有效应对重污染天气等方面提出了今年的重点任务。
产业结构调整方面,重点是加快淘汰落后产能,退出过剩产能。2018年化解煤炭产能2240万吨、粗钢产能190万吨、煤电机组100万千瓦以上。2018年6月底基本完成煤化工、精细化工等重点行业VOCs污染治理。同时,进一步严格环保标准,将国家对京津冀及周边“2+ 26”城市执行大气污染物特别排放限值标准的要求扩展到全省,11个市电力(燃煤以外)、钢铁、有色、水泥、化工等行业现有企业自2018年10月1日起,焦化行业自2019年10月1日起,排放二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机污染物执行大气污染物特别排放限值标准。
能源结构调整方面,重点是打好散煤管控战役。2018年10月1日前,11个设区市建成区基本淘汰35吨及以下除热电联产以外的燃煤锅炉,清洁取暖覆盖率100%。县城进一步淘汰分散燃煤炉、灶,改用清洁能源。太原及周边区域县市(太原古交、清徐、阳曲,晋中太谷、祁县、平遥、灵石、介休,吕梁文水、交城、汾阳、孝义)建成区清洁取暖率达到70%以上,其他县(市)建成区清洁取暖率达到50%以上,农村地区清洁取暖率力争达到30%以上。
交通运输结构调整方面,重点是打好柴油货车污染治理攻坚战。加快铁路集运站点建设,完善铁路运输配套设施,鼓励引导重点用车企业采用铁路运输方式。2018年,位于城市建成区及近郊区重点用车企业,大宗物料公路运输量较上年明显减少。加强重型柴油车联合执法,开展非道路移动机械污染管控。
全面加强面源污染管控方面,提出加强施工扬尘管控、全面加强城市道路及交通运输扬尘整治、全面加强各类露天堆场、裸露地面及公共设施扬尘整治,强化禁燃禁放措施等四项措施。
“为保障各项重点任务的完成,《行动计划》中的每项重点任务均明确了主要责任单位,并提出了保障措施。”贺中伟表示,各个责任单位,要加强组织领导、严格考核问责、持续开展“铁腕治污”,以保证重点任务完成,并加大经济政策支持力度,加强舆情引导和信息公开,让更多的群众支持并参与到行动当中。
土地
“明确了2018年山西省土壤污染防治工作需完成全省农用地土壤污染状况详查,积极推进重点行业企业用地土壤污染状况调查,土壤环境监测监管和风险管控能力进一步加强,受污染耕地安全利用面积增加,土壤污染治理与修复工作取得积极进展,完成2个农用地类土壤污染治理与修复技术应用试点项目。”土壤处处长杨文珠表示,《山西省土壤污染防治2018年行动计划》从源头预防、风险管控、治理修复等三个方面,设置了6项任务。
推进土壤污染状况调查,强化土壤环境监测网络建设。2018年底前要完成全省农用地土壤污染状况详查,有序推进全省重点行业企业用地土壤污染状况调查。
强化农用地土壤环境管理,推进耕地安全利用。要加强农用地土壤污染防治相关活动的监督管理;推进耕地安全利用;加强经济林地土壤环境管理。
强化建设用地土壤环境管理,严格管控土壤环境风险。有序推进污染地块土壤环境调查评估;将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤
环境要求。强化未污染土壤保护,严控新增土壤污染。严格有色金属矿采选、有色金属冶炼、铅蓄电池等重点行业,以及其他排放重点管控污染物行业的建设项目环境影响评价审批;科学有序开发未利用地。严格控制成片未利用地开发,切实保护生态环境。
加强污染源监管,预防土壤环境污染。强化工业污染源监管;控制农业面源污染;减少生活污染,开展非正规垃圾堆放点整治,推进水泥窑协同处置生活垃圾试点,强化废氧化汞电池、镍镉电池等含重金属废物的安全处置。
开展土壤污染治理与修复,逐步改善区域土壤环境状况。进一步推进8个土壤污染治理与修复技术应用试点项目;以城市周边污灌区、受污染耕地集中区域为重点,在完成2017年启动的3000亩受污染耕地治理与修复基础上,再启动一批受污染耕地治理与修复项目。
“我们将加强组织领导、严格责任考核、推动信息公开,同时加强宣传监督,有力推动上述重点任务的完成。”杨文珠表示。
水
“2018年水污染防治的工作目标是:国考58个地表水监测断面中水质优良(达到或优于Ⅲ类)断面比例达到53.4%;劣V类的水体断面比例下降到17.2%。设区市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到92%以上,地下水质量考核点位水质极差比例控制在6%以内。汾河流域各城市全面消除黑臭水体,其余设区城市建成区黑臭水体消除比例达到80%。”水处副处长徐丽花表示,2018年水污染防治任务主要有五项重点任务。
加强工业污染防治。对现有工业企业废水治理设施提标改造,劣五类水质断面控制单元内所有工业企业外排水(矿井水除外)主要污染物必须达到地表水五类标准,其他区域工业企业外排水达到行业特别排放限值。省级及以上工业集聚区按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,主要污染物达地表水五类标准。
加强城镇生活污染防治。太原市建成区生活污水全收集、全处理,其他设区市建成区污水收集处理率达92%以上,县城污水收集处理率达90%以上。汾河、桑干河流域现有城镇污水处理厂采取保温及提效措施,保证主要污染物达地表水五类标准。
加强黑臭水体治理。2018年,汾河流域各城市全面消除黑臭水体,其余设区城市建成区黑臭水体消除比例达到80%。
加强农村污染防治。开展600个建制村农村环境综合整治。加强农村生活污水源头减量和尾水回收利用。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。开展畜禽养殖粪便污水处理和回收利用工作。
强化饮用水水源保护。开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
“《行动计划》中提出压实主体责任、细化工作调度、强化部门联动、严格督办问责、加强激励导向和加大媒体监督等六项保障措施,全力保障行动计划贯彻落实。”徐丽花表示。各个部门将紧紧围绕持续改善水环境质量这个核心,全力推进水污染防治工作落实,坚决打好碧水保卫战,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。
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