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有些地方环境可能有一些问题,或者还不完全达标,为了应付督察,简单化地 ‘一刀切’,一关了之。”3月2日下午,全国政协十三届二次会议首场新闻发布会上,大会发言人郭卫民在回答记者提问时明确,环境治理要防止“一刀切”,坚定往前走。这个问题也被住陕全国政协委员、陕西建工集团董事长张义光注意到了。
在今年的全国两会上,张义光提交了一份关于“环境治理不能‘一刀切’”的提案。
党的十八大以来,我国环境治理决心之大、力度之大前所未有,防治污染成效明显,生态环境质量持续好转。在日常的调研中,张义光发现,一些地方政府在环境治理中,简单实行“一刀切”的粗暴做法,严重影响了企业的正常生产经营,给整个产业链都造成巨大损失,也严重挫伤了企业绿色转型的积极性,产生许多不良后果。
“有的地方在冬季采暖期、污染天气或上级检查期间,不分青红皂白,下达‘禁土令’或‘停工令’等‘一刀切’的做法,让许多建筑工地在冬季处于停工和半停工状态,给企业和社会都带来较大损失。”张义光说,他发现这些被叫停的企业因为延迟工程投入使用,造成社会资源巨大浪费。
张义光坦言,由于实行“一刀切”,水泥、砂石等建材厂家也被强制限产、停产,价格大幅上涨,企业生产成本加大,导致整个建筑业生态链条非正常运转。
在张义光看来,实行简单的“一刀切”,一些企业即使大量投入,实现环保达标,同样无法正常施工,将挫伤企业治污减霾的积极性。
深入调研发现问题,在经过反复“打磨”后,张义光提出了自己的建议。“落实建设各方的主体责任,将绿色设计、绿色施工、绿色建材应用等措施落实到位,做到最大限度的节约资源,减少对环境的负面影响。”
张义光认为,要建立科学有效的监控手段,对环境治理符合达标排放要求的建筑工地和建筑材料生产企业,应允许正常生产;对不重视环境治理或经治理达不到要求的,应给予停工处罚,充分发挥环境治理的正激励作用,促进生产、生活与生态同步改善。
在维护企业合法权益方面,他建议将施工环境治理费用列入工程造价,并单独列支,确保环境治理费用投入和企业参与环境治理的积极性。对材料价格的异常波动,政府应及时出台相关动态管理文件,切实维护企业合法权益,做到公平公正。
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