登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北美环境的监管与执法过程主要包括发现环境问题,国会制定法律解决环境问题,环保部门发布规章制度来实施法律,法规援助帮助受管制团体理解并遵守规章制度,合规监管通过视察以及其他的方式来评估合规,当受管制团体不遵守法规或者需要清理污染时启动执法行为,最终达到保护公众健康和自然环境的目的。本文主要从合规监管和执法两方面进行案例介绍。
合规监管
北美的合规监管项目主要包括大气,超级基金(美国),污水,自然资源保护,饮用水,有毒物质控制和实验室规范。在北美,联邦很少干预地方对环境问题的控制。联邦政府鼓励地方采用国家统一标准,但省/州政府扮演一线角色,负责制定环境标准和排放标准,向个体排污者发放授权文件(如排污许可证)并要求执行省/州级和联邦标准。本节将以美国的污水管理为例来介绍北美的监管制度。
美国清洁水法中的国家消除污染排放制度(NPDES)管理控制那些向美国天然水体排放污染物的点源。NPDES的合规监察包含了一系列的技术要求,如排放监测报告检查、现场合规性评估以及其他帮助提高NPDES许可证执行效果的辅助工具。目标是解决最重要的问题并督促被管制团体遵守法规。NPDES合规监察手册为监察提供方法指导信息。
NPDES的合规监察主要由州负责。联邦环保署(EPA)已授权的(大部分)州可自行实施本州的NPDES进行水污染控制。EPA对已授权的州进行监管,对另外四个未被授权的州(印第安纳州,新墨西哥州,马塞诸塞州以及新罕布什尔州)、联邦设施以及印第安人领地进行直接控制及监管。
“清洁水法NPDES合规监察战略体系”通过设定EPA的视察频率为EPA各区及授权州提供实施指南。一般大型持证者(>1 MGD或含工业废水)至少两年一次,传统小型持证者(<1MGD)至少五年一次。
排污许可证发放给每一家直接向天然水体排污的企业,包括工业点源和市政点源以及以下几种排污:
市政污水溢流及雨水管理系统,至少五年一次。
预处理,至少五年一次深度视察另外加五年两次的正常视察。
雨水,市政雨水系统至少七年一次,工业和建筑场地雨水系统每年至少总数的10%。
集中动物饲养组织(CAFOs)的排放,至少五年一次。
污泥,至少五年一次。
执法类型与结果
在北美,法律赋予各个国家以及州政府环保部门广泛的权力,以发布各种行政命令用于处理污染物排放造成的不利影响。目前解决违法行为事件的方法主要有两种途径:治理和诉讼。
治理措施用来保证并维持合规,或预防、减少、消除对人类健康及自然环境产生不利影响的风险。执法包括对触犯法律的负责人提起诉讼。当一个事件不属于违法行为但是有可能对人类健康或自然环境产生不利影响时,会采用一些减缓措施来解决该事件如要求制定削减方案或者签发预防措施令。
在大多数情况下,为了应对事故,治理和执法可以同时进行。例如,为了及时处理对自然环境造成负面影响的严重泄露,环境部门可以发布控制文件(裁定书),以确保负责人有法律义务修复不良影响,环境部门也可以展开调查以确定当事人是否应该被起诉。
>>>治理<<<
治理的类型如下:
教育与拓展,例如相关环境部门工作人员会给小型商户派放相关的传单以达到宣传预警的教育作用。
发行/修改授权文件,例如当某个企业的实际污染物排放量超过了授权文件批准的设计量时,相关环保部门有权责令责任方进行整改并修改授权文件。
发布口头或者书面违规通知。
减排计划,当污染物泄漏事件被发现之后, 如果相关责任方自愿提供一份在一段特定时间内控制或减缓污染物排放的方案,那么相关污染排放则不会被视为违规。相关环保部门在批准减排方案的前提下,回访监督污染排放的整改情况。
控制文件(裁定书),是一份有法律效力的强制要求企业进行整改的文件。
环境惩罚金,是被认为是一种敦促污染责任方迅速采取整改行动的有力方法。
其他相关的治理措施还包括暂停/废除/驳回授权文件,减排活动项目批准,以及控制文件(裁定书)与授权文件通知。
>>>诉讼<<<
北美目前常见的执法类型可分为三种:民事行政诉讼,民事司法诉讼和刑事诉讼。
民事行政诉讼不涉及司法法院程序。 环保部门或者州级机构的行政诉讼可以采取以下形式:
违规通知书;
向个人,企业或其他实体下发裁定书(含或不含处罚),采取诉讼以实现监管或场址清理。
民事司法诉讼是涉及司法法院的诉讼。民事司法诉讼在法庭上提交,针对未能履行如下规定的个人或单位:
遵守法定或监管要求;
遵守行政命令;
向州或国家环保机构支付用于修复污染场地或承诺进行相关清理工作的费用。
刑事诉讼常发生于当环保部门或州政府对公司或个人通过刑事手段进行强制执法时。刑事诉讼通常是针对有意或蓄意的严重违法行为。法院定罪为罚款或监禁。对于民事行政/司法诉讼,可能的执法结果包括和解,民事处罚,禁令救济和环境补充项目(Supplemental Environmental Projects,SEPs)和缓解措施。
例如,全食超市(Whole Foods)于2017年自愿向联邦环保署披露,它可能无法如往年一般对废弃的消费品进行充分的危险废物测定。根据与EPA的协议,全食公司将支付50万美元的民事罚款,并花费275万美元去执行一个环境补充项目,该项目通过为公立学校和服务中低收入地区儿童的社区中心更换含有多氯联苯(PCBs)的老旧荧光灯具来保护儿童健康。
在加拿大也存在类似的环境补充项目,超标合规项目(Beyond Compliance Project)。它包括了对一些污染预防/减排项目进行投资,目的在于获得法律要求额外的人类健康或环境效益。当企业和政府相关环境部门针对污染物违法排放事件达成和解协议时,且和解协议中包括了超级整改项目时,可以进一步减少对污染物违法排放的惩罚金额。进一步减少对污染物违法排放的惩罚金额。
环境惩罚金(Environmental Penalty, EP)也是常见的执法工具之一。通常,定罪的环境惩罚金的大小取决于企业违规的性质和以及违规历史。
[1]:加拿大安大略省计算EP值的方法示意图
EP值计算公式中的钱财获益表示的是企业在违规过程中取得的金钱收益。而计算EP值的违规程度则是有多方面的考量,其中“严重性”则是根据违法行为的类型和严重程度进行评估的。对于持续超过一天的违规行为(例如未能安装设备),EP值将用“严重性”乘以“违规时长”得到。
计算EP值的另一个重要特征是在某些情况下允许减少罚款。 “修正项”会考虑受监管人员采取或计划采取的预防和缓解措施,以及受监管人员是否具有符合监管要求的环境管理体系。例如,如果一个人在违规之前的三年内建立了一个经过审计并符合规定标准的环境管理体系,安省环境部将考虑相应地减少行政罚款。或者在与相关环境部门的和解协议中包括超标合规项目(Beyond Compliance Project)时,可以进一步减少惩罚金金额。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,贵州省住房和城乡建设厅原厅长张鹏(正厅级)涉嫌受贿罪一案,经贵州省人民检察院指定管辖,由遵义市人民检察院依法向遵义市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人张鹏享有的诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了辩护人的意见。遵义市人民检察院起诉指控:被告人张鹏利
2024年3月,宁夏回族自治区党委第二生态环境保护督察组督察中卫市发现,中卫市镇罗镇铁合金企业环境问题整治不彻底,属地监管“宽松软”,环境污染问题突出。一、基本情况铁合金行业是中卫市传统特色支柱产业,主要分布于沙坡头区镇罗镇产业基地、宣和镇产业基地和中卫工业园区。针对铁合金企业环境污
沈阳市通报第一批典型大气生态环境问题整改情况。据悉,今年1月,沈阳市生态环境保护委员会办公室曝光2024年第一批典型生态环境问题,共20条,对外公开发布,接受社会监督。
2023年11月,贵州省第四生态环境保护督察组对黔西南州开展督察期间,发现黔西南州非煤矿山生态修复推进不力,生态环境问题多发频发。一、基本情况黔西南州位于贵州省西南部,属珠江水系南北盘江流域,矿产资源储量大,矿种多,全州非煤矿山有效矿权235个,其中在产在建66个。多年以来,黔西南州矿山开
沈阳市生态环境保护委员会办公室曝光2024年第一批典型生态环境问题:关于曝光2024年第一批典型生态环境问题的通报按照市委、市政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,切实推进突出生态环境问题整改,持续改善全市生态环境质量,根据《沈阳市典型生态环境问题曝光工作规则》规定,沈阳市生态环境保
2023年12月,湖北省第一生态环境保护督察组对宜昌市开展督察期间,发现当阳市陶瓷产业绿色转型升级推动不力,高质量发展动能不足,陶瓷产业低效、粗放发展,清洁生产水平普遍较低,绿色低碳生产方式尚未形成,大气环境问题突出。一、基本情况当阳建筑陶瓷工业园成立于2009年6月,占地面积6000余亩。当
习近平总书记多次强调要加强生态文明宣传教育,以习近平同志为核心的党中央对新闻舆论工作提出了一系列新思想新要求,做出一系列新安排新部署。党中央、国务院出台一系列文件,对新闻发布工作作出明确要求,政府主要负责人要当好“第一发言人”。生态环境部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,在新闻
第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场,查实了一批突出生态环境问题,核实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用,切实推动问题整改,现对第二批5个典型案例进行集中公开通报。(一)典型案例丨福建省泉州一些县(
经党中央、国务院批准,第三轮第一批5个中央生态环境保护督察组于2023年11月21日至22日陆续进驻福建、河南、海南、甘肃、青海五个省开展督察。截至目前,各督察组全面进入下沉工作阶段。在下沉工作阶段,各督察组根据前一阶段督察掌握的情况和聚焦的问题线索,深入基层、深入一线、深入现场,督察地市
第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场,查实了一批突出生态环境问题,核实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用,切实推动问题整改,现对第一批5个典型案例进行集中公开通报。典型案例丨青海省柴达木盆地盐湖资源
经党中央、国务院批准,中央生态环境保护督察组(以下简称督察组)将于近期陆续进驻福建、河南、海南、甘肃、青海5个省,开展第三轮第一批中央生态环境保护督察。为统筹经济发展、民生保障和生态环境保护,近日,中央生态环境保护督察工作领导小组办公室专门致函上述被督察对象,要求坚决贯彻落实中央
生态环境部就生态环境标准《环境空气气态污染物(氨、硫化氢)连续自动监测技术规范(征求意见稿)》公开开征求意见,本标准规定了环境空气气态污染物(氨、硫化氢)连续自动监测系统的原理与组成、安装、调试、试运行、验收、日常运行维护、质量保证和质量控制、数据有效性判断等技术要求。本标准适用
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,规范生态环境监测工作,生态环境部近日发布国家生态环境标准《水质水温的测定传感器法(征求意见稿)》公开征求意见,各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。请于2024年4月22日前将意见建议书面反馈生态环境部,并注明联系人及联系方式,电子文档请同
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》,进一步完善排污许可技术支撑体系,指导和规范排污许可证申请与核发工作,近日,生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范锅炉(征求意见稿))》等国家生态环境标准意见的通知,征求意见截止时间为2024年4月15日。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,规范生态环境监测工作,生态环境部近日就《固定污染源废气一氧化碳和氯化氢连续监测技术规范(征求意见稿)》公开征求意见,各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。请于2024年4月22日前将意见建议书面反馈生态环境部,并注明联系人及联系方式,电子文
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》,进一步完善排污许可技术支撑体系,指导和规范排污许可证申请与核发工作,近日,生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业(征求意见稿)》等国家生态环境标准意见的通知,征求意见截止时间为2024年4月15日。
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》,进一步完善排污许可技术支撑体系,指导和规范排污许可证申请与核发工作,近日,生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业(征求意见稿)》等国家生态环境标准意见的通知,征求意见截止时间为2024年4月15日。
为进一步规范对省级生态环境标准制修订工作的管理,根据《浙江省生态环境标准工作管理办法(试行)》规定,浙江省生态环境厅制定了《浙江省生态环境标准制修订工作实施细则(试行)(征求意见稿)》。本实施细则规定了省级生态环境标准管理工作的程序、内容、时限、平台填报和其他要求,适用于标准的制
浙江省生态环境厅发布《浙江省生态环境标准工作管理办法(试行)(征求意见稿)》,并公开征求意见。本办法适用于浙江省生态环境标准的体系建设和具体标准制定、实施、评估及废止(修订)。其中规定省人民政府依法制定的生态环境质量标准、污染物排放标准和生态环境风险管控标准,为强制性标准;省生态
广西壮族自治区生态环境厅发布关于征集2024年广西有关地方生态环境标准制修订计划项目的通知,详情如下:自治区生态环境厅关于征集2024年广西有关地方生态环境标准制修订计划项目的通知各有关单位:根据《自治区市场监管局关于征集2024年地方标准制修订计划项目的函》(桂市监函〔2024〕263号)关于“
为进一步加强生态环境领域标准化工作,近日,河南省市场监督管理局批准成立河南省生态环境标准化技术委员会,负责生态环境领域地方标准制修订相关工作。省生态环境厅负责河南省生态环境标准化技术委员会日常管理和业务指导工作,秘书处承担单位为河南省生态环境技术中心。河南省市场监督管理局关于批准
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》等法律法规,构建智慧高效的生态环境信息化体系,推动实现生态环境智慧治理,生态环境部近日发布《固定污染源基本数据集第1部分基础信息》国家生态环境标准。自2024年2月1日起实施,自实施之日起,《环境信息化标准指南》(HJ511-2009)废止。
北极星储能网获悉,宗申动力3月1日在回复投资者有关钠离子电池布局的问题时表示,公司控股子公司东莞锂智慧公司钠离子储能pack近期已在北美市场实现小批量销售。
当地时间1月17-19日,2024北美国际太阳能技术展(IntersolarNorthAmerica)在加利福尼亚州圣地亚哥会展中心举行。正泰新能携ASTRON系列多款组件亮相,集中展示高效高可靠的光伏组件解决方案,分享扎根北美清洁能源市场快速发展的经验成果与未来趋势,吸引了众多客商交流洽谈。北美太阳能光伏展览会是北
有投资者在互动平台向国轩高科提问,最近美国对中国电动汽车提高关税,请问贵公司在北美业务会受到影响吗?国轩高科回复称,根据公司目前海外业务的布局,中国车企出海等相关政策的变化,对公司在北美业务影响不大。
北极星储能网获悉,12月22日,保时捷北美公司向美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)提出申请,拟召回包括其全电动跑车Taycan在内的41345辆混动和电动汽车。据悉,此次召回的车型包括TaycanSedan、TaycanSportTurismo和TaycanCrossTurismo。其余车型包括Cayenne的E-Hybrid版本和Panamera的E-Hybrid版本
北极星储能网获悉,北京时间12月1日,特斯拉首批电动皮卡Cybertruck在北美正式交付。特斯拉官方称,Cybertruck“可行驶在任何星球表面”,灵活应对各种崎岖路况,满足多种驾驶需求。该车单次充电可行驶最高547公里,有效载荷高达1134千克,牵引能力高达4990千克,野兽模式下,百公里加速仅需2.7秒,同
11月8日,深圳市盛能杰科技有限公司(以下简称“盛能杰”)与国际公认的测试、检验和认证机构SGS通标标准技术服务有限公司(以下简称“SGS”)在盛能杰深圳总部成功举行“SGS西班牙NTStypeB证书和SGS北美认证(SGSNAListedMark)”颁证仪式,此次获得认证的产品为并网逆变器100-110kW,储能逆变器5-10k
近日,上能电气2MW系列集中式储能变流器EH-2000-HA-UD-US和EH-1725-HA-UD-US成功通过UL1741、UL1741SB、IEEE1547、CSANo.107.1-16等多项安规及并网认证。这也是上能电气继200kW组串式储能PCS获得UL标准认证后,又一重磅储能产品拿到北美市场通行证,助力公司进一步加速北美乃至全球储能业务开拓步伐。
韩国LG新能源公司周三宣布与日本丰田汽车公司签署协议,将向丰田美国工厂供应生产电动汽车所用的锂离子电池。LG新能源公司首席执行官YoungsooKwon周四接受采访时称,从2025年开始,LG新能源将每年向丰田供应20GWh的电池。该公司计划投资约4万亿韩元(30亿美元),“建立专门为丰田生产电池和模块的新生产
据国轩高科消息,近日,CSA集团(加拿大标准协会)在国轩高科总部举行PowerOcean系列储能产品颁证仪式,该系列储能产品美版3.42MWh液冷集装箱(300Ah)电池包和电池簇通过北美UL1973标准认证和ANSI/CAN/UL9540A测试评估,电池舱通过UL9540标准认证,标志着国轩高科储能系列产品(电芯、电池箱、电池簇
9月11日至14日,美国国际太阳能展览会RE+于拉斯维加斯圆满落幕,迈贝特在盛会上展现了最新光伏成果,再次将水面漂浮系统G4N、地面支架GT7、GT2以及屋顶支架系统等优质解决方案打入北美市场,给在场观众留下了深刻的印象。专注产品美国作为太阳能资源最丰富的国家之一,光照充足,其西部地区太阳能年辐
北极星储能网获悉,目前,在特斯拉北美官方网站上,装载4680电池的ModelYAWD基础款已不再提供。现只提供特斯拉加州超级工厂生产的ModelY长程版和高性能版车型(LongRange、Performance)两种供消费者选择。据悉,特斯拉首次推出4680电池的ModelYAWD基础款是在2023年4月,主要由特斯拉位于美国得州的超
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!