登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
新兴市场的崛起,必将伴随着阵痛和探索。垃圾分类作为垃圾处理的前端入口环节,其市场化模式和方向正搅动着整个固废行业的发展,而我们究竟需要怎样的垃圾分类市场化?则需要业内人士共同去寻找答案。
先来一波“吐槽”:垃圾分类市场呈现五大乱象
1. 口号响、实操难?
政绩压力,地方政府急于将垃圾分类推向市场,企业作了接盘侠,效果如何则另当别论。很多时候,垃圾分类还是口号响,实操难。”
“垃圾分类项目多为2-3年的短期项目,在设计过程中将居民宣教、正确投放等作为主要内容之一,那么,如何检查垃圾分类成效?如何考核投放准确率,这些都不免令人疑惑。”
“从小区里就能看出来垃圾分类项目的钱去了哪,我看大多用都在了拉横幅、建垃圾房、买垃圾桶上,政府要的也是这些显而易见的东西。”
“即便是垃圾分类走在前列的试点城市,也存在这样一种情况:在家辛辛苦苦分拣好了,可是等垃圾车一来,所有分类好了垃圾全部被倒进车箱里混合在一起拉走了。收运环节没做好就谈垃圾分类,只能是做做样子。”
2. 活儿从政府到居民,最终甩给了企业?
“可以说全国大部分国民都做不到自觉分类。居民做不到分类时常会出现,最终还是需要我们企业自己进行二次分拣。”
“从全产业视角来看,前端分得好,形成不同的收运体系,肯定是好,但是实际中,前端很难实现理想的分类,再加上收运跟不上,对于终端处理企业而言,要想赚钱,就得在终端重新统一进行再分类,很多时候,前端分类是给甲方看的。”
“现在的垃圾分类项目普遍属于短期项目,短期内,将教化民众这事交给企业,很难做到,在硬性考核压力下,企业也只能自找出路。”
3. “裁判员”不太专业?政令不一?
“我们有好几个垃圾分类项目,目前的操作都是政府指哪我们打哪,规则政府定,我们重在配合,实际发言的机会很少。”
“政府引领需要理性,规则得定好,但在执行过程中,非理性地执行还是时有发生。换一个局长,规则就变了,换一个监管单位又变了,南方和北方不同,街道东头和西头监管也不同,耗在这些问题上的成本很高。”
“不行就扣钱,再不行,就换人。”
“垃圾分类开始推行时,有效性需要高于科学性、操作性高于规范性,这是其能够运行下去的一个根本动力。对于企业而言,所谓能赚钱,一是政府支付给企业相应的处理运营费用,二是企业需要自己挖掘可回收垃圾的价值,赚一点钱,三是在过程中探索如何在保证质量的基础上有效降低成本还能让甲方满意,这往往是最难的。”
4. 五颜六色的垃圾袋和智能化垃圾桶就是垃圾分类市场化的方向?
“以前的垃圾筒,招标采购价大概是三四百一个,现在有的智能垃圾桶要价达到七八千一个,本来四百块钱搞定的事情,现在弄到八千块钱,老百姓说政府搞垃圾分类,费用也交了,桶也买了,钱哪里去了。”
“现在垃圾筒一般质量好的可以用2-3年,质量差的一年就坏了,垃圾筒最终也会变成垃圾,还不能资源再生,这都是问题。”
“垃圾分类也许搞活了做垃圾袋和做垃圾桶的产业……”
5. 这波考核内容好像超纲了?
“目前,政府对垃圾分类的考核内容主要是人在不在,人头对不对,分得质量怎么样,其他一概不管。”
“政府的考核内容其中一项是,每一个箱房需要配置一名员工,8小时工时,工资则不低于3000,费用不够可以通过卖废品补充。这投入,难以想象。”
“垃圾房有没有建好,垃圾桶数量够不够等都是重点考核指标。”
再来一波正经点评:垃圾分类需要你我他
关注的人可能能感觉到,垃圾分类市场的崛起来得快速而猛烈,中国固废网此前的统计也证实了这一点(详情请点击:上半年超5亿项目落入7类企业手中,垃圾分类搅动固废市场),而浩浩荡荡而来的新生市场,也滋生了一些乱象,不少地方政府和企业都对此表现出了担忧。可以肯定的是,新市场的诞生,必然伴随着不断地探索与碰撞,而乱象之所以产生,与垃圾分类的行业属性不无关系。
周知的是,垃圾分类是政策导向非常明显的行业之一,其一大主要特征便是对政策的高度依赖,有政策时高歌猛进,无政策便寸步难行。2017年,《关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发【2017】26号)、《住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》(建城【2017】253号)两个重磅文件的出台,使得垃圾分类迎来了第二春,也极大地刺激了垃圾分类市场的释放。
对于垃圾分类的政策性行业属性这一点,也不止体现在国家层面,在地方层面上也是一脉相承。从地方政府角度而言,跟随国家政策制定本地地方垃圾分类相关文件,提出地方的目标、工作方案等,这些都从根本上决定了当地垃圾分类产业的发展方向。但目前一些地方政府在上传下行中出现了偏差,在顶层设计尚不完善、配套监管制度尚不明晰的情况下便匆忙将垃圾分类工作推向市场,就可能导致“成本高、乱指挥、效果差”等现象出现。
除了地方政府有难言之隐、急切之心外,企业主体也表示有苦水要倒。从市场大环境来看,垃圾分类市场尚处初生阶段,市场机制尚不完善,因此在交易过程中,企业主体的话语权略显薄弱,不得不按照地方政府提出的目标、考核内容执行,为达标而运营,而刚刚变身市场“裁判员”的地方政府也还在角色适应中,总体来看,市场也就无法发挥更有效的作用。
但话分两头,就企业自身而言,不可否认的是,目前一些企业涉足垃圾分类业务也是从“政策好”、“市场火”等比较笼统、片面的角度,对垃圾分类行业、产业利益的驱动链条等认识不清、判断不明,时常抱着“今朝有酒今朝醉”的心态,这也是造成垃圾分类项目出现“建站、购桶、发袋、标语、口号”等面子工程的原因之一。事实上,不管是地方政府,还是企业主体,如果无法从全局出发,最根本上改变居民的行为习惯,垃圾分类项目都无以为续,很容易一切归零。
另外,上述乱象中还提到“先分后混”的现象,这可以称得上是垃圾分类的顽疾之一,而这一问题也使得目前的垃圾分类市场卡在了前端,效果并不太好。
E20研究院认为,造成这一现象的主要原因一方面是分类收运体系的不完善,而重要的则是末端分类处置设施体系的不完善。如果无法形成分类的全产业链条,末端没有相对应的分类处置设施,前端成功分类的垃圾最终还是要全部运往生活垃圾焚烧厂,对城市生活垃圾综合管理的提升毫无裨益,也体现不出对居民宣传时所提及的垃圾分类的好处。这样的做法最终就成了说一套做一套,赔本赚吆喝。
基于以上,E20研究院固废产业研究中心对垃圾分类市场化也提出如下三点建议:
1. 完善的顶层设计必不可缺
从政府角度而言,垃圾分类工作需要一个完整的顶层设计,将前端分类、中端收运、资源回收利用、末端处置甚至于再下游的产物去处全部进行系统化的规划布局,才能形成完整的垃圾分类产业链条,有助于垃圾分类产业的健康发展。同时还应尽快建立、完善良好的法律体系,为垃圾分类提供法规保障。无论从垃圾分类工作的日常管理或者垃圾处置费的收费工作角度来看,法规的保障都是必不可少的。在没有法律的约束下,垃圾分类的日常管理将异常艰难,对于不进行分类甚至偷排乱倒的居民来讲毫无违法成本,时间一长必将影响自觉坚持、遵守垃圾分类相应要求的居民对垃圾分类工作的信心。
2. 建立健全垃圾分类收费机制
垃圾分类的推动离不开收费机制的完善,在行政命令强制的前提下,经济手段的刺激往往能使居民获得切实感受,在垃圾分类的宣传工作已经进行多年,知晓率已经颇高的情况下,通过将“处理垃圾需要付费”、“分类后可减少进入焚烧厂的垃圾,在减轻社会污染的同时减少家庭垃圾处理费支出”的理念传递给市民,将垃圾分类的真正主体——公众带入战场,进而共同打造政府、企业、公众全面参与,多方协同的垃圾分类新格局。
3. 垃圾分类需从政策导向型向内生驱动型行业转变
从产业角度来看,垃圾分类需从政策导向型向内生驱动型行业转变。跟随政府的政策自然是没有问题的,但需考虑到垃圾分类行业的特殊性,在推行早期以有效性和操作性为主,为项目的稳定、持续运营打下基础,逐步加强垃圾分类工作的科学性及规范性,形成一套规范的工作方法,不但达成考核目标还可尽可能降低运营成本。另外企业还应充分发挥市场作用,积极探索分类产品的销路及去处,深入挖掘可回收物中的剩余价值,并尽量降低对政府补贴及运营费的依赖,这样才能更好的保证项目的运营质量,真正实现内生驱动。在以上基础上,还可进一步提高工作效率、降低工作成本,从而形成完善的闭环产业运营模式,进一步提升利润空间。
总而言之,垃圾分类是一项系统性工程,需要政府、企业、居民的有机结合,也需要产业、资源、战略的有效统一。实施垃圾分类市场化,必须把法规制度建设作为主线,把末端设施体系建设作为支撑,把培养居民主动分类意识作为目标,真正做到激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
广东省印发《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》,指出将更新供水、污水、环卫等设施设备,健全收费调整机制等,详情如下:广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》的通知各地级以上市人民政府,省委金融办,省发展改革委、教育厅、科技厅、工业
合肥市人民政府办公室发布关于印发合肥市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知。内容指出,到2025年,基本建成回收网络体系更加健全、加工利用水平稳步提升、二手商品交易规范便利、再制造产业发展质量双升的废旧物资循环利用体系。到2030年,建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废旧物资循环利用体
北极星环保网获悉,江西省发展和改革委员会发布2024年江西省重点产业招商引资项目,本次共推出952个招商项目,总投资1.23万亿元。其中涉及铜鼓县乡镇污水管网及配套设施建设项目、弋阳县生活垃圾分类与资源综合利用处置中心项目等环保项目,公示如下:为了促进投资,强化投资服务,帮助投资者更好地了
3月25日,涿州市2024-2025城乡环卫一体化农村西区项目发布废标公告,终止原因为“因投标供应商不足三家,予以废标”。项目于3月1日公开招标,预算金额4148.546142万元,服务期限自签订合同之日起至2025年12月31日。采购需求是对西区范围内道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、垃圾分类等服务,满足建设
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅发布《全区生活垃圾分类提质增效行动方案》的通知。宁夏自治区将加强垃圾分类体系和再生资源回收体系衔接,采用切实可行的措施,规范市场行为,提高可回收物回收粘性,增加可回收物进入垃圾分类系统数量。各市、县(市、区)要根据人口规模、产业结构、消费习惯等因素,
为了加强生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,促进生活垃圾分类工作持续开展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省城乡生活垃圾管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,市城管执法局起草了《揭阳市生活垃圾管理条例(修订)》(征求意见稿)。为了充分听
北极星环卫网获悉,丹棱县城镇生活垃圾分类收转运处理设施建设项目(EPC)标段中标候选人公示,丹棱县大雅建筑工程有限公司预中标该项目,投标报价约2111.23万元。本项目总投资5000万元,改造范围为在丹棱县城区生活垃圾中转站修建生活垃圾压滤液处理场地及配套处理设备,修建有害垃圾暂存点、污水沉砂
近日,济南市历下区城市管理局历下区环卫市场化服务项目公开招标,预算金额为22700万元,服务期一年。本项目招标范围主要包括城市道路(含街巷、开放式小区)和城市家具保洁一体化、公共卫生间保洁管理、生活垃圾收集、生活废弃物转运、生活垃圾分类、环卫设施维护更新、环卫经营服务性收费、应急保障
北极星环卫网获悉,四川省叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生活垃圾填埋场综合整治改造项目)中标结果公示,上海环境工程技术有限公司中标,中标金额41848176.72元,公示如下:项目编号:E5105003105003018项目名称:叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生
《盐城市生活垃圾分类管理办法》已于2024年1月29日经市政府第33次常务会议审议通过,现予公布,自2024年4月1日起施行。《办法》共八章40条,主要从立法目的和原则、生活垃圾定义和分类类别、工作职责、规划建设、源头减量、分类投放和收运处置、监督管理、法律责任等方面进行了规范。盐城市生活垃圾分
内江市人民代表大会常务委员制定并发布《内江市生活垃圾管理条例》,遵循政府推动、全民参与、因地制宜、科学管理的原则,逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。内江市生活垃圾管理条例第一章总则第一条为了加强生活垃圾管理,实行生活垃圾分类制度,改善人居环境,促进生态文明建设和经济社会
北极星垃圾发电网获悉,东莞市滨海湾新区存量垃圾焚烧处理服务项目结果公告,项目预算金额5452万元,中标供应商分别为东莞市科伟环保电力有限公司、东莞市新东元环保投资有限公司(联合体成员:广东东实环境股份有限公司),中标垃圾处理单价分别为:187元/吨、186.38元/吨。公示如下:一、项目编号:441
河南省人民政府印发河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案,其中提出,加快推进生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项,推动污水处理厂开展高效低能耗设备更新,建设绿色低碳标杆污水处理厂。持续推动老旧环卫车辆、中转压缩设备、移动公厕、垃圾焚烧发电成套设备、垃圾分类设备更新改造
4月11日上午,石河子垃圾焚烧发电项目改造工程举行开工仪式。石河子垃圾焚烧发电项目占地192亩,总投资4.7亿元。项目建成后将有效改善石河子市目前的垃圾处理困境和环境卫生状况,不仅体现了新发展理念,推动了低碳循环经济的发展,也是推进生态文明建设的具体实践,是一项事关广大人民群众生活卫生与
北极星固废网获悉,大庆市大同区农业有机废弃物垃圾处理综合利用项目(施工)招标,项目最高投标限价为31609995.28元,计划工期219日历天,招标详情如下:1.招标条件大庆市大同区农业有机废弃物垃圾处理综合利用项目(施工)已由大同区发展和改革局以《企业投资项目备案承诺书》文件批准建设。招标人为
4月13日,广东省人民政府印发《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》,从6个方面提出24条具体内容。根据《方案》,广东将实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领四大行动,进一步释放投资消费潜力,加快发展新质生产力。其中包括加大供水水厂、管
湖南省人民政府4月11日印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,其中提出,推动分行业分领域节能降碳改造,推动城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项,开展污水处理厂提升、曝气搅拌、污泥处理、电气及自动化、监测、光伏发电等绿色低碳智能化改造。推动排水防涝及应急抢险
北极星垃圾发电网获悉,内蒙古开鲁县生活垃圾处理服务项目中标结果公示,奈曼旗海创科技发展有限责任公司中标该项目,负责将开鲁县生活垃圾场每日约100吨左右的生活垃圾转运至垃圾焚烧厂并进行无害化焚烧处理。公示如下:一、项目编号:KLXZC-C-F-240014二、项目名称:生活垃圾处理服务项目三、采购结
浙江省人民政府印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》,其中提出:加快环保设备更新改造。推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级,老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。推动锅炉
面对国内生活垃圾处理市场竞争激烈等挑战,光大集团旗下光大环境位于天津的北辰和西青垃圾发电项目,持续提升精细化运营管理水平,通过延伸产业链、技术创新、压降财务成本等方式,多措并举推动开源节流、降本增效,促进运营收益稳步提升,推动高质量发展不断取得新成绩。“因为竞争加剧,行业普遍存在
【项目概况】:武汉市江汉区城市管理执法局全区生活垃圾处理服务项目招标项目的潜在投标人应在网上获取招标文件,并于2024年04月29日09点30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号:WZLH-2024-108C-005932、采购计划备案号:420103-2024-005933、项目名称:江汉区城市管理执法局全
北极星固废网获悉,中项网发布4月第二周最新垃圾处理项目汇总,其中涉及餐厨垃圾收运转项目、生活垃圾分类处理项目等,详情如下:1.河南公司城乡餐厨垃圾收运转及综合处理项目预算投资总额:4874.57万元进展阶段:初步设计项目所在地:河南省三门峡市项目详情:项目占地总面积约4056平方米,建筑面积22
近日,济南市历下区城市管理局历下区环卫市场化服务项目公开招标,预算金额为22700万元,服务期一年。本项目招标范围主要包括城市道路(含街巷、开放式小区)和城市家具保洁一体化、公共卫生间保洁管理、生活垃圾收集、生活废弃物转运、生活垃圾分类、环卫设施维护更新、环卫经营服务性收费、应急保障
湘阴县城市管理和综合执法局的湘阴县城乡垃圾收转运及城市垃圾分类市场化运营项目公开招标采购项目于2024年02月21日结束,现将中标(成交)结果公告如下:一、采购项目名称、编号采购项目名称:湘阴县城乡垃圾收转运及城市垃圾分类市场化运营项目政府采购计划编号:湘阴财采计[2024]000049号代理机构名
北极星环卫网获悉,2023年12月5日,江苏省徐州市睢宁县农村市场化保洁和垃圾分类运行服务项目公布中标结果,中标供应商为康洁科技集团有限公司,中标金额金额18491.73336万元,服务期限3年。项目服务内容包括睢宁县15个镇和3个街道主要道路及背街巷道、广场游园保洁及行政村居民生活垃圾分类收集、运输
北极星环卫网获悉,11月10日,江苏省徐州市睢宁县农村市场化保洁和垃圾分类运行服务项目公开招标,预算金额18865.65万元,服务期限3年。睢宁县农村市场化保洁和垃圾分类运行服务项目公开招标公告项目概况睢宁县镇村保洁与垃圾分类收运服务市场化项目的潜在投标人应在“苏采云”系统获取招标文件,并于2
北极星环卫网获悉,10月16日,杭州市富阳区综合行政执法局城乡生活垃圾分类收运市场化项目发布中标结果,中标供应商为杭州富阳安泰人力资源管理有限公司,报价13572.9万元,本项目服务期为三年,自2024年1月15日至2027年1月14日止。杭州市富阳区综合行政执法局城乡生活垃圾分类收运市场化项目,主要工
北极星环卫网获悉,10月12日,徐州市泉山区居民小区生活垃圾分类及自管小区保洁市场化项目公布中标结果,项目共分为十一个标段,中标总额11270.914969万元,服务期限为2023年10月20日至2025年12月31日。项目采购人为徐州市泉山区城市管理局。中标详情如下:标段一:泉分自-王陵标段;中标供应商:江苏
北极星环卫网获悉,9月15日,徐州市泉山区居民小区生活垃圾分类及自管小区保洁市场化项目公开招标,预算金额为11334.43万元,项目共分为十一个标段。服务期限为2023年10月20日至2025年12月31日。本项目不接受联合体投标。徐州市泉山区城市管理局泉山区居民小区生活垃圾分类及自管小区保洁市场化项目公
北极星环卫网获悉,6月1日,青岛市市北区城市管理局垃圾分类和环卫作业市场化服务招标项目公布中标结果,交运北洁(青岛)环境有限公司以11463.29982万元中标该项目,服务期1年。本项目服务内容包括阜新路街道、海伦路街道、河西街道、双山街道、合肥路街道、浮山新区街道、敦化路街道、宁夏路街道、镇
北极星环卫网获悉,5月11日,青岛市市北区城市管理局垃圾分类和环卫作业市场化服务招标项目公开招标,预算11500万元,服务期1年。本项目不接受联合体,预计6月1日开标。本项目供应商负责阜新路街道、海伦路街道、河西街道、双山街道、合肥路街道、浮山新区街道、敦化路街道、宁夏路街道、镇江路街道、
徐州市城市管理局发布关于《徐州市主城区生活垃圾分类运行管理方案》《徐州市主城区环卫保洁市场化实施方案》征求意见的公告,公开征求意见时间:2023年2月27日至2023年3月28日,详情如下:徐州市主城区环卫保洁市场化实施方案(征求意见稿)为全面提升道路环卫保洁水平,美化城市环境,根据国家、省有
北极星环卫网获悉,1月18日,柳州市环卫市场化外包服务项目-城中片区公开招标,预算总额6005.092224万元,服务期3年,详情如下:云之龙咨询集团有限公司关于环卫市场化外包服务项目-城中片区公开招标公告项目概况环卫市场化外包服务项目-城中片区招标项目的潜在投标人应在“政采云”平台()获取招标文
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!