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近期,生态环境部要求各地方政府修订空气重污染应急预案,主要从工作目标、预警分级标准、区域应急联动、应急减排措施、预警措施落实保障等方面提出了指导意见。北京市按照生态环境部要求修订出台了《北京市空气重污染应急预案(2018年修订)》。
修订背景
一是推进全国实施应急预案修订。充分发挥应急预案应有作用和最大效应,以重点区域各城市为核心,逐步完善应急减排措施和应急减排项目清单,通过有效应对,减少污染持续时间、降低污染严重程度,强化公众健康防护。
二是统一预警分级标准。重污染天气预警统一以空气质量指数(AQI)日均值为指标,连续24小时(可以跨自然日)均值计算,以AQI>200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。重污染天气预警共分为黄色、橙色、红色三类预警。建议取消原有的蓝色预警,改为健康防护提示性信息。
三是增加区域应急联动启动条件。重点区域各城市应在应急预案中增加区域应急联动启动条件,当区域内城市平均AQI达到相应级别预警分级标准时,启动区域应急联动。
四是统一应急减排措施比例要求。在强制性减排措施中,二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、颗粒物(PM)的减排比例在黄色、橙色、红色预警期间分别达到减排10%、20%、30%以上,挥发性有机物(VOCS)减排比例达到10%、15%和20%以上。各地可根据本地污染排放构成调整SO2和NOX减排比例。
五是明确属地责任。强调地市级应急预案是重污染天气应对过程中的核心,应细化各级预警响应流程、应急减排措施落实方案和具体分工等。
解疑
看到网友在新版应急预案发布后有疑问,特别是针对蓝色预警取消打了问号。
《北京市空气重污染应急预案(2018年修订)》按照生态环境部统一预警分级标准要求进行修改,虽然取消了原有的蓝色预警,但当预判有污染过程且达不到预警启动级别时,环保部门会加大预报提示力度,发布健康防护提示信息。
同时,全市环保等相关部门还会加大力度严格执法。
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