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《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》已于今年8月1日起正式实施。这标志着新能源汽车动力蓄电池开始接受国家监管,并且致力于保证新能源汽车行业的有序、绿色发展。据悉,在新能源汽车动力蓄电池退役潮到来前,相关部门已经从顶层开始了动力蓄电池的溯源体系建设。
目前来看,业内对动力蓄电池回收利用的市场前景颇为看好,并且认为将在消解动力蓄电池带来的污染问题的同时,也将带来不菲的市场效益。
应该说,市场化消解退役的动力蓄电池,是一个重要的渠道,但是笔者以为,鉴于动力蓄电池的特殊性,尚不能过度依赖市场化,这是因为:一方面,动力蓄电池回收不同于一般性的生活垃圾的再生利用,过程相对复杂,技术标准要求较高,需要一定的资金、科技投入,有多少企业愿意和有实力承揽这一业务,不能靠估计,而是要靠市场检验。
另一方面,处理报废动力蓄电池也是一项新技术、新行业,市场化运作不等于敞开大门,随便进入。在起步阶段就应当达到门槛高、标准高、水平高的要求,因为动力蓄电池一旦处理不当,就会造成二次污染,给环境带来的危害更大。此外,在市场化运行当中,参与企业总是要追求“效益第一”的,没有哪个企业愿意去做赔本赚吆喝的买卖,一旦出现有的企业感觉费力不讨好,以及没有多少企业愿意承担此类业务的情况,市场化运作“失灵”了该怎么办?此时,就需要管理部门留有一定的“后手”进行“补台”,而这个“后手”和“补台”就是政策扶持和强制执行,包括出台一些优惠政策,强制推行动力蓄电池的报废工作,防止一些小作坊趁火打劫,搞“修修补补又3年”的把戏,让已经报废的动力蓄电池改头换面再次流入市场。
其实,市场化不是一个“筐”,什么都可以往里面装。对于类似新能源汽车动力蓄电池这样的东西,不能随便乱扔,也不能随便拆解,尤其是面对未来20万吨的动力蓄电池报废量,需要尽快建立科学、规范、法治的监管平台,需要采取“政策+市场”相结合的办法,引导、规范、监督市场运作,绝不能都交给市场,要把防止动力蓄电池可能造成的二次污染摆在第一位的位置,严格落实规范化操作要求,既把市场做活,又防止乱象丛生。
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5月6日,安徽省经信厅印发关于公布第二批安徽省新能源汽车动力蓄电池回收利用区域中心企业(站)试点名单的通知。全文如下:关于公布第二批安徽省新能源汽车动力蓄电池回收利用区域中心企业(站)试点名单的通知各市经济和信息化、科技、生态环境、交通运输、商务、市场监督、能源主管部门:为全面推动
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