金昌市城区餐厨废弃物综合处理利用PPP项目社会资本采购项目第二次资格预审公告

1. 招标条件

本采购项目金昌市城区餐厨废弃物综合处理利用PPP项目社会资本采购项目已由金昌市金川区人民政府以金区政发【2019】9号文批准实施，项目授权主体为金昌市金川区人民政府，项目实施机构为金昌市金川区环境卫生管理局（以下简称采购人）。该项目已具备社会资本采购条件，在第一次资格预审时拟报名参与的有效供应商不足三家，现进行第二次资格预审，特邀请符合条件的社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1项目名称：金昌市城区餐厨废弃物综合处理利用PPP项目。

2.2采购方式：公开招标。

2.3采购编号：JCZC2019GK-082号。

2.4项目概况：本项目为新建项目，合作期内由项目公司负责本项目的勘察设计、投融资、建设和运营维护工作。合作期满后，社会资本应将所有项目设施完好无偿移交给政府指定机构。项目公司成立后需依法获取项目用地，并支付土地出让金。本项目成立的项目公司中政府方不占股，投资、建设形成的项目资产归项目公司所有。

2.5采购内容：采购社会资本方，既：采购人通过公开招标的方式选择成交社会资本，由成交的社会资本方出资并负责组建项目公司，项目公司与采购人签订PPP项目合同，项目公司在PPP项目合同履行期限内负责项目的融资投资、设计建设、运营维护和资产管理、移交等全部工作内容。

3. 采购需求

3.1项目合作期限：本项目设置合作期限为30年（2019年-2048年），其中：建设期1年，运营期29年。

3.2投资估算：本项目总投资估算为6,017.77万元，其中：建设投资5,684.77万元，建设期利息141.54万元，流动资金191.46万元。

3.3项目规模：本项目设计日处理餐厨有机废弃物55吨，年处理餐厨有机废弃物2万吨，属于Ⅲ类餐厨有机废弃物处理厂。

建设一条年处理2万吨餐厨有机废弃物处理生产线，购置和安装餐厨有机废弃物预处理设备，并配套建设公用道路、绿化、供电、消防、通讯、给排水及辅助动力等配套工程。

3.4项目技术标准：本项目拟采用生物处理技术（拟定的基本产出标准要求为：(1）项目废水排放要求达到城市排放一级A标准；（2）餐厨废弃物处理后的产出物为工业油脂、生物饲料及有机肥料等。）

3.5项目地点：项目建设地点拟位于金昌市金川区现代循环农业示范园内，该园区距离金昌市城区15公里。

3.6运作模式：BOOT（建设-拥有-运营-移交）；

3.7付费机制：可行性缺口补助。

4. 申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

4.2在中华人民共和国境内合法注册并有效续存的独立法人企业，具有良好的银行资信、财务状况及相应的投融资、偿债能力。

4.3财务要求：①已建立现代企业制度的企业法人，申请人近一年度经审计的年末净资产不少于3000万元人民币（以2018年度经第三方机构合法审计的财务会计报表为准，如未完成2018年度财务审计则提供2017年度。）；②具有较强的投融资能力，银行授信额度或银行意向性贷款承诺函或自有资金不低于3000万元人民币（以银行授信证明或银行意向性贷款承诺函或自有资金证明为准,其中：银行授信证明的授信期限或银行意向性贷款承诺函的有效期限自资格预审公告发出之日后开具期限不少于一年；自有资金证明以资格预审申请文件递交截止时间前银行出具的账户存款余额证明为准,且该项资金与①小项中的年末净资产资金不得重复计算。）；

4.4信誉要求：①近三年内所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因违约或不恰当履约引起的合同被终止或收回等情形（申请人需自行承诺）。②近三年内无重大违法记录，提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；③企业未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等。（以资格预审申请文件递交截止日期前在“信用中国”网站、中国政府采购网及“信用甘肃”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

4.5业绩要求：资格预审申请文件递交截止日期前三年内，申请人在中国境内至少具有一项处理规模不小于50吨/天的餐厨废弃物处理项目业绩【须为PPP模式或特许经营模式运作的餐厨项目，以与政府方签署的PPP项目合同（或特许经营合同）及项目行政主管部门出具的已投入运营的证明材料（或政府授权的实施机构出具的建设证明材料）为准；其中：①项目运作模式为BOT、BOO、BOOT等；②项目处于运营期的提供已投入运营的证明材料；项目处于建设期的提供建设证明材料】。

4.6 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

4.7联合体申请资格预审的，联合体成员原则上不得超过2家，且应满足下列要求：

4.7.1以联合体形式参加预审的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.7.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.7.3联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

4.7.4通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

4.7.5联合体成员资格要求：联合体各方均应符合“4. 申请人资格要求”中“4.1、4.4、4.7、4.8”项的资格要求；

4.8其它要求：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；

②本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；

注：参加该项目预审的申请人提供的上述资格证明文件必须齐全、有效，原件带至开标现场备查，复印件加盖公章附于资格预审申请文件中（资格预审文件有另行规定的按资格预审文件要求执行）。

5. 资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6. 政府采购政策

本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

7. 资格预审文件的获取

7.1报名及资格预审文件获取时间：申请人于2019年05月10日08:30分至2019年05月16日18:00分在金昌市公共资源交易中心网（www.jcggzy.gov.cn）在线报名，申请人点击进入“投标人登录”进入“进入新系统”到“甘肃省公共资源交易电子服务系统（V2.0）金昌市”，报名成功后免费下载电子版资格预审文件，如未下载电子版资格预审文件则视为无效报名，一切法律责任、经济责任由申请人自行承担；

7.2报名及资格预审文件获取方法：凡有意参加预审者,须在“金昌市公共资源交易中心网”免费注册获取登录权限后方可在线报名并下载资格预审文件,详情见金昌市公共资源交易中心网、通知公告栏《关于金昌市公共资源交易平台增加用户登录方式的通知》。登陆金昌市公共资源交易网点击进入“办事指南”进入“投标人”页面并下载“电子招标投标系统平台投标人使用说明”并详细阅读操作说明。

8. 资格预审申请文件的提交

8.1资格预审申请文件递交截止时间及开标时间：2019年06月04日15时

8.2、资格预审申请文件递交地址及开标地址：金昌市公共资源交易中心第二开标大厅（第三评标室）

8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人将不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《甘肃政府采购网》、《金昌市公共资源交易网》上发布。

10. 联系方式

采购人：金昌市金川区环境卫生管理局

地 址：金昌市金川区长春路原毛纺厂斜对面

邮 编：737100

联系人：王万东 电 话：18109458668

采购代理机构：甘肃同兴工程项目管理咨询有限公司

地 址：甘肃省金昌市金川区延安路25区54栋103号

邮 编：737100

联系人：安生睿 电 话：18609455530

2019年05月08日