海东治水方略确保清水东流

湟水河是黄河在青海省境内最大的一级支流，是青海人民的“母亲河”，也是海东人民的“母亲河”，在海东境内干流长139公里，流域面积约6752平方公里，占全市总面积的51%。海东，这座因水而生，因水而兴的城市，每一次进步也都离不开千年水网的滋养。

扩改建污水管网、加强污水处理厂建设、实施流域生态环境治理、加强城乡环境综合整治……近年来，海东市集中力量、立足实际，分类施策，扎实推进水污染综合治理工作。昔日垃圾遍布、臭气熏天的湟水河，经过河道清淤、垃圾清理、截污整治，焕发出了新生机。

清理公园垃圾

民和污水处理厂

互助城市一隅

民和污水处理厂尾水湿地

平安污水处理厂

清理河道垃圾

确保“水常清”

“现在垃圾少了，水质也在逐渐变好。最直观的感受就是河里的鱼儿多了，河边的鸟儿也多了。”在海东市平安区白沈沟河古城村段，河道保洁员正打捞着河面的垃圾。像这样的河道保洁巡查员，海东市共有1886名，他们和全市1755名各级河长一起，共同构建起全市河流的保护网络。

自2016年11月党中央、国务院作出全面推行“河湖长制”的重大决策部署以来，海东市委、市政府认真贯彻中央、省关于全面推行河(湖)长制的决策部署，从上到下狠抓落实。全市将河(湖)长制工作纳入中心工作强力推进，建立了各级党委政府“一把手”任总河湖长的领导体制机制，在全省率先创建了“4+1”河(湖)长体系。全市共落实河长1755名、湖长384名、保洁巡查员1886名，设立河(湖)长公示牌1564块。全市3条河流干流、137条支流、72座水库、8处重要水源地、2座湖泊、4处湿地的河湖长全覆盖。河湖长制信息平台初步建成，开通了海东水务微信公众号，公开了河(湖)长制工作监督举报电话，群众参与依法治水、全面推行河(湖)长制工作的氛围正在形成，护河、爱河已成为群众的自觉意识和行动。

为积极推进“河长制”各项工作落实，海东创建了“行政河湖长+企业河湖长”双重配置的“海东模式”，由行政河湖长主导落实、企业河湖长认养推动，共同承担河岸管护、污染防治、违法监督等工作;组织开展了河湖非法采砂、入河排污口、水库垃圾围坝、河湖固体废弃物、饮用水水源地整治及河湖“清四乱”6个专项行动，整治河道123.5公里，安装网围栏98.3公里，河道沿线乱倒乱排、乱采乱挖等现象得到有效遏制，河畅、水清、岸绿、景美的河湖景象初步显现。

如今，放眼湟水河两岸，只见河道整治一新，边坡进行了加固，人行步道沿河道蜿蜒伸展，步道边栽着整齐的树苗，河里没有垃圾……从反复治、集中治，到形成一河一策、每条河有人管有人治，“河湖长制”正带领海东走上治水管水常态化的道路。

岸上强治理 扮靓水生态

“这些年，政府出台的关于治理湟水河的政策，确实让我们这些居住在河岸的老百姓受益。以前在河面上经常能看到各种垃圾，水都是黑乎乎的，大田灌溉后庄稼的成活率也非常低……现在不一样了，水面上垃圾很少见，明显的一点就是水面上塑料袋少了，水清了，臭味也没有了，河道两侧，都是绿色植物。”平安区王家庄村村民苗培生说。

水环境问题的根源还是在岸上。去年，海东市对湟水河流域城乡环境卫生开展综合整治，在全面清理各类违法广告行动中，全市共拆除立柱式、山体大型广告牌114块;排查清理沿湟乡镇墙体及湟水河河道两侧各类违法喷绘广告765处，清除粉刷城区背街小巷、市政等设施上张贴、涂写的“野广告”15381处。经过几个月的环境综合整治，平安区祁家川河流域沿线改变了以往建筑垃圾随意堆放、黄土裸露、沙尘漫天的面貌。如今这里绿树成荫、花团锦簇，道路宽敞整洁，喷灌设施定时作业。

据了解，在环境综合整治中，海东市强化河道沿岸的绿化力度，将湟水河两岸作为植树造林的重点区域，开展造林植树。去年，共植树木达393.62万株，绿化面积达2.32万亩。同时，以全市创建文明城市为契机，将湟水河流域环境治理工作与乡村振兴战略、厕所革命、违法用地整治、棚户区改造等工作紧密结合，对河道排污口及河道私设简易厕所进行调查、统计、清理;对湟水河两岸500米以内的35家规模养殖场结合实际制定了搬迁关停、转产方案，2018年8月底前实现了全面关停。

针对湟水河两岸私搭乱建现象，海东市加强违章现象整顿力度，严格落实包抓责任制与“河长制”，进一步健全完善环境卫生和城市管理的长效机制。去年，共拆除违法建筑216处，对民小公路两侧的74处残桓断壁进行全面清理，并继续加大综合整治工作力度。集中整治各类占道经营、车辆乱停乱放等现象，清理流动摊点730余起，关停33家洗车行，并在人员密集场所增装摄像头、设立警示牌，有效加强了对重点区域的环境监管。

综合施策 人与自然和谐共处

如今，鱼儿穿梭，鸟鸣声声，流水潺潺，河岸绿柳成荫，充满“小清新”气质的水体风貌，让人眼前一亮，到处呈现出一派人与自然和谐共处的生动景象。这一切得益于海东市把湟水河流域城乡环境综合整治作为生态文明建设的具体实践。

近年来，海东市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将湟水河流域水污染治理作为实施“五四战略”、推进“一优两高”的重要举措，采取“水陆统筹、水岸同治”的治水方略，认真贯彻落实国家“水十条”及省市一系列水污染防治措施，系统推进流域水污染治理和生态修复，湟水河水污染治理工作取得显著成效。

海东市不断提升生活污水处理水平，辖区段关闭取缔违法排污口107个;改造老旧管网150多公里，新建雨污分流管网221公里，全市污水收集率得到明显提升;对乐都区、平安区、民和县、互助县污水处理厂进行提标改造，排放标准由一级B提标为一级A，实现污水稳定达标排放;已建成乐都、民和、互助污水处理厂尾水湿地，处理过的生活污水进行二次净化后，各项污染物浓度更符合地表水环境质量标准;平安区污水处理厂中水回用工程也已投入运行。流域建成水质自动监测站3个，实现了湟水河水质实时监控。大力实施工业废水污染深度治理和工艺技术升级改造工程，不断推进涉水企业污染全过程治理和全面达标。

同时，大力开展流域环境综合整治，依托农村环境综合整治项目，着力解决沿湟流域农村突出环境问题，沿湟四县区已累计完成708个村的环境整治项目，受益人口达50多万。不断加大流域环境综合整治力度，取缔关停河道采洗砂厂115个，湟水河干流上实现砂石禁采禁洗目标;依法关闭规模化畜禽养殖场74家;拆除关停农家乐208家，河道两侧垃圾乱倒、污水乱排等突出问题得到有效解决。切实规范24家小水电站的管理，生态基流得到有效保障。全面实施水生态治理修复工程，实现了湟水河重点支流生态治理修复工程全覆盖。

通过坚持不懈的努力，湟水流域海东段生态环境面貌和水质得到持续改善。据监测数据显示，2013年，湟水河民和桥出境断面Ⅳ类水质达标率仅为58.3%;2018年湟水河民和桥出境断面Ⅳ类水质达标率为100%，Ⅲ类水质达标率也达到100%，其中6个月出现Ⅱ类水质。