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机动车等移动源排放:
与日本不同,美国对该类污染的治理并没有显著的滞后,这与美国汽车产业发展及排放物约束较早有关。从数据上观察,美国公路和非公路车辆的有毒排放物(如一氧化碳)一直在下降;此外,从1994年到2009年,空气中的苯类物质(汽油中的致癌物质)下降了66%;其他排放物如柴油颗粒物,从1990年到2005年排放量减少了约27%,计划从2005年到2030年进一步减少90%。
美国新车、卡车和非公路发动机使用最先进的排放控制技术。EPA要求,美国2030年与1970年相比,新车、SUV、皮卡、新型重型卡车和公共汽车对普通污染物的清洁度需高出99%;新的商业海洋船舶(非远洋航行)对颗粒物排放的清洁度需高出90%。因此,在车辆制造领域,清洁排放设备的制造、新能源汽车方面依然有较强的需求。
EPA正在推进 “多污染物”的方法来进行空气污染研究,以了解多种空气污染物的共同影响以及对健康的危害。以PM2.5为例,研究发现暴露于细颗粒物(PM2.5)将会对心血管及呼吸道会有一定影响。PM2.5的治理是一项长期和复杂过程。从数据上看,整体趋势向下但并非很显著,且越到后期,边际效果越来越小。卫星数据显示,由于采取了排放控制措施,2003年至2016年美国东部地区的PM2.5水平下降了约30%。
综上所述,美国的大气环保治理随污染(洛杉矶烟雾、多诺拉事件)而起,通过一系列法律法规的修订、全方面污染源的控制、以及特有的排污权交易体系的建立,较为成功的实现了空气环境的治理和显著改善。在政策和监管的双重压力下,美国的排污企业(电厂、钢企等)多通过自行研发并安装脱硫脱硝设施和优化生产技术的方式实现清洁排放,故美国并没有大型的专精于脱硫脱硝技术的大气环保类公司。目前,大气治理行业在美国的关注度和市场均处于低位,这与美国目前的工业企业产能总量、布局、以及技术的先进程度有着很大关系,美国大气治理行业目前的侧重点在室内空气污染技术优化和设备创新上,相关公司也多为小型的专注于室内空气污染解决方案和设备销售的公司。
2.2 水务——市场化程度并不是很高
1892年,美国只有27个城市提供污水处理服务;到1952年,美国投资约150亿美元,修建了7500个城市污水厂和污水处理设施,却依然难以满足工业化及城镇化发展对无处处理污水的迫切需求。1972年的《清洁水法》修正案为污水处理行业奠定了发展基础,并明确了排放控制方案。此外,通过设立联邦补助资金,帮助水处理厂建设满足新限制、改进所需要的资金,联邦政府承担了污水处理建设费用的75%,由此污水处理厂迎来了建设高峰,直到1987年《清洁水法》修正案确立国家循环基金(SRF)代替补助计划。当前,美国已有超过16000家污水处理厂在美国运营,超过75%的人口采用的是集中污水收集及处理系统,剩下的是使用化粪池或其他现场系统;同时,EPA估计美国大约有50万英里的卫生下水道系统。
从技术来讲,传统污水处理技术如活性污泥法经过百年的发展已经较为成熟,土建、设备生产能力的提升和工艺的进步使美国的污水处理BOD5去除效率显著提升。
从环保标准来讲,未来美国污水处理行业的标准约束发展方向并不纠结于BOD和SS,未来更重要的问题在于总氮、总磷的控制及良好水生态环境的恢复及维持。
从总体上看,和美国其他环保领域不同的是,美国水务行业的市场化程度始终并不高。当前,美国84%的供水服务由国家的市政系统提供,国家同时拥有98%的污水系统(根据AWK最新年报),形成目前的市场化程度亦经历了一定的历史周期。
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