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从电力拓展到非电，市场化机制推动超低改造

钢铁接棒电力开启超低排放改造。2018年5月7日，生态环境部办公厅发布《钢铁企业超低排放改造工作方案（征求意见稿）》；4月底以来，河北、河南钢铁超低排放地方标准相继开始征求意见，标准均与电力行业对标，钢铁进入超低排放时代。

《钢铁企业超低排放改造工作方案》亮点

奖惩分明：制度设计与业绩挂钩，调动企业治污主动性：

差别化电价：初期对完成的企业予以适当电价政策支持；逾期未完成的可加价不高于0.1元/千瓦时。

错峰生产：达到超低排放的，不予限产或少限产；不达的加大调控力度。

税收：环保税，排放浓度低于标准的50%，减税50%；环境保护专用设备税收抵免优惠政策；减免绿色货运增值税。

启动黑名单机制：加强行业的技术准入壁垒，优化竞争格局，拥有技术优势公司的议价能力将得到提升：

严禁豆腐渣工程，弄虚作假等运维机构将列入“黑名单”，纳入信用体系，定期公开，失信企业在行政审批、资质认定、银行贷款、上市融资、政府招投标等多方面将受限；钢铁企业连带处罚，纳入错峰生产清单。

河北配套“领跑者”制度，钢铁为首批行业

2018年6月4日，河北环保厅等4部门印发《河北省推行企业环保“领跑者”制度实施方案》，企业自愿参加，由第三方收集申报材料、组织初步评审、现场核实等，遴选出环保“领先者”，该方案实施差别化环境政策，加快重点行业绿色转型和高质量发展。

亮点包括：

环保地位及话语权提升：2015年6月25日，四部委（财政部、国家发改委、工信部、环保部）印发《环保“领跑者”制度实施方案》时，牵头方是财政部，该方案地方推进缓慢。目前河北落地推行时，牵头方已变为环保厅，其余顺次为财政厅、省发改委、工信厅。

首批征集行业：水泥、钢铁、玻璃、焦化、垃圾发电、碳素生产及供热发电企业。

数量：每个行业3-5家，宁缺勿滥。

对环保“领跑者”企业的激励措施：1）在重污染天气应急管理期间，可不列入停（建）限产清单，直接兑现企业经济诉求。2）市级形成区内其他可替代总量指标将优先安排。3）省级“一对一”帮扶，协调解决相关问题。

钢铁超低改造空间最大，关注释放节奏

全国烧结及球团机改造市场约1010亿元。全国烧结机约900台，按7000万元/台进行估算，预计烧结机超低排放改造市场空间总量为630亿元。根据河北的烧结机与球团机的比例（242台烧结机、145台球团机），推算全国烧结机和球团机合计市场空间约1010亿元。此外高炉、转炉等环节也将贡献部分市场。

2020年底前钢铁超低改造市场约539亿元。根据改造进度目标要求，则2020年底前要完成改造比例约53.3%，对应烧结及球团机改造市场空间约539亿元。

从固定源拓展到移动源，油品提升及清洁运输

聚焦移动源治理，油品提标先行

移动源污染治理势在必行，油品提标、机动车排放提标持续推进。

车用汽柴油：2017年1月1日起，全国车用汽柴油实施国Ⅴ标准；2017年10月1日起，“2+26”城市已全部供应国Ⅵ标准的车用汽柴油；2019年1月1日起，全国全面供应国Ⅵ标准的车用汽柴油（汽油为ⅥA），2023年1月1日起，全国全面供应国ⅥB标准的车用汽油。

机动车排放：2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车Ⅰ型试验应符合6a阶段限值要求；2023年7月1日起，执行6b阶段限值要求。

延伸阅读：

我国部署蓝天保卫战三年行动计划

原标题：长江环保 | 行业、源头及区域三维度，剖析蓝天保卫三年行动计划

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