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从工信部获悉,工信部发布“关于《产业转移指导目录(2018年本)》的公示”(下简称《产业转移指导目录》),划定全国各省市钢铁产业转移红线如下:
全国各省市钢铁产业转移红线
辽宁省引导不再承接炼铁和炼钢产业
北京市引导不再承接黑色金属冶炼和压延加工业
天津引导不再承接炼铁、炼钢、炼焦产业
河北省引导不再承接省外炼铁和炼钢产业
上海引导不再承接炼铁和炼钢产业、钢压延加工产业
江苏省引导不再承接炼铁和炼钢(沿海地区除外)、钢压延加工产业
山东省引导不再承接炼铁、炼钢、炼焦产业
广东省引导不再承接炼铁、炼钢(符合规模要求的电炉短流程炼钢项目除外)、炼焦产业
海南省引导不再承接炼铁、炼钢、炼焦产业
山西省引导不再承接炼铁、炼钢、铁合金、焦化产业
安徽省引导不再承接独立热轧钢(热轧钢筋类)产业
河南省引导不再承接炼铁、炼钢、铁合金产业
湖北省引导不再承接铁合金产业
贵州省引导不再承接炼铁、炼钢(贵安新区)产业甘肃省武威市不再承接炼铁、炼钢、铁合金、钢压延加工产业
青海省武威市引导不再承接炼铁、炼钢、铁合金、钢压延加工产业
新疆维吾尔自治区(含新疆生产建设兵团)引导不再承接炼铁、炼钢产业
整理《产业转移指导目录》涉及钢铁的具体情况如下:
全国区域工业发展总体导向
东北地区
东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江三省。东北地区是新中国工业的摇篮,拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业,区位条件优越,沿边沿海优势明显。
原材料工业:严格控制钢铁行业新增产能,加大高端装备制造业所需钢铁新材料的开发和生产。积极发展铜、铝、钼、镍、镁、钛等深加工产品。延伸大连、吉林等地石油化工产业链,大力发展精细化工和化工新材料产业。依托秸秆等生物质资源,积极发展生物质化工产业。发挥吉林硅藻土、黑龙江石墨、高岭土等资源优势,积极发展非金属矿及深加工产业。
东部地区
东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南七省三市。东部地区区位条件优越,面向国际、辐射中西部,是全国工业经济发展的重要引擎。重点承接发展的产业方向:
原材料工业:推动区域内钢铁产业减量化兼并重组,提高精品钢材产品比重,全面提升环保和产品质量水平。做优做强有色金属精深加工产业,在珠三角、长三角、环渤海等区域建设绿色化、规模化、高值化再生金属利用示范基地。有序推进上海漕泾、江苏连云港、浙江宁波、广东惠州等石化产业基地及重大项目建设。在上海、江苏、浙江、山东和天津等地加快发展先进无机非金属材料、碳纤维、高性能复合材料及特种功能材料、战略前沿材料等产业。推动绿色建材发展,适度发展林产化工产业。广东、福建等地着力推动陶瓷等产业转型升级。
中部地区
中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。中部地区承东启西、连接南北,生产要素富集、产业门类齐全、工业基础坚实、市场潜力广阔,具备较强的承接产业转移能力。重点承接发展的产业方向:
原材料工业:以区域市场容量和资源能源支撑为底限,退出缺乏竞争力的企业,引导钢铁产业向市场和资源地集中布局。发挥资源优势,打造郑州铝合金、洛阳铝钼钛、铜陵铜基新材料、鹰潭铜、赣州钨和稀土、株洲硬质合金等有色金属精深加工产业集聚区。发挥山西、河南现代煤化工产业转型升级的要素资源优势,推进朔州、鹤壁煤制烯烃升级示范;依托武汉、岳阳、安庆等产业基础,发展精深加工石化产品,建设绿色石化产业集群;适度发展林产化工产业。做强河南超硬材料和耐火材料、湖南石墨精加工等产业。
西部地区
西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆(含新疆生产建设兵团)七省四区一市。西部地区具有广阔的发展空间、巨大的市场潜力和突出的资源优势,是我国重要的战略资源接续地和产业转移承接地。重点承接发展的产业方向:
原材料工业:统筹考虑市场需求、交通运输、环境容量和资源能源支撑条件,有序推动西南、西北地区按产能置换要求承接其他地区产能转移,满足区域市场需求,高质量发展钢铁产业。发挥西部地区有色金属资源富集优势,建设西安和昆明稀有金属等精深加工产业集聚区,打造攀西钒钛材料产业集群和稀土研发制造基地。推进内蒙古鄂尔多斯、新疆准东、宁夏宁东、陕西榆林等现代煤化工产业示范区建设。扩大青海及西藏盐湖提锂生产规模,推动贵州磷肥、青海钾肥等大型化肥产业基地发展。利用西部丰富的非矿资源,重点发展无机非金属新材料,同时推动秸秆等非木质新材料和传统建材产业绿色发展。推动内蒙古稀土功能材料、石墨新材料产业发展。
东北地区工业发展导向
东北地区要加快传统优势产业升级,完善现代产业体系,建成向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽,打造具有国际竞争力的装备制造业基地,国家新型原材料基地,重要的技术研发与创新基地。
辽宁沈阳经济区
包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳五市以及沈抚新区。重点发展工业机器人、航空、轨道交通、汽车及零部件、智能装备、高档数控机床、新材料、新能源装备、精密机械配件、电子信息、农产品精深加工、陶瓷、纺织服装、生物医药、钢铁深加工、镁制品及深加工、石化与精细化工、家具产业。
优先承接发展的钢铁产业
辽宁省
钢铁:核电、火电、石化用高性能钢管(沈阳市、鞍山市、阜新市)
节能环保产业:钢铁冶金渣资源综合利用(鞍山市、本溪市);废钢、废轮胎、废旧动力电池、废旧蓄电池、废塑料等典型城市废弃物资源化利用(大连市、丹东市)
吉林省
钢铁:汽车及轨道客车用高强钢等高品质钢铁材料(通化市、吉林市、长春市、白城市)
黑龙江省
钢铁:高性能基础件用特殊钢棒线材、高品质特钢锻轧材(哈尔滨市、齐齐哈尔市、双鸭山市、伊春市);高压锅炉用、石油用无缝钢管(哈尔滨市、齐齐哈尔市、双鸭山市、大庆市)
东北地区优化调整的产业
辽宁省
引导不再承接的产业:炼铁和炼钢
东部地区工业发展导向
东部地区要率先实现产业转型升级,积极承接国际高端产业转移,推动传统产业向中西部地区转移。要依托雄厚的产业基础和相对完善的市场机制,建设有全球影响力的先进制造业基地,成为我国先进制造业的先行区、参与经济全球化的主体区,建设全国科技创新与技术研发基地。
河北沿海开放发展产业带
依托秦皇岛、唐山、沧州等节点,加快港口经济功能升级和产业聚集,发展海洋经济,培育壮大外向型经济,重点发展电子信息、高端装备、食品深加工、海洋装备、现代石化、精品钢铁、生物医药等产业。
上海产业发展重点区域
着力推动虹桥、世博、临港、张江、紫竹、漕河泾、市北高新区、市西软信园、徐汇滨江等产业发展的重点区域,集聚发展融合性数字产业、战略性新兴产业等。
着力推动嘉定汽车、宝山钢铁、金山石化等一批基础较好的传统优势产业基地,重点聚焦改造提升,持续优化产业结构。推动桃浦、南大、吴淞、吴泾、高桥等重点产业整体转型区域,加快区域功能建设,促进整体转型。
着力推动新一轮特色新兴产业集群化布局,支持浦东集成电路、宝山机器人、闵行新能源装备、嘉定智能传感器、金山节能环保、松江智能制造装备、青浦北斗导航、奉贤美丽健康等产业领域加快集聚,鼓励各区因地制宜发展特色产业。
山东半岛蓝色经济区
包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照六市及滨州市的无棣、沾化两个沿海县所属陆域。加快西海岸新区建设,打造青岛中国蓝谷,发挥龙头带动作用,建设具有国际竞争力的高端产业、海洋经济聚集区和我国东部沿海地区重要的经济增长极。支持日照高标准建设先进钢铁制造基地,重点发展钢铁产业(省内总量控制)。
广东沿海石油化工及新材料制造产业带
着力打造以惠州为重点的石化产业基地,以广州、湛江、韶关、阳江等市为重点的高端精品钢材生产基地,以广州、深圳、佛山、东莞、中山、肇庆等市为重点的先进有色金属材料产业基地,以广州、深圳、佛山、东莞、肇庆、茂名等市为重点的先进无机非金属材料产业基地,以广州、深圳、佛山、珠海、中山、江门、肇庆等市为重点的高性能复合材料及战略前沿材料产业基地。
优先承接发展的钢铁产业
河北省
节能环保产业:钢铁冶金固废高值化利用(唐山市、邯郸市);金属尾矿资源综合利用(承德市);废钢、废轮胎等再生资源循环利用(唐山市、定州市、衡水市)
上海
钢铁:高性能电工钢、能源用钢等高品质钢铁材料(宝山区)
新材料:航空航天、军工、核电及国家重点工程用特殊钢(宝山区)
江苏省
钢铁:高品质特殊钢(南京市、无锡市、南通市、盐城市)
浙江省
钢铁:轴承、家电、汽车、船舶等高性能钢材(宁波市、湖州市、衢州市);模具钢、工具钢、高温合金、高性能不锈钢等特殊钢材(湖州市、宁波市、台州市、嘉兴市)
福建省
钢铁:高强度汽车板(福州市、宁德市、漳州市);高性能不锈钢(福州市、宁德市、漳州市)
山东省
钢铁:钢材深加工(泰安市、日照市、莱芜市、临沂市)
广东省
钢铁:高端汽车、造船、航空用高品质钢材(广州市、湛江市、韶关市、阳江市、江门市);模具钢、工具钢、高温合金、高性能不锈钢等特殊钢材(广州市、阳江市、江门市、清远市、河源市)
东部地区引导优化调整的产业
北京市
引导逐步调整退出的钢铁产业:彩涂
引导不再承接的钢铁产业:黑色金属冶炼和压延加工业
天津市
引导逐步调整退出的钢铁产业:煤气发生炉、炼钢炼铁(北辰区)、铁合金
引导不再承接的钢铁产业:炼铁、炼钢、炼焦、铁合金冶炼
河北省
引导逐步调整退出的钢铁产业:煤气发生炉、炼钢(张家口市、廊坊市)、炼铁(张家口市、廊坊市)
引导不再承接的钢铁产业:炼铁(承接省内除外)、炼钢(承接省内除外)、铁合金(承接省内除外)、钢压延加工(冷加工、增加品种的热加工除外)、黑色金属铸造(铸管、精密铸造除外)、独立焦化(承接省内除外)
上海市
引导逐步调整退出的钢铁产业:冷却循环水系统管式喷淋冷却装备;冷却循环水系统重力式无阀过滤器;高炉煤气湿法除尘工艺;轧钢加热炉炉底梁水冷技术
引导不再承接的钢铁产业:炼铁、炼钢、炼焦、铁合金、钢压延加工
江苏省
引导逐步调整退出的钢铁产业:冶炼产能(距太湖直线距离10公里以内)
引导不再承接的钢铁产业:炼铁、炼钢(沿海地区除外)、铁合金、钢压延加工、独立焦化(徐州市除外)
福建省
引导逐步调整退出的钢铁产业:铁合金、炼铁(厦门市、平潭综合实验区)、炼钢(厦门市、平潭综合实验区)、焦化(厦门市、平潭综合实验区)
山东省
引导逐步调整退出的钢铁产业:煤气发生炉(济南市、淄博市、济宁市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市);独立焦化(济南市、淄博市、济宁市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市)
引导不再承接的钢铁产业:炼铁、炼钢、铁合金、焦化
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