登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
党的十八大以来,PPP生态环保领域转型升级的步伐加快,环保产业正由上世纪70年代形成的“固废”“水”“大气”治理为主的要素管理模式,逐渐转变为以“山水林田湖草”生态修复为主的生态服务模式。
在“绿水青山就是金山银山”的核心价值观影响下,中国的生态环保领域正悄悄发生着变革。
1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议召开,审议通过一系列生态文明建设与生态环境治理方案,要求加快形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。
这次会议特别强调了生态环境的整体保护,促进自然资源集约开发利用和生态保护修复等几项重点工作。
业内人士表示,这次会议的召开将促使环保产业逐步由污染源治理升级为生态服务,这是从中央层面给予生态环保类PPP项目提供政策支持。
生态环保领域转型步伐加快
党的十八大以来,PPP生态环保领域转型升级的步伐加快,环保产业正由上世纪70年代形成的“固废”“水”“大气”治理为主的要素管理模式,逐渐转变为在生态文明指引下,以“山水林田湖草”生态修复为主的生态服务模式。
业内专家表示,生态环保行业在2019年依然会是一个“香饽饽”,更多的利好将会不断地为行业发展注入动力。在这样的行业背景下,按照中央深化改革委员会的相关要求,一套全新的以市场为导向,以企业为投资运营主体的环境产业价值逻辑正在重新构建。
曾经的生态环保类产业的运营模式存在诸多弊端。E20环境平台董事长傅涛认为,环境系统是一个复杂的概念,需要将很多因素放在一起综合考虑,包括城市、流域、山水林田湖甚至生态文明。原有的要素管理来源于美国经验,在该经验的影响下,环保产业形成了以政府为投资主体,工程设计和建设单位负责运营的模式,加重了政府财政负担,且难以满足近些年逐步加大的生态文明建设需求。
若要加快生态环保领域转型升级,资金支持是关键。中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南认为,应该把生态环境保护领域作为推进PPP模式的重点和优先领域,优化财政资金支持方式,以运营补贴作为财政资金投入的主要方式。“建议创新金融支持,鼓励开发性、政策性金融机构参与污染防治攻坚战PPP项目。”
E20研究院执行院长薛涛认为,国家三大攻坚战中的环保治理和环境修复的巨大需求,与控制地方举债本身多少有些矛盾,这是因为上述环保项目大部分是纯政府付费项目,因此相关举措会缓解一部分治理资金来源不足的问题。
薛涛表示,从长远看,为解决两个攻坚战之间的矛盾还需采取以下举措:一是市政环保运营类基础设施可否在财政承受能力中特殊对待。二是上述项目的价格机制应尽快进一步推进,实现污染者付费制度。三是探索资源经营打捆之路。
相关专家表示,即将设立的生态环保类专项资金用于PPP项目资本金,对项目会有选择。但是,给项目扶一把并不是解决所有项目落地难的一剂通用药方,还需拓宽更多的资本金来源。可期待的是,此项政策措施的春风已经在路上。
“当前而言,在生态环保非运营的修复类(黑臭水体)和农村环境治理等项目上,落实好财政部的规范要求、保证地方政府履约和严入库前提下的在库项目稳定性,对提高社会资本和其背后金融机构的信任度至关重要。”薛涛说。
财政部加强对环保类PPP项目支持
在2018年12月底召开的全国财政工作会议上,财政部部长刘昆指出,2019年将进一步聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战,加大财政资金投入力度,支持打好污染防治攻坚战。这意味着,从事环境污染治理、生态修复、环境数据监测及运维管理等服务的细分领域企业,可能会获得更多的市场机会。
去年在上海举办的第四届PPP论坛会上,财政部PPP中心主任焦小平表示,目前正计划在环保领域遴选一批优秀的PPP示范项目,财政部将设立专项的环保类PPP项目资金,用于支持地方关于PPP项目资本金不足等问题,相关文件近期将会出台。在环保类PPP项目遭遇“大爆发后的资本寒冬”之际,该政策的出台将在很大程度上会缓解当前存在的问题。
据统计,生态环保类PPP项目数量占所有PPP项目的比例大约在30%至40%之间,仅次于交通类项目,是PPP主要运用领域。国务院发展研究中心研究员、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春表示,“生态环保类PPP项目高度集成、强化绩效约束、强调长期运维、有利于行业发展,基于这些优势,PPP在生态环保领域大有可为。”
生态环保作为地方政府的刚性需求,仍然是PPP重点推进的领域。从财政部公布的第四批PPP示范项目看,虽然入选率环比有较大幅度下降,但环保类PPP数量占比有所提升,彰显财政部对环保类PPP项目的支持态度。
实际上,增大财政资金向环保领域的倾斜,支持环保类项目的发展,也是当前市场环境的潜在需求。根据财政部PPP中心数据,截至2018年11月30日,全国PPP综合信息平台项目管理库中,涉及生态环保类的PPP项目共有808个,仅次于市政工程、交通运输两个传统行业。可以说,财政资金持续增加对环保领域的投入,是当前“两山论”经济发展的必然结果。
当然,财政部加强对环保类PPP项目支持,并不意味着盲目地追求“大水漫灌”,而应主动预调微调,平衡好稳增长和防风险的关系。
利好民营企业布局
1月21日,生态环境部、全国工商联联合发布的《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》明确提出,加快推动设立国家绿色发展基金,鼓励有条件的地方政府和社会资本共同发起区域性绿色发展基金,支持民营企业污染治理和绿色产业发展。
事实上,鼓励民营企业积极参与污染防治攻坚战是党的十八大以来重要的决策之一。去年11月,财政部发布《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》,明确对民营企业参与PPP项目给予倾斜。
根据全国PPP中心平台的数据,目前参与PPP项目的7029家企业中,民营资本和外资总共占比达到了48%。尤其是在市场开发较早、现金流回报比较稳定的垃圾处理和污水处理领域,民营资本的参与率更是高达82%。
随着政策利好不断推出,一些民营企业在生态修复领域加速了对“两山经济”的探索与实践。
2017年9月,环境保护部命名了首批46个国家级生态文明建设示范市、县;同年12月,又命名了13个“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地。其中,亿利库布其生态示范区被评为“绿水青山就是金山银山”创新实践基地,这是目前全国唯一由民营企业实施的“两山”论创新实践基地。
记者了解到,库布其这块创新实践基地在成功治理荒漠的同时,更为“生态修复、生态扶贫、绿色发展”提供了借鉴。库布其是距离北京最近的一个沙漠,我国荒漠化土地总面积约占国土总面积的四分之一,推进荒漠化治理对于生态文明建设意义重大。
当然,民营企业进入生态环保领域的步伐远不止于此。据悉,“生态公园”“田园综合体”已在河北怀来、湖北武汉等地区落地。截至目前,全国各地的生态生物多样性科研示范基地、田园综合体、生态智慧小镇等项目,都能发现民营企业的身影。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
据国家发展改革委2月19日消息,为加强民间投资引导专项管理,充分发挥中央预算内投资效益,国家发展改革委起草了《民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法(征求意见稿)》,按照有关工作要求,现向社会公开征求意见。《办法》共七章27条,主要内容包括:明确专项设立目标,即对民间投资工作成效
北极星环卫网获悉,2月2日晚间,海南瑞泽公告,近日公司收到绿盛环保与鹤山市固体废弃物处理中心签署的《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目提前终止协议》。自《提前终止协议》签署之日起,本项目提前终止,《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目合同》解除。双方同意,鹤山市固体废弃物处理中
2024年1月27日21点17分,于都华赣污水处理有限公司承建的江西于都工业园区罗坳工业小区污水处理厂及配套管网设施建设工程PPP项目完成最后一块顶板混凝土浇筑,标志着项目主体工程顺利封顶。建设过程中,项目部紧盯目标任务,强化管理、精心组织、统筹规划,积极克服阻工问题,切实做好现场资源的合理优
1月25日,鄂州市鄂城区城乡一体化污水处理PPP项目运营维护(污水处理厂)中标结果公布,中标供应商为宝武水务科技有限公司,服务周期约1462日历天(自2024年1月28日-2028年1月28日)。项目采购人为鄂州武钢绿水生态环境投资开发有限公司,规模为相关设施4年运营维护费用约1200万元,含税。运营维护范围
近日,德庆县新一轮污水处理基础设施建设全县捆绑PPP项目召开竣工验收会。验收组认为本项目工程在施工建设、工艺运行及生态环境保护等方面均达到设计规范要求,资料齐全完整,各镇污水处理厂设备工艺运行良好,一致同意项目通过工程竣工验收。该项目由肇庆市肇水水务发展有限公司下属的德庆肇水环保有
近日,濮阳市印发2024年重点建设项目名单,共计291个,计划投资1013.7亿元,涉及先进制造业、现代农业、现代服务业、重大基础设施、新型城镇化、生态环保、民生和社会事业等七大领域。生态环保方面,共遴选实施濮阳县静脉产业园项目、濮阳县河道治理项目、范县重点流域农业面源污染治理项目、范县金堤
2月28日,中央纪委国家监委网站刊文《警钟丨贪欲不可纵伸手必被捉陕西省人大常委会农业和农村工作委员会原主任何发理严重违纪违法案剖析》,披露落马厅官何发理的贪腐细节。何发理曾担任陕西省原环境保护局局长、省环境保护厅厅长近10年,却抱着“给子孙留点‘家当’”的想法大肆贪腐,甚至在退休后仍
为防止一次性不可降解塑料制品、大气和扬尘污染,保护和改善生态环境,推进国家生态文明试验区建设,三亚市综合行政执法局近期公布了8起生态环保领域典型案例。储存禁止名录内一次性不可降解塑料制品案012022年11月23日,市综合行政执法局第一支队对三亚某商行仓库进行执法检查,共发现3654箱一次性不
北极星环保网获悉,3月7日,山东省生态环境厅公示2023年生态环保领域开放合作项目名单,公示期为3月7日至3月13日。其中包括固废处置项目、土壤修复项目、无组织VOCs超低排放提升项目等。关于山东省2023年生态环保领域开放合作项目名单的公示根据专家评审情况,现将拟发布的山东省2023年生态环保领域开
2月21日,安徽省人民政府发布《安徽省有效投资专项行动方案(2023)》,文件提出,聚焦“4116”目标,加大传统制造业高端化、智能化、绿色化投入,滚动实施“工业强基”和“揭榜挂帅”技术攻关项目各100项,创建绿色工厂60家,实施重点领域节能降碳项目74个。实施城市功能品质活力提升投资专项行动。其
近日,长沙市委办公厅、市政府办公厅印发《长沙市2023年重点建设项目清单》。据清单,今年全市共有545个项目被列入重点建设项目清单,预估总投资11484亿元,2023年预估投资2195亿元,其中续建项目347个,新建项目198个。545个项目涵盖基础设施、产业发展、社会民生、生态环保、科技创新五大领域,其中
北极星环保网获悉,1月31日,北京市人民政府发布了关于印发《2023年市政府工作报告重点任务清单》的通知,清单共包括300项重点任务,提出了推进清洁能源、生态环保等领域REITs项目试点,尽快推动具备条件的REITs项目上市。发挥财政资金带动作用,以优质示范项目激发社会投资活力。坚持把发展经济的着力
中电建华东投资有限公司于近日成立,法定代表人为徐成中,注册资本50亿元人民币,企业类型为有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资),由中国电建100%控股。企业地址位于南京市江宁区,经营范围包括水污染治理、水环境污染防治服务、污水处理及其再生利用、土壤污染治理与修复服务、土壤环境污染防
起步成势,开局见效!近日,山西低碳环保产业集团作为联合体牵头人中标山西省晋城市中心城区河道生态修复及污水资源化利用PPP项目,项目总投资25.22亿元。该项目是集团成立以来中标的首个生态环保领域投资项目和PPP项目,标志着集团打造全省低碳环保领域投资型平台公司的定位再获新突破,为集团下一步
8月9日,第七届湖北省与中央企业项目对接洽谈会在武汉举行。会上,7家央企区域总部和重要子公司在武汉落户揭牌,分别是:中国三峡武汉科创园中铁建长江投资有限公司中国电建集团华中区域总部/中国电建集团华中投资有限公司中国电建装备集团有限公司中国能源建设集团华中区域总部/中能建华中投资公司中
为深入贯彻习近平生态文明思想,持续夯实各级党组织生态文明建设与生态环境保护政治责任,强化监督执纪问责,保持警示震慑高压态势,以铁的纪律护航生态文明高地建设。现将近期查处的4起生态环保领域典型案例通报如下:青海省生态环境厅东部地区环境监察专员办公室原主任米占良利用职务便利谋取利益的
由湖北省环境保护产业协会主办,长环国际会展(湖北)有限公司承办,中国海洋学会海水淡化与水再利用分会战略支持,拟邀上海市环境保护产业协会、浙江省环保产业协会、江苏省环境保护产业协会、安徽省环境保护产业协会、江西省环境保护产业协会、湖南省环境保护产业协会、重庆市环境保护产业协会、四川
第十七届中国广州国际环保产业博览会环保技术设备全产业链展示2024年6月26-28日广州·广交会展馆B区邀您探索前瞻趋势寻求新佳解决方案!第十七届中国广州国际环保产业博览会以“聚势世界湾区,共建美丽中国”为主题,将集中展示水、大气、固废、修复等环保技术全产业链,市政、工业、商业、农村等终端
贵州省工业和信息化厅中国人民银行贵州省分行发布关于深入推进绿色金融、转型金融推动工业绿色低碳发展的通知,提出了摸排推介节能技改项目、加大绿色融资支持力度、创新金融产品和服务、开展银企对接服务等四个方面的重点任务。主要围绕能效提升、能源低碳化利用、节水、资源高效利用、节能环保产业、
绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。环保产业从新兴产业、朝阳产业发展至今,逐渐成为国民经济的支柱产业之一,其本身就是推动绿色发展的产业。那么,环保产业应该如何在新的目标要求下主动作为?2024年全国两会前夕,在全联环境服务业商会(以下简称环境商会)主办的2024环境
近日,以“供需协同新引擎、成都智造新名片”为主题的2024“成都造”供需对接暨成都工业精品发布会隆重举行。通过层层筛选,中建环能被评选为首批“成都工业精品”,以“成都智造”新名片的名义正式面向全球发布,并作为成都市工业精品企业代表在大会上交流发言。中建环能始终以科技创新和产品制造为驱
可持续发展和生态环境保护是21世纪人类面临的重大挑战,我国是生态文明建设的重要引领者、参与者和贡献者。粤丰环保紧跟国家政策引领,积极响应绿色发展的时代需求,将“守护绿色生态、奉献清洁能源”作为企业的使命,将发展方向聚焦到生态环保赛道上,2003年便开始深耕“固废变能源”产业,从垃圾焚烧
为加快促进我国发展方式绿色转型,实现资源高效利用和循环利用,加速循环经济建设,第十七届中国广州国际环保产业博览会(中国环保展)将于2024年6月26-28日在广州·广交会展馆B区隆重举办!广东省循环经济和资源综合利用协会(以下简称“协会”)与中国环保展达成了相关战略合作协议,将作为中国环保
2023年,环保产业迎来转折大年,很多环保企业开始出现增长困境。未来,新的增长方向在哪?大家非常迷茫。正如维尔利集团总裁李遥所说,如果把环保产业定义在狭义的“污染治理”领域,那环保市场确实越来越小了;但如果把环保放到广义的“可持续发展”理念中,还是有非常多的机会的。以固体废物为例,它
2月8日,国家发展改革委、河北省人民政府发布了关于推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见,意见提出主要目标为,到2030年,绿色发展城市典范建设取得明显成效,“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间格局初步构建,城淀共生共荣的风貌基本形成。细颗粒物平均浓度相比2020年下降20%,白洋淀水质稳定
2024年1月23日上午,江苏省生态环境厅召开专题新闻发布会,介绍我省2023年度生态环境科技成果助力绿色低碳环保产业典型案例征集工作整体情况、取得的成效。省生态环境厅法规标准与科技处处长刘晓蕾、四级调研员荆琳出席新闻发布会并回答记者提问,省环境保护宣传教育中心副主任孙健主持新闻发布会。孙
江苏省生态环境厅公布2023年度生态环境科技成果助力绿色低碳环保产业十大典型案例及提名表扬案例。此次发布的十大典型案例,聚焦绿色低碳、生态保护、水污染防治、大气污染防治、固体废弃物资源化综合利用等领域进行创新,为充分发挥生态环境科技成果对江苏绿色低碳环保产业集群发展、解决地区生态环境
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!