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记者从北京市生态环境局获悉,2019年上半年,北京市生态环境部门开展“一纲三线四重”综合执法行动,以环境质量改善为纲,严格落实蓝天、碧水、净土三大保卫战2019年行动计划,加强重点行业专项执法,推进重点区域生态环境质量改善,加大重点时节执法检查力度,采取重要措施提升执法成效,依法查处各类环境违法行为。
截至6月底,北京市生态环境部门针对固定源共立案处罚2326起,处罚金额8438.13万元。其中,大气类违法行为1101起,处罚金额2519.52万元;水类违法行为173起,处罚金额2601万元;固废类违法行为350起,处罚金额535.98万元;建设项目类违法行为584起,处罚金额2527.08万元。
北京市查处重大环境违法案件457起,其中查封扣押430起;限产、停产1起;联合“环保警察”办理适用行政拘留环境违法案件21起,移送涉嫌环境污染犯罪5起。
深入开展“点穴式”执法 补齐重点区域短板
在探索总结去年工作经验做法基础上,2019年的“点穴式”专项检查行动突出问题导向,扩大检查范围,创新工作模式,提升科技手段,呈现出“覆盖面广、力求精准、注重实效”的特点。一是扩大“点穴”范围。综合考虑北京市街乡镇细颗粒物(PM2.5)、总悬浮颗粒物(TSP)浓度排名情况,北京市级生态环境部门每月从排名靠后的30个街乡镇中选取10个,各区每月对辖区内排名靠后的3个街乡镇开展“点穴”执法;检查范围较2018年范围扩大3倍。二是突出精准执法。利用热点网格报警信息、车载PM2.5移动监测系统等科技手段,直奔问题点位,精准发现各类环境污染问题。三是完善工作程序。按照检查、移送、整改、反馈、复查、督察“六步走”程序规范开展,形成工作闭环管理。
截至6月底,北京市级“点穴”已覆盖12区30个街乡镇,区级“点穴”已覆盖102个街乡镇,共检查各类污染源点位13115个,发现环境违法问题2134起。“点穴”执法破解难题顽症、啃下硬骨头,补齐了重点区域短板。
“执法+监测”专项检查 强化大气重点行业监管
对餐饮、印刷、木质家具制造和机械制造等产生挥发性有机物(VOCs)的重点行业,采取“执法+监测”专项执法模式,重点检查污染防治设施是否安装、防治设施是否正常运行,同时,提高环境监察过程中的监测比例,检查摸清实际排放情况。上半年检查餐饮企业14139家,监测1187家,处罚707起;检查印刷企业270家,监测140家,处罚30起;检查木质家具制造企业106家,监测26家,处罚5起;检查机械制造企业92家,监测41家,处罚8起。“执法+监测”的执法模式,有效震慑了环境违法行为,促进了重点行业企业守法自律,降低了环境危害风险。
开展流域和保护区执法 统筹水和生态保护
组织开展“清河”专项执法检查。围绕水环境质量改善目标,开展全市14个重点流域执法检查,截至6月底,共检查4587家次,处罚173起,2601万元,移送公安部门6起。
组织开展饮用水源保护区和自然保护区专项检查。对重点行业企业开展执法检查,查处水环境违法行为。截至6月底,共检查饮用水水源保护区303个点位、自然保护区和湿地314处,查封1起。
组织开展水重点行业专项执法检查。组织全市开展垃圾渗滤液处置设施、重金属排放单位、污水集中处理设施、医疗机构和规模化畜禽养殖场专项执法。截至6月底,检查408家,其中,处罚污水处理厂超标排放3起,处罚医疗机构超标排放4起,处罚畜禽养殖超标排放2起。
解决市民身边环境问题 提升公众环境获得感
依法及时解决群众合理环境诉求,严格落实“接诉即办”工作要求,2019年上半年全市生态环境部门共受理环境信访和投诉举报事项3.8万件,全部按时办结。
上半年,共查处有奖举报线索案件389件,移送拘留9人、罚款12万元。通过市民积极举报身边环境违法问题,严厉打击了一批日常监管中难以发现的环境违法行为,取得良好的环境效益和社会效益。
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为深入贯彻习近平生态文明思想,持续夯实各级党组织生态文明建设与生态环境保护政治责任,强化监督执纪问责,保持警示震慑高压态势,以铁的纪律护航生态文明高地建设。现将近期查处的4起生态环保领域典型案例通报如下:青海省生态环境厅东部地区环境监察专员办公室原主任米占良利用职务便利谋取利益的
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