登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
垃圾分类是一个世界性难题。我们很多人只看到了一些西方发达国家的垃圾分类做得很好,却没有看到其背后的长时间的努力和付出。垃圾分类,日本用了30年,德国用了40年,而瑞典用了整整一代人。
我国大陆的垃圾分类这么多年没有取得实质性的突破,除了前面讲的诸多原因,还有一个重要原因,是因为我们太浮躁、太急于求成了,总想“一口吃成大胖子”,结果自然是适得其反、事与愿违。在垃圾分类领域里,慢即是快,快即是慢,没有捷径可走,如果有,也只能是八个字——“求真务实、脚踏实地”。因为,垃圾分类是一场“持久战”!
一、反对“失败论”和“速胜论”两种观点
垃圾分类想要做成功,需要要反对两种观点:失败论和速胜论。
失败论的主要观点是,我们国家的居民环保素质比较差,垃圾分类处理相关法律法规不健全,垃圾分类处理链条上的各种利益主体的利益和关系不容易打破,环卫体制、机制改革难度很大,等等,所以,我国不适合做垃圾分类,或者说,我们做垃圾分类一定是要失败的。这种观点是错误的,也是要反对的!
还有一种观点,认为垃圾分类工作可以“一步到位”、“一劳永逸”,这是对垃圾分类认识的“简单化”。垃圾分类的工作从大众接受到运行成熟,需要一系列系统的工作来组织运行,认为垃圾分类可以“立竿见影”、“立见成效”,这是错误的事业观、政绩观。
虽然这两种观点表面截然不同,但实质上是一样的,都是看到了问题的局部、表面,而没有从垃圾分类全局、本质出发,没有认清垃圾分类处理的发展趋势和方向,没有实事求是和一切从实际出发,犯了经验主义和主观主义的错误。
我们的观点是:在我国,垃圾分类一定会成功,这一点无庸置疑。但不会很快,需要一场“持久战”。
说垃圾分类一定会成功,概括起来有四个方面的原因:一是垃圾分类处理是垃圾处理的发展方向和必然趋势,是人类文明到达一定高度的必然产物。二是有领导的高度重视,特别是高层领导的重视,习近平总书记发已出“要普遍推进垃圾分类制度”的号召,还有住建部、国家发改革委、教育部等相关部委都已在积极行动。三是18年来的经验和教训,也为现在的垃圾分类积累了宝贵的财富。四是民众的环保意识也在大幅度提高。
二、为什么说垃圾分类是一场“持久战”?
1、居民的意识、生活习惯的改变需要时间。生活垃圾分类,民众的参与非常重要,需要从点滴入手培养生态理念和改变生活习惯。而生活习惯的改变,不是一朝一夕的事,从日本和台湾的经验看,做好垃圾分类工作,要达到90%以上人的共识,需要20年左右的时间。当然,我们国家有“集中力量办大事”的体制优势,可能不会那么长,但5至10年的时间还是需要的。因此,垃圾分类工作,做好打“持久战”的准备,扎扎实实地做好每条街道、每个社区、每个小区的垃圾分类工作,最终将会有一个好的效果,涓涓溪流才能汇成大海。
2、政府的观念改变需要时间。现在很多城市的管理者还是局限于过去后端的被动式的处理方式,环卫部门还只是“垃圾的搬运工”,由垃圾处理—-垃圾管理——垃圾治理,最后,向垃圾全生命周期管理的思想和方式转变,也需要一定的时间。
3、法律法规的出台也需要时间。垃圾分类要成功,一定要以法制为基础,需要国家层面出台相应的法律法规及配套措施,从立法计划到调研再到正式出台,需要较长的时间。
4、分类收运处理体系的建设需要时间。垃圾分类处理涉及的链条很长,分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节所需的软硬件、设备设施的建设是庞大而细致的工作、它的建立也需要时间。
这些因素,决定了垃圾分类工作不可能一蹴而就,也不同于治酒驾和禁烟令,一部法律、一个禁令便立竿见影。
三、怎么打这场“持久战”?
1、是根据地思想
先期以一个城市的区或县为单位,甚至是以街道办事处为单位做起,制定出垃圾分类整体解决方案,包括相关法律法规、宣传动员等齐头并进。
采取毛泽东同志的“根据地”思想,集中人力、财力、物力,一片片地做,集中优势兵力打歼灭战,“伤其十指,不如断其一指”,“各个击破”待一个区或县成功了,再向其它地区复制。
2、市场化改革
前面已说过,垃圾分类的根本出路在市场化改革,如果垃圾分类不上升到改革和社会治理的维度,就垃圾去谈垃圾分类可能永远无解。正如,美国战略学家惠斯曼所说“问题的解决,往往不在问题的发生层面,而是在相邻的更高层面。”。至于市场化改革的必要性及主要内容等在第五篇已详细论述,这里不再赘言。
四、垃圾分类“持久战”的阶段。
总体上来看,垃圾分类“持久战”大致分三个阶段。
1、试点阶段。在全国三线、四线城市或农业县,选择5-10个进行垃圾分类改革试点,进行相应的制度创新。垃圾分类最终的成功也一定要走“农村包围城市”或“小城市包围大城市”的道路。
2、推广阶段。在小范围的改革试点成功后,进入推广阶段,扩大试点范围,拓展到更大的区域,进行进一步的试点。
3、普及阶段。在经过前面阶段后,取得更多更为成熟的经验和方法后,可以逐步向全国普及推广。
五、“持久战”中需要注意的问题
1、“三针协同”理论。需要将宏面层面的理论研究、顶层设计与中观层面的规划设、方案制定、微观层面的实际操作要有机统一起来。目前,我国垃圾分类顶层设计、规划制定到具体实施是由不同的人群在做,没有很好的统一起来,结果如一个时钟的时针、分针、秒针各走各的,造成时间不准,需要“三针协同”。
2、政府正确定位。在政府、市场、社会三方共治中,政府处于“元治理”的位置,有主导的作用。要明确地方政府要垃圾分类工作中的主体责任。在具体的实践中,由于地方领导特别是分管领导更换频率较高,不同的领导对垃圾分类的重视程度、理解程度的不同,而造成政府不同程度的缺位、越位、错位,没有正确的发挥相应的重要作用。当然,把握好这个度很难,需要专业的垃圾分类咨询机构进行咨询。正所谓“乐团效应”,如一个乐团,需要一个总指挥,协调各方,高效配合,才能弹出美妙的曲子。
3、把握规律,设定阶段性目标。垃圾分类,是一场“攻坚战”和“持久战”,不可能“毕其功于一役”,它需要一个发展过程。正如孩子的学习过程一样,需要从幼儿园、小学、初中、高中、大学一样,需要把握学习成长规律,不同的阶段有不同的学习任务,不能让幼儿园、小学生去参加高考。垃圾分类也一样,要把握垃圾分类的发展规律,不同的阶段做不同的工作,保持战略定力,不能急功近利、拔苗助长,要“摸着石头过河”,需要制定阶段性目标。
4、发现问题,及时总结。试点地区要及时总结经验,善于发现苗头性、倾向性、潜在性问题,及时纠正偏差、完善政策,扎实推进工作,确保按期完成改革试点任务。
六、“持久战是”多久?
最后一个问题,也是大家最关心的问题,假如上面所说的条件都具备了,辛苦多久才能看到收获,我们也相信“付出终有回报”这句话,但时间需要多久, 10年,20年,还是30年?
这里先明确一个概念,垃圾分类本身是一种生活习惯和生活方式,未来就象洗脸、刷牙一样,将长期存在,从这个意义上说,垃圾分类是一场“只有始点,没有终点”的事业,永远在路上。这里说的”持久战”,是指“从现在开始至居民垃圾分类的生活习惯基本养成、垃圾分类法律法规基本完善、垃圾分类收运处体系基本健全”的这一段时间。
我们认为,如果各方面条件都基本具备,在3年左右的时间,垃圾分类取得阶段性成效是可行的。这个阶段性成效是指一个区或一个县50%左右的城镇居民参与垃圾分类,源头减量效果在10%以上,资源化在35%以上,并产业链开始整体盈利。
当然,我们不是算命先生,这里边有很多的制约因素和条件,要看政府的决心和力度,还要看行政、市场、社会三方力量的配合默契程度、投入力度、产生效果等,如果好就会提前一些,差就会延后一些。
垃圾分类是一朵娇贵的花,需要的“社会气候”、“土壤条件”等比较高,只有在正确的时间、正确的地点、正确的人、以正确的方式做,垃圾分类才能真正成功。
七、小结
习近平总书记强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”
今年是改革开放40周年,也是贯彻党的十九大精神的开局之年,党的十九大已发出改革的总动令。我们相信,在习近平新时代生态文明建设思想指引下,尽早启动垃圾分类改革试点工作,不再像有些地方“热热闹闹、满怀热情的做着对最终结果没有太大意义的事情”,发扬拿出“钉钉子”的精神,步步为营、驰而不息,久久为功,垃圾分类在我国定会成“星火燎原”之势,一定会成功,为建设生态文明,美丽中国做出贡献!
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月25日,涿州市2024-2025城乡环卫一体化农村西区项目发布废标公告,终止原因为“因投标供应商不足三家,予以废标”。项目于3月1日公开招标,预算金额4148.546142万元,服务期限自签订合同之日起至2025年12月31日。采购需求是对西区范围内道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、垃圾分类等服务,满足建设
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅发布《全区生活垃圾分类提质增效行动方案》的通知。宁夏自治区将加强垃圾分类体系和再生资源回收体系衔接,采用切实可行的措施,规范市场行为,提高可回收物回收粘性,增加可回收物进入垃圾分类系统数量。各市、县(市、区)要根据人口规模、产业结构、消费习惯等因素,
为了加强生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,促进生活垃圾分类工作持续开展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省城乡生活垃圾管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,市城管执法局起草了《揭阳市生活垃圾管理条例(修订)》(征求意见稿)。为了充分听
北极星环卫网获悉,丹棱县城镇生活垃圾分类收转运处理设施建设项目(EPC)标段中标候选人公示,丹棱县大雅建筑工程有限公司预中标该项目,投标报价约2111.23万元。本项目总投资5000万元,改造范围为在丹棱县城区生活垃圾中转站修建生活垃圾压滤液处理场地及配套处理设备,修建有害垃圾暂存点、污水沉砂
近日,济南市历下区城市管理局历下区环卫市场化服务项目公开招标,预算金额为22700万元,服务期一年。本项目招标范围主要包括城市道路(含街巷、开放式小区)和城市家具保洁一体化、公共卫生间保洁管理、生活垃圾收集、生活废弃物转运、生活垃圾分类、环卫设施维护更新、环卫经营服务性收费、应急保障
北极星环卫网获悉,四川省叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生活垃圾填埋场综合整治改造项目)中标结果公示,上海环境工程技术有限公司中标,中标金额41848176.72元,公示如下:项目编号:E5105003105003018项目名称:叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生
《盐城市生活垃圾分类管理办法》已于2024年1月29日经市政府第33次常务会议审议通过,现予公布,自2024年4月1日起施行。《办法》共八章40条,主要从立法目的和原则、生活垃圾定义和分类类别、工作职责、规划建设、源头减量、分类投放和收运处置、监督管理、法律责任等方面进行了规范。盐城市生活垃圾分
内江市人民代表大会常务委员制定并发布《内江市生活垃圾管理条例》,遵循政府推动、全民参与、因地制宜、科学管理的原则,逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。内江市生活垃圾管理条例第一章总则第一条为了加强生活垃圾管理,实行生活垃圾分类制度,改善人居环境,促进生态文明建设和经济社会
开封市人民政府发布《开封市城市生活垃圾分类管理办法》,自2024年5月1日起施行。开封市城市生活垃圾分类管理办法第一章总则第一条为了推进生态文明建设,促进可持续发展,加强城市生活垃圾分类管理,改善人居环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城
为完善城镇生活垃圾处理收费制度,促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理,改善城镇生态环境,德阳市人民政府办公室印发《德阳市城镇生活垃圾处理收费管理办法》,办法适用于德阳市行政区域内城镇生活垃圾处理收费行为及其监督管理。德阳市城镇生活垃圾处理收费管理办法第一章总则第一条为完善城镇
近日,中项网发布了3月第二周最新垃圾处理项目汇总,包括山东公司城镇垃圾分类和转运设施建设项目、广东公司生活垃圾环保处理中心项目等。01山东公司城镇垃圾分类和转运设施建设项目预算投资总额:10200万元进展阶段:施工准备项目所在地:山东省济宁市项目详情:城镇垃圾分类和转运设施建设项目:1、
北极星环卫网获悉,近日,吉林省松原市人民政府办公室印发《松原市中心城区城市生活垃圾分类工作推进方案》,《方案》提出,到2023年,全市所有公共机构、学校全部完成生活垃圾分类工作;宁江区、前郭县、松原经开区完成90%居民小区的生活垃圾分类工作;基本完成生活垃圾分类处理设施建设,初步建成生
北极星环卫网获悉,保山市人民政府印发《保山市城市生活垃圾分类管理办法(试行)》,本办法自2023年12月2日起施行。各县(市、区)人民政府,市直各委、办、局:《保山市城市生活垃圾分类管理办法(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。保山市人民政府办公室2023年10月30日(
北极星固废网获悉,9月8日,国家发展改革委通过统一的向民间资本推介项目平台,集中发布了一批重点项目,积极吸引民间资本参与。本次推介的项目共4894个,总投资约5.27万亿元。从行业领域看,城建、农业、旅游等项目数量较多,城建、公路、水路港口等项目规模较大。从地区分布看,东部、中部、西部、东
北极星环卫网获悉,渭南市城区垃圾分类处理特许经营权出让项目中标结果公示,渭南市临渭区美丽田园实业管理有限公司中标该项目,中标价格5020万人民币,详情如下:一、中标人信息标包(001)渭南市城区垃圾分类处理特许经营权出让项目;中标人:渭南市临渭区美丽田园实业管理有限公司中标价格:5020.00
北极星环卫网获悉,宣恩县城乡生活垃圾分类建设项目预计9月实施采购,项目预算1.55亿人民币,采购垃圾分类收集设备、垃圾分类收集转运车、垃圾分类处理设施设备、市政环卫车及相应的运行管理服务,详情如下:为便于供应商及时了解政府采购信息,根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财
北极星环卫网获悉,7月31日,渭南市城区垃圾分类处理特许经营权出让项目招标,项目投资总额8000万元,临渭区环境卫生管理中心授予中选公司进行特许经营,中标方负责本项目的投资、融资、设计、建设(不包含垃圾分类示范区一期、二期建设项目)、运营及维护。渭南市城区垃圾分类处理特许经营权出让项目
北极星环卫网获悉,7月19日,江西省大余县城市管理局大余县垃圾分类处理项目(一期)---大型垃圾中转站设备采购项目公布中标结果,中标供应商为深圳东风汽车有限公司,中标金额1167万元。江西省大余县城市管理局大余县垃圾分类处理项目(一期)---大型垃圾中转站设备采购项目中标结果公告一、项目编号
北极星环卫网获悉,7月11日,濮阳市公共资源交易平台发布濮阳市生活垃圾资源化利用项目设计招标公告。据公告,濮阳市生活垃圾资源化利用项目设计前期准备工作已完成,建设资金来自政府投资,招标人为濮阳市濮洁生活垃圾无害化处理场有限公司。本项目建设地点位于濮阳市经济开发区境内,拟通过生活垃圾
4月10日,盐城市亭湖区盐东镇易腐垃圾处理中心正式投入使用。盐东易腐垃圾处理中心位于盐城盐东镇科技产业园内的环卫转运站西侧,总投资600万元,占地面积2.25亩,建筑面积750平方米。处理中心于2018年11月份建成,2019年9月份试运行并通过验收,其设计处理能力为10吨/日,目前处理中心日处理量为5吨左右。该
北极星环卫网获悉,1月17日,咸宁市公共资源电子交易平台发布通城县垃圾分类处理及综合利用项目设备购置中标(成交)结果公告,中联环境中标该项目,中标金额3999.83万元。通城县垃圾分类处理及综合利用项目设备购置项目采购人通城县环境卫生管理局,采购内容包括后挂式垃圾压缩式车14台、垃圾侧挂车30台
北极星环卫网获悉,南充市嘉陵区城乡生活垃圾分类处理体系建设项目(一期)设计施工总承包招标,项目最高投标限价为4800万元,建设一座日处理400吨生活垃圾转运压缩车间,400吨垃圾处理设备一套。同时购置垃圾分类转运车、转运箱、垃圾分类智能箱等设备,并投放至嘉陵城区各个小区,完善生活垃圾处理运行
北极星固废网获悉,巢湖市发改委、财政局等4部门联合发布《巢湖市城市生活垃圾处理费征收管理办法》,本办法所指城市生活垃圾处理费是指对城市生活垃圾实行无害化集中处理过程所需的费用,包括垃圾收集、运输和集中处理所需的费用。适用于本市城市(镇、中庙街道)总体规划建成区范围内生活垃圾处理费
北极星垃圾发电网获悉,绿色动力环保发布2023年年度业绩,期内取得营业收入39.56亿元,同比减少13.39%;归母净利润6.29亿元,同比减少15.51%。公告称,2023年,集团新投产四个垃圾焚烧发电项目,新增垃圾处理能力4600吨╱日,全年处理生活垃圾1344.68万吨,同比增长17.98%,实现上网电量389423.10万度
北极星垃圾发电网获悉,浦北县生活垃圾焚烧发电项目建设在有序推荐中,预计4月初进行煮炉、蒸汽吹管试验,4月底完成汽轮发电机组首次并网。据了解,该项目由浦北县深能环保有限公司负责投资建设运营,项目建设规模为生活垃圾处理量500吨/日,配置1台500吨/日机械炉排焚烧炉及1台中温次高压余热锅炉(45
北极星垃圾发电网获悉,近日,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂首车垃圾进场。据了解,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电项目总投资52307万元,规模为日处理城市生活垃圾约800吨。项目一期日处理生活垃圾400吨/日,项目投产后,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂将全面接收普洱中心城区生活垃圾处理工作
北极星垃圾发电网获悉,云南省富源县生活垃圾焚烧发电项目特许经营社会投资人中标候选人公示,富源建设投资集团有限公司为第一中标候选人,以88元/吨的垃圾处理单价预中标该项目。富源建设投资集团有限公司成立于2012年,注册资本87083万元人民币,实控人为富源县财政局。早前,富源建投市政投资有限公
北极星垃圾发电网获悉,湖北省建始县垃圾处理及生态循环综合利用项目-龙坪乡生活垃圾焚烧处理站建设招标,合同估算价约523万元,新建龙坪乡生活垃圾焚烧处理站一座,包括主站房的土建、装饰装修工程及配套道路、给排水强弱电、绿化等。公示如下:
为进一步拓宽民间投资领域,促进民营经济发展壮大,根据山西省委、省政府部署,省发展改革委按季组织向民间资本推介项目,鼓励民营企业以独资控股参股等形式参与政府和社会资本合作项目。近日,山西省发展改革委会同省交通运输厅和相关市,遴选了60个拟实施的政府和社会资本合作项目,向民间资本公开推
按照省贯彻落实中央环保督察整改工作专班《关于认真做好中央生态环境保护督察整改验收销号工作的通知》(鄂环督专〔2022〕26号)要求,现将我市第二轮中央生态环保督察反馈问题(序号65)的整改情况公示如下:一、反馈问题孝感市“十三五”期间规划建设5个垃圾焚烧项目,截至督察进驻,拟在云梦县、安陆市建
北极星固废网获悉,山东省成武县厨余(餐厨)垃圾处理项目(特许经营)预计4月采购,项目预算3800万元,公示如下:为便于供应商及时了解政府采购信息,根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财库〔2020〕10号)等有关规定,现将成武县综合行政执法局2024年03(至)04月采购意向公开如下
中国招标投标公共服务平台发布陇南市西和县生活垃圾焚烧发电项目烟气净化系统设备供货及伴随服务采购招标公告,本项目设计规模为生活垃圾处理能力500t/d,协同处置餐厨垃圾40t/d。
北极星固废网获悉,浦北县生活垃圾焚烧发电项目按照建设时间要求稳步推进,目前主厂房各建筑物主体结构均已成型,部分厂房开始室内外装修,项目整体已进入到设备安装收尾以及系统调试阶段。项目预计今年4月底完成汽轮发电机组首次并网。浦北县生活垃圾焚烧发电项目生活垃圾处理规模为500吨/日,配置1×
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!