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日前,生态环境部发布了国家环境保护标准《污染地块风险管控与修复效果评估技术导则(征求意见稿)》并公开征求意见,详情如下:
关于征求国家环境保护标准《污染地块风险管控与修复效果评估技术导则(征求意见稿)》意见的函
各有关单位:
为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》,我部组织制订了《污染地块风险管控与修复效果评估技术导则》。
目前,标准编制单位已完成标准的征求意见稿,按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》相关规定,现将标准征求意见稿印送给你们,请研究提出意见,并于2018年10月27日前反馈我部。标准征求意见稿和编制说明可登录我部网站(http://www.mee.gov.cn/)检索查阅。
联系人:伍斌
邮寄地址:北京市西城区西直门南小街115号
邮政编码:100035
电子邮箱:turangguanlichu@mee.gov.cn
电话:(010)66556320
传真:(010)66556340
附件:1.征求意见单位名单
2.污染地块风险管控与修复效果评估技术导则(征求意见稿)
3.《污染地块风险管控与修复效果评估技术导则(征求意见稿)》编制说明
生态环境部办公厅
2018年9月27日
附件1
征求意见单位名单
1.发展改革委办公厅
2.科技部办公厅
3.工业和信息化部办公厅
4.自然资源部办公厅
5.住房和城乡建设部办公厅
6.各省、自治区、直辖市环保厅(局)
7.新疆生产建设兵团环境保护局
8.中国环境科学研究院
9.中国环境监测总站
10.环境保护部环境发展中心
11.环境保护部南京环境科学研究所
12.环境保护部华南环境科学研究所
13.环境保护部环境规划院
14.环境保护部环境工程评估中心
15.中国环境科学学会
16.中国环境保护产业协会
17.中国有色金属工业协会
18.中国石油和化学工业联合会
19.北京建工环境修复股份有限公司
20.北京高能环境科技股份有限公司
21.中科鼎实环境工程股份有限公司
22.博川环境修复(北京)有限公司
23.宝航环境修复有限公司
24.上海格林曼环境技术有限公司
25.航天凯天环保科技股份有限公司
26.江苏大地益源环境修复有限公司
前 言
根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国土壤污染防治法》,保护生态环境,
保障人体健康,加强污染地块环境监督管理,规范污染地块风险管控与修复效果评估工作,制定本
标准。
本标准与以下标准同属污染地块系列环境保护标准:
《场地环境调查技术导则》(HJ 25.1-2014);
《场地环境监测技术导则》(HJ 25.2-2014);
《污染场地风险评估技术导则》(HJ 25.3-2014);
《污染场地土壤修复技术导则》(HJ 25.4-2014)。
本标准规定了污染地块风险管控与修复效果评估的程序、方法和技术要求。
本标准的附录 A~附录 E 为资料性附录。
本标准为首次发布。
本标准由生态环境部土壤环境管理司、科技标准司组织制订。
本标准主要起草单位:北京市环境保护科学研究院、中国环境科学研究院、生态环境部固体废
物与化学品管理技术中心、生态环境部环境规划院、沈阳环境科学研究院、南方科技大学工程技术创新中心(北京)。
本标准生态环境部 20□□年□□月□□日批准。
本标准自 20□□年□□月□□日起实施。
本标准由生态环境部负责解释。
污染地块风险管控与修复效果评估技术导则
1 适用范围
本标准规定了污染地块风险管控与修复效果评估的程序、方法和技术要求。
本标准适用于污染地块土壤异位修复和原位修复、地下水抽出处理和原位修复、以及风险管控效果的评估。
本标准不适用于含有放射性物质与致病性生物污染地块治理与修复效果的评估。
2 规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。
GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)
GB/T 14848 地下水质量标准
GB/T 18772 生活垃圾卫生填埋场环境检测技术要求
HJ 25.1 污染场地环境调查技术导则
HJ 25.2 污染场地环境监测技术导则
HJ 25.3 污染场地风险评估技术导则
HJ 682 污染场地术语
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1目标污染物 target contaminant
在地块环境中其数量或浓度已达到对人体健康和环境具有实际或潜在不利影响的,需要进行修复的污染物。
3.2修复目标 remediation target
由地块环境调查和风险评估确定的目标污染物对人体健康和环境不产生直接或潜在危害,或不具有环境风险的污染修复终点。
3.3评估标准 assessment criteria
评估地块是否达到环境和健康安全的标准或准则,本标准所指评估标准包括目标污染物浓度是否达到修复目标值、二次污染物是否不产生风险、工程性能指标是否达到预期效果等准则。
3.4风险管控与修复效果评估 verification of risk management,control and remediation
通过资料回顾与现场踏勘、现场采样和实验室检测,综合评估地块风险管控和修复是否达到预期效果或修复后地块风险是否达到可接受水平。
3.5修复极限 remediation asymptotic
治理与修复工程进入拖尾期后,继续开展治理与修复、消耗时间和资源,难以达到修复目标或评估标准的情况。
3.6残留污染物风险评估 residual contaminate risk assessment
达到修复极限后,基于地块概念模型评估残留污染物对人体以及环境产生的风险水平。
4 总体工作程序
4.1 编制效果评估工作方案
在地块风险管控与修复效果评估工作开展之前,应编制效果评估工作方案,工作方案包括项目背景、工作依据、地块概况、布点方案、采样计划、检测方法、评估方法等内容。原则上效果评估工作方案应与修复实施方案同步编制。
4.2 更新地块概念模型
应根据修复进度和掌握的地块信息对地块概念模型进行实时更新,为制定效果评估布点和采样方案提供依据。
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按照党中央、国务院部署,2021年4月7日至5月7日,中央第三生态环境保护督察组对安徽省开展了第二轮中央生态环境保护督察,并于2021年7月20日向安徽省反馈了督察报告。安徽省委、省政府对此高度重视,全面认账、全力整改。省委书记郑栅洁要求对中央生态环保督察反馈问题整改紧盯不放、久久为功,坚持问题导向和效果导向,要有时限要求和效果观念。省长王清宪要求以“钉钉子”精神把督察整改工作抓牢抓实,确保问题整改见底见效。安徽省及时研究制定了《安徽省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》),全面部署并系统推进整改落实。
为保障用途变更为住宅、公共管理和公共服务类重点建设用地的安全利用,防范违法违规开发,保障人民群众“住得安心”,安徽省生态环境厅创新管理模式,开发了“重点建设用地遥感监管系统”,对全省重点建设用地地块实行“一张图”管理。该系统利用卫星遥感、GIS等信息化技术,嵌入提醒、预警以及核查等功能模块,构建“天地一体”的问题发现与解决闭环监管体系,有效保障重点建设用地安全利用。
日前,江苏省生态环境厅发布了关于征求《污染地块风险管控和修复后期管理技术指南(征求意见稿)》意见的函。全文如下
中华环保联合会正式发布《农药污染地块异味物质识别技术指南》团体标准征求意见稿,并面向社会公开征求意见;征求意见截止时间为2021年9月23日,意见反馈邮箱为xuxia@vocs-china.com。
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北极星环境修复网获悉,山东省发布了《污染地块风险管控技术导则(试行)(征求意见稿)》,截止到2021年7月15日。
天津市发布了《天津市暂不开发利用污染地块风险管控工作方案》,工作目标:2021年8月底前,现有暂不开发利用污染地块100%落实制度控制措施,2022年11月底前,现有暂不开发利用污染地块中存在污染扩散的地块全面落实工程控制措施。
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