登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
3月11日,在十三届全国人大二次会议举行的记者会上,生态环境部部长李干杰强调,“一刀切”是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现。对于“一刀切”,生态环境部的态度一直是非常鲜明的,坚决反对,坚决制止,严格禁止。在当前阶段,客观认识环保“一刀切”现象,需要生态环境主管部门积极加强舆论引导、规范环境监管执法、增强基层执法弹性、便利畅通解决渠道,对于防范环保“一刀切”,以及解决一些地方发生的“一刀切”问题十分必要,也是打好污染防治攻坚战的迫切需要。
在污染防治攻坚阶段,客观看待环保“一刀切”现象,澄清认识、凝聚共识十分重要。李干杰部长指出所谓“一刀切”是指一些地方、一些部门平常不作为、不担当,为了应对中央环境保护督察、省级环境保护督察和环境保护专项督查、年终考核,开始搞临时突击,采取一些敷衍的办法、应付的办法,进行比较极端的执法,不仅让正常排污的合法企业限产停产,还关闭小豆腐坊、小面馆等民生小项目,拆除农户的养殖网,有的甚至封闭农户的柴火灶,导致老百姓生计困难,引发社会的高度关注。“一刀切”实质上反映的是一些地方、一些部门的形式主义、官僚主义,影响了民生,给环保工作抹黑,给环保工作带来被动和压力。
“一刀切”的实质上反映是一些地方对环保工作认识不到位、环保责任落实不合理、精准施策水平跟不上等问题。环保整治很有必要,也是大势所趋,有利于产业结构调整升级。“一刀切”表面上看是“严格执法”,实际上既反映地方长期没有严格执法,累积的环境问题日益严重,也反映出部分地方的官员防止被追责的“防御性”动因。同时也反映了一些地方对于标准、政策等了解有限,基层管理人员水平有待提高,为了所谓公平就全部关掉,不考虑环境绩效导向,以及地方工作力量配置和目前任务要求之间存在较大差距,事太多、工作节奏太快,有时候也缺乏精准施策的能力和水平。
“一刀切”严重影响了生态环境保护部门形象,脱离了污染防治攻坚战初衷,必须做好防范、坚决杜绝。近年来,在应对环保问责方面,一些地方环保“一刀切”的做法也引起了社会的广泛关注。环保督察对地方带来的压力确实较大,特别是一些典型案例曝光之后,问责的压力较大。有的地方环境治理存在“不作为”和“乱作为”,一些企业本来有较大的转型空间,却被地方政府部门图省事而关停,一些企业跟污染不沾边,却成为“以产业划线、以区域设界”简易操作的误伤对象。“一刀切”看似效果明显,实则是变相的懒政、怠政,不仅对企业不公平,对居民就业、生活也会带来影响,甚至还会导致社会对环保工作的支持力度下降。“一刀切”也严重妨碍生态环境保护工作的顺利开展,一些地方简单粗暴的关停,把应担之责变相转嫁为群众和企业的负担。
坚决反对环保“一刀切”,积极做好舆论宣传、加强引导、扎实推进。为防止一些地方在督察进驻期间不分青红皂白地实施集中停工停业停产行为,影响人民群众正常生产生活,在第一轮中央环境保护督察整改情况“回头看”开始之前,生态环境部于2018年5月28日出台了《禁止环保“一刀切”工作意见》(以下简称《意见》),明确要求:对于工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等易出现环保“一刀切”的行业或领域,在边督边改时要认真研究,统筹推进,分类施策,严格禁止“一律拆迁”“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。2018年10月26日至27日,生态环境部部长李干杰在全国生态环境系统有关会议上明确提出,禁止环保“一刀切”,坚决避免以生态环境为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为,将采取措施深入推进禁止环保“一刀切”工作。
规范环保执法的“度”,协调好地方生态环境执法的规范性和灵活性,提供便利顺畅解决渠道,打好污染防治攻坚战。环境管理是一项复杂的工作,不能顾此失彼。在运用环境管理手段时,不能只偏重于传统的行政手段、经济手段,更应该将其与法律手段、信息化手段、科技手段等综合使用,充分发挥各种手段的优势,以达到最佳环境管理效果。
如何准确把握环保执法的“度”,严控污染,防止出现“一刀切”,打好污染防治攻坚战?一方面,规范监管执法。环境执法要以事实为依据,以法律为准绳,坚持一切从实际出发,坚持分类整改。对具有合法手续且符合排放标准的企业,不能采取停产整治措施,对具有合法手续但没有达到排放标准的企业,要根据具体问题采取针对性措施,对没有合法手续又无污染治理设施的企业,要依法依规予以查处。另一方面,加强配套政策实施,严谨政策设计,因地因时制宜、分类指导,做到因事施策与综合施策相结合,注重统筹推进,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对,避免紧急停工停业停产等简单粗暴行为。另外,提高执法能力,尤其是在新的政策法律出台后,对执法人员进行培训,提高其执法能力和质量。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
经党中央、国务院批准,中央生态环境保护督察组(以下简称督察组)将于近期陆续进驻福建、河南、海南、甘肃、青海5个省,开展第三轮第一批中央生态环境保护督察。为统筹经济发展、民生保障和生态环境保护,近日,中央生态环境保护督察工作领导小组办公室专门致函上述被督察对象,要求坚决贯彻落实中央
日前,国家发展改革委环资司就“十四五”能耗强度下降进展滞后约谈浙江省、安徽省、广东省、重庆市节能主管部门负责同志。约谈指出,习近平总书记高度重视节能工作,多次作出重要指示批示,要求坚持节约优先,更高水平、更高质量地做好节能工作,用最小成本实现最大收益。能耗强度下降是“十四五”规划
日前,国家发展改革委环资司就“十四五”能耗强度下降进展滞后约谈浙江省、安徽省、广东省、重庆市节能主管部门负责同志。约谈指出,习近平总书记高度重视节能工作,多次作出重要指示批示,要求坚持节约优先,更高水平、更高质量地做好节能工作,用最小成本实现最大收益。能耗强度下降是“十四五”规划
10月8日,为深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对广西工作系列重要指示精神和全国、全区生态环境保护大会精神,坚决贯彻落实自治区党委、政府决策部署,经自治区党委、政府批准,第二轮第二批自治区生态环境保护督察全面启动。此次督察高规格组建7个督察组,组
随着国内光伏电站土地成本的快速上涨,可用土地面积逐步减少,水面光伏电站呈逐年快速发展态势。今年两会,全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元先生针对支持水面光伏项目发展,促进土地资源高效复合利用提出了相关建议。刘汉元代表谈到,水面光伏电站因不占用土地资源,且发电量
据报道,宁夏回族自治区将立足当地自然消纳能力、生态环境敏感度、农民生产生活习惯等实际情况,分区分类治理农村生活污水,防止简单套用城市模式,杜绝“一刀切”推行集中式污水处理设施全覆盖。笔者以为,应结合农村实际,因地制宜分区分类治理农村生活污水。事实上,农村生活污水治理是农村人居环境
近日,广东电网公司、云南电网公司配合当地市场监管部门完成了2022年电能表状态评价与更换工作,这是南方电网公司经营区域内首次开展大规模电能表状态评价与更换工作,当年减少电能表轮换数量213余万只,节约资金超6.3亿元,这也标志着公司计量设备管理模式变革取得实质性进展。南方电网公司将持续贯彻
10月14日,《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》(以下简称《裁量基准》)印发,主要包含总则、违法行为裁量因子和处罚金额的计算等内容,将于印发30日后正式实施。该《裁量基准》遵循合法、合理、过罚相当、公开公平公正、处罚与教育相结合的原则,在对2019年处罚裁量基准充分调研评估的基础上,充分考
地方和企业有效节能降耗,“省”下来的用能量可以入市交易、获取收益;新建“两高”项目新增用能指标,则需要付出代价、有偿购买——7月1日起,河南将通过市场化手段,进一步优化能耗指标管理。根据河南省人民政府办公厅近日印发的《河南省用能权有偿使用和交易试点实施方案》(以下简称《方案》),该
日前,广东省生态环境厅发布《关于进一步加强固定源和移动源氮氧化物减排工作的通知》。《通知》指出,广东省将持续推进生物质锅炉的淘汰整治,优先淘汰由燃煤改烧生物质的锅炉。生物质锅炉氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施;采用SCR脱硝工艺的,要及时对催化剂使用状况开展检查,确保脱
地方和企业有效节能降耗,“省”下来的用能量可以入市交易、获取收益;新建“两高”项目新增用能指标,则需要付出代价、有偿购买——7月1日起,河南将通过市场化手段,进一步优化能耗指标管理。(来源:微信公众号“中国能源报”作者:朱妍)根据河南省人民政府办公厅近日印发的《河南省用能权有偿使用
据“清廉长沙”公众号消息,原宁乡县环境保护局党组书记、局长江海斌涉嫌严重违纪违法,目前正接受宁乡市纪委监委纪律审查和监察调查。
日前,贵州省住房和城乡建设厅原厅长张鹏(正厅级)涉嫌受贿罪一案,经贵州省人民检察院指定管辖,由遵义市人民检察院依法向遵义市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人张鹏享有的诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了辩护人的意见。遵义市人民检察院起诉指控:被告人张鹏利
近日,吉林省印发《吉林省生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》(以下简称《方案》),聚焦生态环境高水平保护,谋划切实举措,进一步夯实生态环境安全基础,扎实开展全省生态环境领域安全生产相关工作,推动集中化解消除一批生态环境安全风险隐患,进一步健全环境保护与安
据通城县纪委监委消息:通城县四级调研员、原县环境保护局局长李亭涉嫌严重违纪违法,目前正接受通城县纪委监委纪律审查和监察调查。
上海市市场监督管理局印发2024年上海市认证认可检验检测监督管理工作要点,聚焦环境保护等领域开展一批能力验证。创新推进涉碳类认证。推进快递、会展等行业绿色服务认证团体标准编制及认证试点。鼓励各区加大绿色低碳认证政策支持力度,扩大政策宣贯覆盖面。在部分成熟行业和重点领域探索推进产品碳足
河南省生态环境厅发布关于河南省地方标准《铅、锌工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》公开征求意见的公告,本标准规定了铅、锌工业大气污染物排放限值、监测和监控要求,以及标准的实施与监督等相关规定。适用于铅、锌工业的大气污染物的排放管理,以及铅、锌工业企业建设项目的环境影响评价、环境
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员,并参加联组会,听取意见和建议。他强调,人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署,深入调查研究,积极建言资政
宁夏回族自治区生态环境厅发布地方标准《煤质活性炭工业大气污染物排放标准》,(DB64/819-2024)该标准于2024年5月4日开始实施。本文件规定了煤质活性炭工业大气污染物排放控制要求、监测要求、实施与监督要求。本文件适用于现有煤质活性炭工业企业或生产设施的大气污染物排放管理,以及煤质活性炭工
安徽省生态环境厅发布关于公开征求《关于进一步加强引江济淮工程水生态环境保护保障一河清水永续北送的通知(征求意见稿)》意见的公告,坚持生态优先、绿色发展,统筹水资源、水环境和水生态治理,加强引江济淮工程沿线水污染治理和生态保护修复,保障一河清水永续北送。关于进一步加强引江济淮工程水
北极星垃圾发电网获悉,近日,第七届湖北省环境保护政府奖名单公布,光大环保能源(天门)有限公司名列其中。光大环保能源(天门)有限公司于2022年5月投产运营,项目总投资5.78亿元,包含生活垃圾焚烧发电项目及餐厨垃圾综合处理项目,总规模为日处理生活垃圾1000吨、餐厨垃圾100吨。
近日,广东潮州市生态环境局潮安分局公布,2024年行政处罚信息。其中,潮州市潮安区东社水电有限公司、桂竹园电力发展有限公司、赤凤丰松水电站、凤凰镇凤溪村凤坑水电站等水电项目配套建设的环境保护设施未经环保竣工验收,项目擅自投入生产,违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定
【摘要】生态补偿制度建设是生态文明制度建设的重要内容,是构建现代生态文明治理体系的重要内涵之一。我国生态补偿制度虽然已具备较好的基础,但仍面临着生态环境要素补偿制度尚不健全、经济与生态利益关系不协调、市场化与多元化补偿有待加强、配套能力建设与统筹推进不足、缺乏考评和监督问责机制等
摘要:我国2030年前实现碳达峰面临巨大压力,需要系统研究构建碳达峰政策体系,为碳达峰提供政策动力。本文分析了我国碳达峰相关政策实施情况,探讨了碳达峰政策创新思路,提出了碳达峰政策体系建设的重点任务以及政策实施保障。以减污降碳为主线,推进低碳发展政策与生态环境保护政策的统筹融合,构建
对中国来说,实现碳达峰和碳中和的目标是一个巨大的挑战。“十四五”期间需要通过政策创新为“双碳”目标实现提供动能,并综合运用各种手段做好政策创新工作的推进和实施。生态环境部环境规划院政策所副所长董战峰先生对中国“双碳”目标进行深度解读。
2021年5月19日,由中国绿发会政研室牵头举办的“《黄河保护法草案》(征求意见稿)修改建议讨论会”在京召开,邀请了来自环境、生态、司法等相关领域的多位专家,以及公益组织代表,共同对《草案》展开了深入讨论并提出修改建议。会上,生态环境部环境规划院研究员董战峰与大家进行了分享交流
绿水青山就是金山银山。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展,不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要,而且能够推动经济社会高质量发展。5月14日,习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调,要加强生态环境保护,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强长江、黄河等大江大河的水源涵养,加大生态保护力度。这进一步彰显了党中央加强生态文明建设的战略定力。
生态环境部环境规划院管理与政策研究所副所长董战峰表示,“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。推动碳达峰目标实现可从实施重点行业领域减污降碳行动,完善绿色低碳政策和市场体系,提升生态碳汇能力等方面发力。
2020年10月26日至29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行,全会对生态文明建设和生态环境保护作出重大决策部署,明确了下一步“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”的生态文明建设主要任务,这是我国在打赢污染防治攻坚战后针对“十四五”生态环境保护工作的新谋划,在当前我国
近日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》正式发布,提出“十四五”时期生态文明建设要实现新进步。包括国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境
“两山”理念自2005年首次提出以来,在实践中探索并不断完善,成为习近平生态文明思想的科学内核,是正确理解发展与保护辩证关系的认识论和方法论,为深入推进生态环境保护和生态文明建设提供了理论动力和实践遵循。“两山”理念深入人心为绿色发展提供科学指引2005年8月,时任中共浙江省委书记的习近
2020年7月15日,由财政部、生态环境部和上海市人民政府共同发起设立的国家绿色发展基金股份有限公司(以下简称“国家绿色发展基金”)在上海市揭牌,这是中国深入推进生态文明建设的又一关键举措。中国政府设立国家绿色发展基金,是绿色金融领域的重大创新,是健全绿色金融体系的重要迫切需求,其目的
深化绿色发展四大结构调整政策“十四五”时期,结构调整结构是生态环境保护工作的重心,政策重心进一步从污染治理末端的污染防治向污染治理前端的发展源头调整,更加突出绿色发展和生态环境保护工作的深度融合,结构调整成为生态环境政策体系调控的主要领域,尤其是创新发挥好激励引导类政策工具的作用
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!