生活垃圾分类难点如何“突围”

垃圾分类常识从娃娃抓起。

分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，垃圾分类是一个多环节密切配合的闭合系统，而其中无论哪个环节缺位，前面的工作都会前功尽弃。生活垃圾分类诸多环节中，分类投放涉及千家万户，由于理解层次不同，利益得失计较，这个环节往往成为许多城市推进生活垃圾分类的“拦路虎”。蚌埠市相关企业及社区居民在政府的大力支持和积极倡导下，分类投放已经起步——

编者按

党的十九大报告首次将“美丽”作为社会主义现代化强国的关键词，这标志着我国生态文明建设迈入了新时代。

2017年12月20日，住建部关于《加快生活垃圾分类工作的通知》明确要求，到2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广的模式，在进入焚烧和填埋设施之前，可回购和易腐垃圾的回收利用率合计达到35%以上。

作为全国五个“中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动项目”试点城市之一，今年6月蚌埠市出台了《蚌埠市生活垃圾分类工作方案》，从此蚌埠市生活垃圾分类进入了政府推动、全民参与的崭新阶段。蚌埠市生活垃圾分类目标如何完成，分类体系如何建立，如何让垃圾这个“错配”的资源成为城市绿色发展的新引擎，《深读周刊》将分上下篇进行深入呈现。

【居民参与】

随手分一分积分可换物

“二斤五两，积3分。”在淮上区上河时代小区，垃圾分类指导员陈志芳笑着帮贾老太称好几个玻璃瓶，然后麻利地将它们放进可回收垃圾投放口，紧接着在电脑上记下了本次垃圾分类投放所得的积分。

只几分钟工夫，贾老太就完成了生活垃圾分类投放。见记者前来，她笑眯眯地向记者展示着手中的积分卡：“分类可以积分，积分可以换东西，既不浪费资源，还能节省俺的生活开支。”老奶奶说，自从垃圾分类投放后，她日常生活使用的很多东西都是兑换回来的。“其实垃圾分类只是听起来有点玄乎，只要在生活中做有心人，稍微动一动手，任谁都能完成。”

陶然北岸小区是蚌埠市最早实施生活垃圾分类投放的试点小区，走进小区大门，迎面看到一个造型古朴的木制小亭，亭子的上面写了几个潇洒的美术字“好嘞社区”。“垃垃分一分，环境美十分”、“生活垃圾分类标准”……亭子正面的显眼处张贴、悬挂着几块生活垃圾分类宣传牌以及垃圾分类好处和小知识。安徽桑德环境循环科技有限公司副总经理周安强告诉记者，这个亭子叫“好嘞亭”，好嘞是“好了”的谐音，意思是在这里社区服务的很多问题就能够得到很好的解决，换句话说就是一切“OK”的意思。

走进好嘞亭，只见墙面上挂着一排家用小工具：螺丝刀、扳手、锤子、老虎钳子一应俱全。见记者不解，周安强笑着说，这些都是社区居民日常生活离不开的工具，过去不管用着用不着，每户居民家中都得准备，也许几年用不了一次，但没有又不行，发现这一现象后，我们就在每一个好嘞亭里配备了这些工具。“我们的目的就是通过为居民提供服务，增加与社区居民的‘粘性’”。

垃圾分类看起来是一件举手之劳的“小事”，但就是这“举手之劳”做起来却十分不易。因为一开始绝大多数居民并没有垃圾分类意识，而工作人员向居民宣传垃圾分类根本无处下手。为了在居民心中种下生活垃圾分类投入的“种子”，我们决定先在生活小区建设好嘞亭，以好嘞亭为“据点”想方设法贴近居民。“这种贴近，既有心理方面的贴近，也有物质距离的贴近。”通过为社区居民提供心贴心、身贴身的服务，在心理上贴近居民，因为只有心理上贴近了，你的宣传才能更有效。

收发邮件、免费茶座、门前放置各种儿童玩具，渐渐地好嘞亭与居民生活融为一体。“好嘞亭本质上是一个宣传的阵地和平台，但对于生活垃圾分类而言，如果为宣传而宣传，效果必然难以达到。”

事实上，这种“寓宣传于服务”的办法很快显现出效果。刚设置垃圾分类投放箱时，很少有居民按要求分类投放，经过短短几个月的时间，许多居民不仅掌握了垃圾分类的方法，更将垃圾分类投放当成一种优雅文明的生活方式。

生活垃圾分类投放在许多地方都是城市管理的一道难题。这件看起来简单的事情之所以难以推进，就因为它涉及千家万户，而每户居民情况不同、认识差异很大，如果仅仅依靠“一招鲜”的办法，效果自然也会大打折扣。此时通过激励的办法奖励分类投放也成了考验运营商智慧的事情。

配置智能生活垃圾分类投放箱，向居民发放积分卡、建立社区好嘞APP，居民只需轻轻扫码，就可以实现自动称重、自动积分。积分可以换生活用品，也可以随时提取现金。

“目前我们已在全市88个小区建设了好嘞亭，每个好嘞亭前都配备了智能生活垃圾分类箱，手机APP推送，生活垃圾分类云平台建立，蚌埠生活垃圾分类工作已经进入线上线下结合的‘智能化时代’”。据周安强介绍，自从2016年在淮上区陶然北岸小区试点以来，生活垃圾分类投入试点正在全市铺开，目前已在全市88个小区建设了“好嘞社区”，一个集社区服务和垃圾分类投放为一体的生活垃圾分类投放体系初步建立。按照计划，明年将实现全市生活小区全覆盖，届时蚌埠市生活垃圾分类投放收集体系将更加完善。

【疏通堵点】

难点在源头重点在体系

“垃圾分类是一个长长的链条，链条的每一个环节都不能缺位，不管哪个环节缺失，前面所有的努力都将前功尽弃。”市委党校教师陈小洁，是一位长期关注生态环境建设的学者。她分析认为，过去很多年垃圾分类工作在国内中小城市一直没有取得突破性进展，是因为垃圾分类体系建设严重滞后，因此，即便小区、街头放上了“可回收”“不可回收”分类投入垃圾箱，实际上却并没有人去分类投放，而即使分类投放了最后也是散装在一起运输和处理。“分类投入垃圾箱之所以成了‘聋子的耳朵’，是分类收集、分类运输、分类处理等环节不到位造成的。”陈小洁介绍说，垃圾是一个大的概念，但凡人们不用的，想要扔掉的东西都叫垃圾。从大的类别上看，垃圾可以分为建筑垃圾、生活垃圾、固体废弃物等不同的种类，而生活垃圾这个大类中又包含可回收垃圾、易腐垃圾、有害垃圾和其他不可回收垃圾等。

可回收垃圾主要品种包括废纸、废塑料、废金属、废旧纺织物、废旧电器电子产品、废玻璃、废包装物等，对于这些比较容易变现的废品，过去不少老人也舍不得当垃圾扔掉，他们知道要将它收集起来送到废品收购站卖钱。后来随着城市的发展，废品收购站越来越少，卖废品已经变得很不方便，再加上收集废品劳力费神且卖不了几个钱，所以这些可回收物也被许多人当成垃圾扔进垃圾箱

这样做的结果，极大地增加了垃圾的产生量，不仅可以回收的资源得不到利用，还进一步浪费资源污染环境，在环保理念渐入人心的背景之下，垃圾分类成了绿色发展的重要命题被空前重视。“垃圾分类是一个系统工程，必须全过程分类才能真正打通资源再生这个循环链条。”陈小洁告诉记者，垃圾分类要建立的体系包括分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等垃圾处理系统，建立体系是垃圾分类走向深入绕不过的坎。

现在大家都知道，垃圾是放错了地方的资源。建筑垃圾可以制成建筑所需的空心砖和瓦片，生活垃圾中可回收物可以再生利用，易腐的餐厨垃圾可以制成肥料和沼气，有害垃圾在危险废物处理厂进行无害化处理，其他不可回收的垃圾经过焚烧可以发电。由此可见，垃圾分类处理后不仅可以实现减量化，避免可能发生的垃圾围城现象，还能变成各种有用的资源供再次利用。

垃圾分类运输和处理体系是怎么运行的？在位于淮上区的桑德两网融合专业回收示范基地，记者亲眼看到了垃圾变废为宝的过程。

一辆辆密封的小型运输车排成长队，这些统一形象的车辆，每天把全市88个小区回收点收来的可回收物运送到这里。通过机械分拣，这些废纸、废铁、废塑料在这里经过简单处理后打包，再外运到相应的处理厂进行再加工。

“虽然分类收集、分类运输和分类处理十分重要，但与之相比分类投放难度更大，因为它需要改变的是千家万户的习惯和观念。”唐章勇，桑德环境循环科技有限公司总经理，说起源头分类投入遇到的困难，他一脸无奈。

一开始投放智能分类垃圾箱时根本没有人使用，许多人还是习惯于将生活垃圾一股脑地倒入垃圾桶。“我们派出分类指导员上门宣传，许多居民也不理解不配合，这时我们意识到要在改变居民长期养成的习惯上下功夫，必须小火炖豆腐——慢慢来”。

垃圾分类从娃娃抓起。与市区多所学校联合开展垃圾分类进校园活动；成立桑德爱心公益协会，专门购置一台舞台车，在居民小区举办丰富多彩的现场活动，宣传环境保护，提倡垃圾分类投放，仅去年一年就在社区举办各种活动50余场……

除了线下活动外，建立好嘞APP、好嘞社区微信公众号，介绍垃圾分类知识、宣传垃圾分类意义、展示垃圾分类的成果，在居民社区营造了垃圾分类投放的浓浓氛围。

“过去我们不知如何分，也有些怕麻烦，现在分类投放已经成为一种习惯。”在经开区阿尔卡迪亚蓝天城小区，一位居民向记者讲述了他由不会、不想分转变为习惯分、爱上分的过程。“其实垃圾分类说难也不难说简单也不简单，难的是观念上的改变，只要观念转变了，其实就是举手之劳，想想我们的举手之劳能为环境保护出一份力，岂不善莫大焉！”